奥运项目能否铺就似锦“钱”程

贺慧宇

北京奥运会中标企业到底“钱”景如何，他们捧回的是否只是烫手的“山芋”？专家与奥运项目法人招标中标企业的说法不一。

日前，在国家体育场、国家体育馆、奥运村、五棵松文化体育中心等项目法人确定后，五棵松项目公司与奥运会组委会签约，这标志着奥运场馆建设市场化运作又迈出关键一步；国家网球中心、国家曲棍球场、丰台棒球场、昌平小汤山垒球场项目法人，国家体育场、五棵松文化体育中心项目的设备、材料等招标信息在日前举办的北京奥运经济推荐会上亮相，这一切都表明，奥运场馆建设的市场化运作已步入平稳轨道，这些奥运项目能否为中标企业铺就似锦“钱”程？

中标企业：“钱”景如何？

纵观国内外体育场馆建设历史，场馆建设很难实现盈利。单从奥运场馆运营来看，赛后都不同程度地出现“门前冷落鞍马稀”的闲置现象。场馆须采取多种经营方式，有些场馆即使使尽浑身解数，也难以实现盈亏平衡。中标企业到底“钱”景如何，他们捧回的是否只是烫手的“山芋”？

有关业内人士分析认为，盈利可能有一定难度。项目公司的收入主要由两部分构成，即奥运会期间收入和奥运会后运营收入。其不利因素主要表现为投资大，回收周期长，市场风险大。也有专家指出，参与奥运项目的投资、建设与经营，可以利用公司现有资源优势还可显现地域优势，来享受中国第一次举办奥运盛会带来的商业机遇。在把握这种发展机遇的同时，公司以及联合体要切实防止奥运泡沫。业内人士还指出，如奥运村最让人担心的问题就是，周边的“午夜品种”比较单一，这是一个不容忽视的弊病，除了场馆之外，奥运村还需要有一些商业的、文化的场馆配套。因此，奥运项目最终能给中标者带来多少利润也许还有待时间的检验。

与专家的观点相反，此次在前一阶段奥运项目法人招标中标的北京城建集团则对项目预期充满信心。

记者日前就此专访了该集团奥运项目办公室和市场营销部负责人。他分析指出，奥运项目的确需要在短时间内释放大量资金，对于单纯的施工企业来说，确有难度，但北京城建集团是一家以建筑为主业的多元发展集团，其参与奥运项目法人投标伊始就对项目进行了深入分析：首先集团领导以前瞻性的思维，及时调整市场营销思路，确立了以资本运营模式来拉动工程总承包施工的战略构想。以鸟巢项目为例，城建集团作为联合体的成员，股权比例较小，并满足招标文件规定的特级总承包资质的要求，仅以1.45亿的投资份额就获得了34.65亿的工程总承包权和参与项目未来30年的运营权。在国家体育馆和奥运村项目上，北京城建集团虽是联合体的牵头单位，股权比例却仅比第二的非牵头单位多1%。至于北京五棵松文化体育中心，他们与中关村建设共同享有联合总承包权。也就是说少量的投资不仅赢得了项目法人的地位，而且获得了四大国际标志性项目的工程总承包权。其次，认真分析投标过程中的政府因素和竞争企业因素，制定了优选合作企业强优组合的竞争策略，有针对性地推荐城建集团和其他两家公司分别出任3个投标联合体的牵头方，解除了政府不能将鸡蛋放在同一篮子中的担忧；并且以少量投入撬动项目所需的庞大投资，落实了各项目所需资本金，达到四两拨千斤的效果，项目融资的方式减少了联合体各成员单位的负担。再者，由于优选合作者，引入擅长投资和运营的专业公司，不但保证了项目公司和场馆运营的专业化操作，也尽可能避免同业竞争，避免项目中标后工程总承包任务的分割，同时方便对集团下属公司进行综合调配和生产支持。

有人分析，即使每个项目所需资金量不大，但几个项目加起来则所需不菲的问题，据说城建集团为此需投入10亿元。这名负责人说，北京城建集团拥有良好的企业信誉和领先建筑市场的资本运作理念，每年近2/3的收益来源于投资和房地产开发，并用于滚动投资，目前奥运项目投资远小于每年的投资总额。他介绍说，即使没有奥运项目，集团的资金也需要寻求新项目投资，而奥运项目中的投资额远远低于公司总的投资运作量，集团可以从容应对。其次，奥运投标领导小组办公室投标前就认真分析了投资回报问题，在项目建设期，可以获得四部分收益：一是通过工程总承包管理，获得总承包管理收益；二是通过工程分包施工取得合理利润；三是通过承接奥运项目的良好影响和免费宣传，促进市场营销工作，增加中标任务量；四是分担集团固有的运营成本，提高运作效率。在项目赛后的运营期，可以获得年限不等的长效运营权，奥运村项目由于地缘优势，加之奥运中心区完善的综合配套，以及周边交通条件的改善，公寓出售也可获得相当的回报。

针对赛后场馆的利用问题，这名负责人分析指出，与悉尼奥运场馆地理位置偏远相比，他们此次中标的几个项目，地理位置都很好，同时随着社会经济的发展，北京的城市中心将逐步外移，项目的地缘优势将更加明显，随着社会财富和人们收入水平的提高，健身不仅将成为时尚，而且将带动健身产业的发展，相信将会有更多的居民加入到健身娱乐等消费市场中来。

对于投资奥运项目的利弊，他表示，如果我们用发展的观点，不难理解今天消费者贷款买房，换句话说，如果考虑资本的时间因素，30年后的几个亿也许只能卖一栋3层别墅？如果我们换用资本运作的观点，又如何评价北京城建的股市受益？

据悉即使是面对着10亿元这样一个数据，该集团董事长刘龙华在接受记者采访时亦表示，他们完全有能力承担。他还透露，目前有许多企业和个人找他联系，有意购买城建集团的股权。

政府：助力市场踌躇满志

业内人士指出，项目公司能否获利关键还在于政府的政策。北京市副市长、奥组委常务副主席刘敬民曾表示，政府将通过一系列的措施与政策，力争使投资商在每一个项目上都“有利可图”，这些政策将成为项目公司获利的关键。

这些措施与政策首先表现在奥运场馆的产业化。根据规划，奥林匹克公园内中轴线以西将建设40万平方米的大型现代化会展中心。里面将建设一至二个大型饭店、一个15万平方米的大型少年宫，以及中国最大的马戏场。展览馆下还将有40万平方米的地下空间，这里可作停车、商业、餐饮、娱乐等用。一条连接市区干线的城市轻轨直通奥林匹克公园内。至于具体的比赛场馆项目，奥运会后将改作它用，如体操馆将用作马戏场以及大型演出用途，而游泳馆将成为有棕榈树、沙滩的“戏水乐园”。

其次是专项政策的支持。如在项目法人招标的标书里就明确规定：一是土地一级开发，提供“七通一平”土地使用条件。二是浮动地价，体育场馆建设享受土地使用优惠政策。三是搭配组合，体育场馆与商业设施等开发项目组合，增强整体项目的盈利能力。四是有效组织协调，北京市市政府及有关部门对有关问题进行必要的组织协调，为项目单位提供服务。

对于政府的助力市场化，奥组委工程部副部长刘志在日前召开的北京奥运经济推荐会上所说的事例可见一斑。他介绍说，在招标项目里，国家体育馆项目并不赚钱，而奥运村可能是最赚钱的项目，因此将两者打包招标。这一招标项目是竞争最为激烈的项目，有17个单位来竞争。国家体育馆给出国家投资的比例和特许经营权30年，奥运村赛后可作为住宅小区出售，投标方提出一个上缴的综合地价比例。财务测算认为，奥运村赚的钱，不仅完全能盖一个国家体育馆，还会有余。这样中标者就应该交一部分地价给国家，这样，国家不仅可以得到一座体育馆，还可以收回土地一级开发付出的成本。“完全以市场化的方法解决了这一问题”，刘志如是说。

其他企业：怎样分得奥运羹？

几家欢乐几家愁，能在奥运场馆项目法人招标中中标的企业毕竟是少数，没有中标的企业怎样才能分得“奥运羹”？

奥运场馆的投资建设原则是，由国家体育总局负责的场馆项目，由中央政府投资，按政府采购管理程序进行设计、建设和材料采购。由北京市负责的场馆配套设施项目，将运用市场机制融资建设。建设模式为通过社会公开招标的方式确定项目法人，由项目法人负责项目的融资、设计、建设和运营。中标的项目法人再注册成立项目公司，新成立的项目公司承担和履行项目法人的权利、义务和职能。对此，有专家认为，这种市场化变革主要表现在投标企业身份的变化，以前是政府融资出钱，企业施工。现在企业以项目法人也就是业主的身份负责项目的投资、建设、运营和移交。

正因为此，中标的一些建筑企业优势渐显，如北京城建集团根据本身具有的双特级施工总承包资质，获得了三个标四个项目的工程总承包权。也正是因为这种原因，刘志指出，在北京奥运经济推荐会上，已确定项目法人的奥运项目的设备、材料、设施、技术等招标信息的发布都由项目法人(即业主)负责，政府只为其提供展示信息的平台，各个业主都会借此平台进行相关的招标工作。当然，刘志也指出，因为有的中标主体本身就有总承包资质，他们可能只会根据工程进展情况来进行相应工程分包招标工作。中标者毕竟是少数，其他企业怎样参与奥运场馆建设的问题，刘志解答说，中标者确实只是少数，去年奥运场馆建设方面主要进行的是项目法人招标工作，今年将在进行项目法人招标的基础上进行施工企业、建材等多种门类的招标，政府将为业主提供一个统一的窗口来进行该项工作，让业主在此能对相关的招标情况进行全面的介绍，最后，他断言这种板块将成为大亮点。