托起希望的行动

四川是一个多民族大省，境内有55种少数民族成份，有3个民族自治州（凉山、甘孜、阿坝）和4个民族自治县（木里、马边、峨边、北川），是全国最大的彝族聚居区，第二大藏族聚居区和唯一的羌族聚居区。

长期以来，民族地区教育发展滞后是四川省基础教育的难点和重点。到上世纪末，全省尚有12个县未普及小学教育，45个县未普及九年义务教育，17个县未扫除青壮年文盲；7个县小学入学率不到70%（最低的仅为41.7%）；个别县的初中入学率还不到10%，教育的总体发展水平依然很低，与全国、全省的差距越拉越大。民族地区教育的发展问题成了省委、省政府和民族地区各级党委、政府一项艰巨而重大的任务。

2000年，新世纪伊始，四川省委、省政府从实施西部大开发和落实科教兴川战略的高度，从实现各民族共同繁荣进步和国家长治久安的大局出发，启动实施了《四川省民族地区教育发展十年行动计划》（以下简称“行动计划），决定10年内投入30个亿，帮助民族地区在2010年全面实现“两基”目标，根本上改变民族地区教育的落后面貌。

《行动计划》的制定和实施，如及时春雨，润泽了川西南大小凉山和川西北高原，托起了广大农牧民群众子女接受现代科学文化知识的希望，极大地鼓舞了民族地区各级领导和干部发展教育的决心和信心，有力地推动了民族地区教育事业的全面发展。

重教、兴教、支教的局面全面形成。《行动计划》如强心剂，激起了民族地区的教育热情，各级党政和广大农牧民群众认识明显提高，关心、支持教育的主动性、自觉性明显增强，送子女读书的积极性空前高涨，出现了前所未有的教育热潮。

民族教育事业呈现勃勃生机。三年来（2004年尚未统计，以下同。），民族地区先后有8个县基本普及九年义务教育，9个县普及小学教育，11个县扫除了青壮年文盲，使民族地区整县“普初”和“普九”地区人口占民族地区总人口的比例分别提高到了97.7%和33.5%，7～12周岁学龄儿童入学率达93.1%，新增中小学在校生9.4万人。到2003年，阿坝和凉山两州已顺利完成了普及小学教育和基本扫除青壮年文盲，甘孜州到2005也将完成普及小学教育和基本扫除青壮年文盲。到2007年，全省民族地区将基本普及九年义务教育。“两基”攻坚进程明显加快，完成目标时间比原计划均提前了5—10年。

投入明显增加。2001年以来，在财政十分困难的情况下，投入9亿元资金用于《行动计划》的实施，有力地推进了民族地区“校舍建设、寄宿制教育、师资队伍建设、远程教育、学校装备”等项工作的快速发展。这三年的投入，相当于20世纪90年代以来的总投入，投入力度之大，前所未有。

办学条件明显改善。2001年以来，共投入63041万元资金新建或改扩建了830 所学校，总建筑面积达90万平方米。与实施前的建设速度比，基础设施建设至少跨越20年，极大地改善了民族地区学校教学和学生生活用房及配套设施，校容校貌焕然一新。

寄宿制教育迅速发展。2001年—2003年，共安排17158万元资金为17.7万名寄宿制学生发放了生活补助，安排905万元为贫困学生免费提供教科书，改扩建寄宿制生活用房40万平方米，使民族地区各级各类寄宿制学校和寄宿学生在2000年的基础上分别增加到1424所和19.59万人。寄宿制学校的内部管理和生活补助的发放得到明显加强和规范，涌现了一批管理规范的寄宿制学校。绝大部分寄宿制学校有了小农场和牧场，部分学校还建起了鱼塘、养猪场等种养殖基地，增强了学校自身的造血功能，使学生生活进一步得到改善。

教师队伍建设成效显著。2001年以来，《行动计划》共免费为民族地区脱产培训在职教师686人，培训教师、骨干教师、校长和管理人员万余人次，有力地推动了民族地区教师队伍素质的提高。

教育对口支援工作广泛开展。内地与民族地区之间普遍建立了市对州、县（市、区）对县、校对校的结对帮扶关系，已有成都、绵阳、德阳等10个市中条件较好的63个县（市、区）、1568所中小学校、33所高校与民族地区的49个县、1512所中小学、33所大中专学校和重点中学结为长期的援助对子，民族地区乡中心校以上的学校都有内地学校结对帮扶。在此基础上，各支教单位以“智力支教”为重点，广泛开展了各种送教活动，促进了民族地区教育理念的更新和教育水平的提高。三年间，内地各市累计为民族地区派去3300余名支教教师，送去了价值4800万元的资金和物资。

现代远程教育初步建立。自《行动计划》实施以来，共投入1410万元资金为19所学校配备了远程教育设备设施，现代远程教育体系初步建立。

中小学校装备得到普遍更新。三年间，共投入3000万元资金，为民族地区中小学购置实验仪器设备、图书资料等，学校仪器设备、图书资料奇缺的状况得到有效改善。

《行动计划》的实施，极大地推动了四川省民族教育发展的进程，得到了民族地区广大干部群众的衷心拥护，被人们誉为四川省民族教育发展的第二个春天。