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声音

学会运用土地政策为宏观经济“加油门”、“点刹车”

——国土资源部部长孙文盛日前指出，要使政府可以通过调节土地供应总量、安排不同的土地用途来抑制或鼓励市场需求，有效地引导投资、消费的方向和水平，实现调控经济运行的目标。他强调，国土资源部门要坚决运用资源供应政策遏制部分行业，如钢铁、水泥、电解铝行业的盲目过度投资所引起的土地划拨和使用。

动向

欧盟取消普惠制导致中国一年损失超过90亿美元

继去年10月对中国提高优惠关税后，从今年5月1日起，欧盟又取消对中国部分产品的普遍优惠制，这意味着这些产品将不再享受零关税或比最惠国税率低约30%的关税优惠，加上欧盟对其它受惠国和地区的同类产品仍给予关税减免优惠，中国出口商品生存空间在一定程度上被扼杀。对此，中国主管官员表示，此次取消普惠待遇，对广东省出口企业冲击最大，1年损失不止90亿美元。

“烂尾楼”枯木逢春

全国目前爆出一股“烂尾楼”抢购潮。广州市众多烂尾项目相继被重新启动，更有一批烂尾项目在拍卖中引发激烈竞逐。另一烂尾楼重镇上海已经复工的烂尾楼面积超过200万平方米。同样，北京、武汉、成都等房产高温城市的“烂尾楼”也变成了抢手的香饽饽。

烂尾楼“淘金”就像股市中“企业重组”，新股东接手后重新“包装”，便可“咸鱼翻生”，股价也实现“翻倍”上涨。据业内专家介绍，一个正常楼盘从开发到上市起码需要两三年，但接手烂尾楼不需要进行报建、打地基等前期工作，开发一般只需半年到一年的时间和数千万元资金，而其回报率却相当可观。地段优越、投入成本低、手续节省、资金运作“短、平、快”，这就是烂尾楼的“魅力”。“烂尾楼”重新抢手的另一个原因是，国家调整土地政策，土地供应收紧。随着动迁速度放慢和土地供应方式的改变，开发商获取土地、尤其是市中心土地的难度加大、成本增加，偏紧的土地供应政策让位于城区的“烂尾楼”、“烂尾地”理所当然地成为抢手的“金娃娃”。

周庄北上推介城市

为了大力宣介城市的旅游资源，有“中国第一水乡”之誉的周庄，日前被搬到了北京——行走的双桥，造影的沈厅，宣卷声喧，丝竹盈耳，晶莹万三蹄，飘香阿婆茶……在中国国家博物馆举办的“周庄文化旅游展”，再造了一个微缩的周庄。

江南古镇周庄，历经900多年沧桑，有着深厚的历史文化积淀，镇为泽国，四面环水，咫尺往来，皆须舟楫；既有小桥流水、乡户人家之清幽，更兼灯彩缤纷、丝竹盈耳之热情。全镇依河成街，桥街相连，傍河筑屋，一派古朴、明洁的幽静，是江南典型的“小桥、流水、人家”。这个位于上海、苏州之间的江南小镇，经过20多年的保护与开发，先后获得了联合国亚太地区世界文化遗产保护杰出成就奖、国际迪拜居住环境最佳范例奖。现在，来自世界各地的游客已经年逾200万，周庄全年旅游总收入达到6亿元人民币。

政策

过热行业“黑名单”扩军

继钢铁、水泥、电解铝、房地产之后，中国官方最近在过热行业“黑名单”上又增加了电石、铁合金行业。国家发改委等部门近日推出五项系列措施，对电石和铁合金行业进行清理整顿，并要求13个省区主管领导挂帅各地清理小组组长。

与此同时，国家发改委、央行和银监会近日推出了《当前部分行业制止低水平重复建设目录》，对低水平重复建设说“不”，并指导信贷投向，控制信贷风险。《目录》分为禁止类目录和限制类目录两类，主要涉及钢铁、有色金属、机械、建材、石化、轻工、纺织、医药、印刷等行业。列入禁止类目录的原则是：严重危及生产安全；环境污染严重；质量不符合国家标准；原材料和能源消耗高及国家法律、法规规定的禁止投资的项目。列入限制类目录的原则是：生产能力严重过剩，新上项目对产业结构没有改善；工艺技术落后，已有先进、成熟工艺技术替代；不利于节约资源和保护生态环境及法律、法规规定的限制投资的项目。发改委要求对《目录》所涉及的企业立即组织调查。对属于禁止类建设项目，要按规定坚决停止建设，已建成的要坚决淘汰、依法关闭；各金融机构要立即停止各种形式的新增授信支持，对已实施的项目授信要采取妥善措施予以收回。对于限制类建设项目，各级投资主管部门要立即停止审批，拟建项目一律停止建设；在建项目暂停建设，由各级投资主管部门牵头进行清理整顿，分类处理；在清理整顿期间，各金融机构要停止给予新的各种形式授信支持。

设立保险公司最低资本金需2亿

保监会有关负责人日前表示，将于6月15日起施行的新《保险公司管理规定》，对保险市场准入即保险公司的设立进行了四点修改：第一，新的《规定》删除了以前将保险公司分为全国性和区域性的规定，将设立保险公司的最低资本金要求统一规定为2亿元人民币。第二，完善保险公司设立的程序。在保险公司申请设立提交的材料中，增加了投资人的背景资料及其资产负债表、损益表；投资人认可的筹备组负责人及拟任公司董事长、总经理的名单；正式开业申请时，应当提交创立大会的会议记录和股东的背景资料等等。 第三，为避免公司筹建中随意变更投资人的情况，明确规定筹建期间不得变更投资人，未经批准擅自变更投资人的，保监会的批准文件自动失效。第四，为把握好保险市场准入的审慎原则，加强对公司筹建审批阶段的监管力度，增加了“保监会进行初步审查时，应当对投资人进行投资保险业的风险提示教育”的规定；应当听取拟任董事长、总经理对拟设公司市场发展战略、业务发展规划、内控制度建设等方面的工作思路，作为是否批准的参考。

观点

姚景源：中国经济“热冷不均”

国家统计局总经济师兼新闻发言人姚景源对“中国经济热度”的判断是“热冷不均”，具体说就是投资热、消费冷，第二产业热、第三产业冷。“今年一季度全部投资增长43%，其中第二产业增长70%，第一产业只增长4%，用一句'经济过热'来判断目前的经济形势就流于简单化了。”他认为，目前的调控政策应该是，适时适度区别对待，不搞一刀切，不搞急刹车。在他看来，目前中国经济面临的最严重问题就是固定资产投资规模过大。它将引发三大风险：导致货币与信贷发行规模大，从而存在着金融风险；煤、电、油、运全面紧张，任何一个环节出现问题都会蔓延到全局；导致上游原材料价格全面上涨。

谢国忠给出中国经济软、硬着陆的标准

摩根士丹利亚太区首席分析师谢国忠日前发表研究报告指出，由于中国固定投资的趋势增长率若以美元计算，约在12%至15%之间，解决方法之一是在一段期间内要有一个负趋势增长率以吸收过热。谢国忠估计，需要6至8季度的投资零增长，才能吸收过热。这种情况可视为是软着陆。另一选择是在2005年接受投资大幅下滑，以后再恢复名义增长。他估算，2005年的投资水准需下降10%，这种情况算是硬着陆。据他判断，中国政府可能倾向选择第一条路，但目前的投资热潮仍可能导致第二种情况发生。