继往开来 与时俱进 做好新时期民族语文工作

一、 继往开来，充分认识民族语文工作在少数民族和民族地区全面建设小康社会伟大实践中的地位和作用

当前和今后一个时期民族语文工作主要任务是：贯彻党和国家的民族语文政策；进一步加强民族语文法制建设；进行马克思主义民族语文理论、政策的宣传；搞好民族语文的规范化、标准化和信息处理，推进少数民族文字软件研发和推广应用；鼓励各民族互相学习语言文字；满足少数民族在现实生活中对民族语文的需求；推进民族语文的学术研究、协作交流和人才培养。

二、依法开展民族语文工作，切实保障少数民族学习使用自己的语言文字的权利

我国少数民族的语言权利包括两个方面：一是学习、使用本民族语言文字的权利；二是学习、使用国家通用语言文字的权利。目前，在贯彻落实民族语文政策方面总体说来是好的，从法制化角度讲，经过几十年的实践探索和理论总结，我国民族语文法规和政策体系基本上已自成体系。从使用角度讲，国家为保障和体现我国少数民族的语言文字权利，在全国党代会、人代会和政协会等重要会议，均提供蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等民族文字的文件，并设置同声传译。在少数民族聚居区，各种会议，一般都使用当地通用的一种或几种语言文字，使各民族都能通过自己的语言文字行使权利。另一方面，我们也要看到，有的地方在实际工作和现实生活中，忽视民族语文的现象依然存在，需要引起高度重视。民族语文工作部门要根据自己所在地区的实际情况做到：（1）继续大力宣传贯彻党和国家的民族语文政策；（2）协助有关部门检查民族语文方面的执法情况；（3）在业务工作中既防止、纠正忽视和侵犯学习使用民族语文的倾向，也要防止、纠正阻碍贯彻国家通用语言文字法的倾向。

三、鼓励各民族互学语言，尊重少数民族学习国家通用语言文字的意愿和选择

我们提倡和鼓励各民族互学语言文字，主要是提倡和鼓励少数民族人民在学习使用本民族语言文字的同时，学习使用汉语文，达到民汉双语兼通，使民族语文和汉语文在不同的领域和范围内发挥各自的优势。汉语文的学习使用，将为少数民族人民带来更广阔的视野，展现更广范围的人类知识积累，增加更丰富的生活体验，提供更多方面的发展途径，可以更好地参加国家的管理，更快地学习、掌握现代科学文化知识，加速民族地区的发展。而鼓励汉族同志学习少数民族语言文字，目的是更好地了解少数民族的历史和现状，了解他们的感情和愿望。重点是要求在基层工作的汉族干部学习少数民族语言文字，以便做好各项工作；同时提倡和鼓励民族杂居区的汉族群众学习少数民族语言文字，以便密切民族关系。

四、从实际出发，分类指导，继续发挥少数民族文字的作用

第一，继续做好传统通用民族文字的学习、使用工作，切实保障民族语文在本民族自治地方各个领域的广泛使用，使其更好地为民族地区全面建设小康社会服务。

第二，本民族群众确实需要的新创和改进的民族文字，让其继续为民族地区全面建设小康社会服务，特别要注意发挥这些民族文字在儿童启蒙教育、扫除农村青壮年文盲中汉语文无法替代的作用；本民族广大群众不欢迎的，应尊重群众的意愿，不要做违背群众意愿的事情。

第三，对早已选择使用汉语文或其他民族文字的少数民族，应尊重他们的选择，并予以肯定。那种认为没有自己的语言文字就不能成为民族的观点是不符合历史和现实的，同样也是违背马克思主义民族观的。

五、与时俱进，努力把少数民族文字软件研发和应用提高到一个新的水平

民族语文信息化的原则是：从民族地区实际状况出发，对通晓国家通用语言文字的少数民族，可以直接利用汉语文信息化的成果；而对于使用传统民族语文的少数民族，则有必要通过民族语文信息化来促进民族的发展和民族地区的社会进步。

目前我们面临的工作任务是：（1）尽快制定与完善少数民族语言文字信息处理的规范和标准；（2）加快民族语文基础软件、通用软件开发，满足民族语文信息化需要；（3）加强民族语文信息化基础研究和资源建设；（4）通过应用示范工程，带动民族地区信息化建设。

由于各省区少数民族文字的应用层次、使用状况不一样，开展少数民族语言文字信息化工作也呈现出不平衡的特点，希望有民族语文信息化任务的地方民族语文工作部门，在推进民族语文信息化建设进程中，能够做到：（1）全面掌握本省区民族语文信息化工作的人才队伍、科研成果、技术水平及工作计划等，并及时向当地政府和国家相关部委汇报；（2）积极与相关部门联系协调，为研发单位做好服务；（3）加强管理，争取不断提高综合效益。

六、勇于创新，进一步拓宽跨省区民族语文协作工作的空间

跨省区民族语文协作工作是我国民族语文工作的一项重要创举。经过多年来的努力，跨省区民族语文工作取得了很大的成绩，但也存在着许多问题。希望已有的协作组织站在全局和发展的高度，对跨省区民族语文进行调查研究，认真总结协作经验，研究探讨遇到的新问题，向国家民委做出专题报告。有协作任务而又没有成立协作组织的省区，民语委部门应主动协调，促进各行业适时开展行业协作。

要根据实际情况认真对待跨境民族语文问题，既要使跨境民族语文问题有利于边疆的巩固和安定，有利于与临国发展睦邻友好关系，有利于边境经济文化交流，又要有利于抵御敌对势力不良文化的渗透，为边境地区全面建设小康社会营造良好的语言环境。同时兼有跨国和跨省民族语文问题的省区，更应该统一协调，防止各行其是和随意性，要让我国的民族语文在国际上具有影响力，争取成为国际交往的标准语文。

七、摸清情况，适时开展民族语言文化遗产的保护工作

我国民族语文工作机构和研究部门做了大量的调查研究工作，取得了累累硕果。但是，在理论上对我国民族语文工作进行系统研究和总结的不多，真正能用来指导民族语文工作实践或者为政府制定政策提供切实可行理论依据的论著实在太少。而且，在我国民族语文研究领域还存在许多薄弱环节。下面我点几个课题，请大家认真思考。

第一， 民族语言文字在少数民族和民族地区社会生活中的使用状况。必须在中国语言文字使用情况调查领导小组办公室提供数据的基础上，组织有关人员做进一步补充调查，争取在1-2年内摸清情况，为今后的民族语文工作提供可靠的依据。

第二， 民族语言文化遗产的保护问题。随着经济全球化和地区经济发展速度的加快，网络、媒体的普及，一些弱势语言的功能将陆续减弱，直至最终消亡。要密切关注弱势语言的发展变化，并采取积极措施进行抢救和研究。

第三， 少数民族学习母语和学习汉语的关系问题。少数民族既要保持自己的民族文化，又要发展进步，最佳选择是走双语化道路。少数民族如何处理好学习母语和汉语之间的关系已成为需要解决的迫切问题。

八、加大培养和培训力度，努力造就一支适应全面建设小康社会新形势的民族语文工作队伍根据民族语文工作

队伍的实际，未来几年我们要采取有效措施，大力培养我们的专门人才：一是继续办好各种类型的短期培训班，分期分批培训各级民语委、民委系统的民族语文工作干部；二是依托高校开办一些学位班，重点培养一些民族语文工作后备力量；三是面向民族地区开办一些农牧民学民族语文学科技培训班，用民族语文扫除农牧区青壮年文盲，走“扫盲——提高——实用技术培训——实践——脱贫致富”的路子，尽快提高少数民族劳动者的素质。