伊拉克的新式国际雇佣军

２００４年３月３１日，赫尔文斯通等４名美国人被残酷杀死后，暴尸费卢杰街头。就在美国政府官员誓言报复的同时，一个事实也浮出水面：费卢杰事件中的死者均为一家美国保安公司的雇员，而这种俗称“私人军队”的保安公司，已经越来越深地陷入全球战争与冲突的漩涡中。

美国政府：“私人军队”的最大雇主

时下的伊拉克，究竟有多少“私人军队”成员，就连他们的最大雇主美国政府也说不清楚。但有专家估计，目前至少有１．５万名。

美国布鲁克林学院的军事问题专家彼得·辛格说：“从９．１１事件后，美军战线越拉越长，五角大楼在全球兵力分配问题上捉襟见肘。于是，一下子就涌现出形形色色的私营保安公司。”

如今，在全球５０多个有战争或是冲突的地区，都能看到“私人军队”成员的身影。他们分别属于几百家私营保安公司，光是美国有点名气的保安公司就有２０多家，每年的营业总额达到１０００亿美元。

在伊拉克，私营保安公司所组织起的“私人军队”，已经成了美国政府最大的合作伙伴。

与此相关的一项调查结果显示，在伊拉克，“私人军队”成员人数是第一次海湾战争时的１０倍。在１９９１年的那场战争中，“私人军队”成员与正规军士兵的比例是１：１００，如今的伊拉克，比例则是１：１０。与正规军士兵一样，“私人军队”成员渗透到伊拉克的各个角落，他们参加战斗，维持治安，就连美国驻伊最高文职官员保罗·布雷默的安全保卫工作，也是由英国私营保安公司——“环球风险公司”承担的。而伊拉克仅仅是这支庞大“私人军队”的一个活动场所而已。在哥伦比亚、巴尔干半岛、非洲等国家，到处活跃着这些新式“雇佣军”的身影。

新式“雇佣军”

有资格成为这类公司雇员的人，往往都是一些老资格的军队骨干，在相当多的热点地区参加过战斗，拥有丰富的实战经验。这些年富力壮、技艺高强的“私人军队”成员，往往是被高出军队薪水２—３倍的报酬所吸引才从事这一行当的。当然，他们大都是一些喜欢冒险的人，因此从不回避去充满危险的伊拉克、阿富汗以及哥伦比亚工作的机会。

在伊拉克，虽然至少已有３０名“雇佣兵”死亡，仍没有阻挡住人们参加私营军事公司的脚步，报名者依旧络绎不绝。

他们喜欢被人叫做“安全人员”，而他们所在的公司私下里与五角大楼关系密切，有的还能从政府的年度外援资金中得到拨款。据美国军方人士称，虽然“安全人员”的成本较高，但同样数额的一笔经费，用在他们身上比用在正规军士兵身上的回报多。

私营化战争

私营军事公司的迅速发展，与白宫和五角大楼的军事决策密不可分。美国国防部长拉姆斯菲尔德表示，五角大楼将继续追求“更多的私营化机会”。分析家称，他的表态意味着许多原来由美军承担的工作将全部交由私营军事公司承担，就此揭开了一个鲜为人知的事实——现代战争已迈开了私营化步伐。

去年３月美伊战争爆发后，停泊在波斯湾的美军舰上，坐着一群来自美国私营军事公司的人，他们负责操作美海军的顶尖武器系统。“猎食者”无人飞机升空执行任务，就是由来自私营军事公司的人操作的……

以美国为首的西方军队认为，私营军事力量可以帮助或者代替他们完成许多正规军队无法完成的事。辛格指出：“这似乎成了避免政治麻烦的捷径。比如，美军不便参与某些国家或地区的内战，他们就雇用‘私人军队。”

美国国务院不久前给一家私营军事公司颁发执照，同意它派人帮助非洲国家赤道几内亚维持治安。美国政府在该国并未设立使领馆，不便公开出面，于是就委托私营军事公司完成这一任务。可想而知，这些公司在美国政府心目中的地位是多么地重要。

游走在法律“剃刀”的边缘

２００３年联合国大会曾通过一项法案，禁止外籍雇佣军这个职业，违反者将受到严惩。然而这无疑是一纸空文。

４月初布什批准的一项计划中，面对目前伊拉克严重缺乏国际安全部队的现状，布什正在考虑是否该花点钱“买”些外国军队来缓解驻伊美军的压力。这项名为“全球维和行动精神”的计划，主要把目光瞄准了非洲国家的军队。由美国花钱训练非洲军队，再将非洲军队送入需要维和的国家或地区，例如如今的伊拉克。五角大楼一名不愿公开姓名的官员说，这项计划虽然尚未正式宣布，但其实质并非仅限于此次的伊拉克行动。布什希望由此拓展出一个新模式，以便今后可以用更多的外国军队来替代美国有限的兵力。

虽然有人士呼吁国际机构应该制定出一个法律框架来约束，但由于有美国这样的霸权主义国家，今天这些雇佣军依然游走在法律“剃刀”的边缘。