就业何时不再有歧视

在中国的就业市场上，就业歧视现象非常普遍，不仅存在年龄歧视、性别歧视、户籍歧视和地域歧视，有的用人单位居然将身高、相貌也设为门槛。去年发生在某地方政府招收公务员中，应试者仅仅因为身高矮1厘米被挡在政府大门之外，更令人匪夷所思的是女性乳房对称竟然成为招聘条件。人们对这种就业歧视愈演愈烈之势深为忧虑。

中国的劳动力市场一直处于供大于求的状况。在这种情况下，用人单位可选择的基数很大。他们有择优录用的权利。“但是，如果这种择优录用是有一定限度的，超过一个限度就成为了就业歧视。”山东的全国人大代表王元成对就业的歧视甚有体会。他原来是一名进城务工人员，由于自己的奋斗拥有了一份相当不错的事业。他说，现在用人单位招人时，几乎没有不存在歧视的。如果你是农民，他们嫌你的文化素质低，如果你是女性，他们就会不同工同酬，如果你是外地人，他们也会有种种借口等等，这种现象太不正常了。

全国人大常委、中国人民大学教授郑功成认为，在劳动力市场供求矛盾突出、促进就业成为国家重大方针政策的背景下，就业歧视现象严重扭曲了人力资本投资的正常行为，损坏了劳动者的平等就业权益，破坏了市场的公平竞争环境。造成了人力资本的巨大浪费。“于是，社会上，居然出现了很多女性为了找工作而整容、甚至穿性感衣服的现象。这不能不说是就业市场的悲哀。” 就业歧视的引起了广大劳动者极大的反感。郑功成教授说，就业歧视中受害者首当其冲的就是城市下岗失业人员，尤其是大龄下岗失业人员，他们受到了年龄的歧视，其次是进城务工人员的劳动者，再次是女性的就业歧视，最后就是高学历者也开始受到了学历歧视。这种歧视对他们的伤害非常大。

在就业歧视上，我国法律存在严重的缺失。全国人大代表杨云对就业歧视做过研究，她说，现行的《劳动法》第12、13条对就业平等与就业男女平等有法律的原则规定，但是并没有制定可供操作的法律法规。一些地方对就业歧视做过专门的规定，广东省人大常委会通过的《广东人才市场管理条例》中专设了条款维护女性就业的平等权利，但是规定同样是原则性的，缺乏操作性。法律的缺失，造成了劳动监察部门也无法强有力的干预此事。“所以，就业歧视的事态才会越来越严重。”

为了从根本上杜绝就业歧视现象，亟需制定相关的法律。郑功成代表不仅还将案由、案据和解决方案书写的非常清楚。在他的方案中，他写道：在这些法律中应当明文禁止用人单位歧视性行为，包括年龄、学历、性别、民族、地域、身体等。这种法律应该纳入到统一的劳动法典中。王元成代表说，我们希望劳动力市场能给每一位劳动者一个平等的竞争机会。