经贸动态及企业综合信息等

企业国有产权转让设定八大“禁区”

日前颁布的《企业国有产权转让管理暂行办法》中明确规定了国有产权转让中的八大“禁区”。

《办法》规定，在企业国有产权转让过程中，转让方、转让标的企业和受让方有下列行为之一的，国有资产监督管理机构或者企业国有产权转让相关批准机构应当要求转让方终止产权转让活动，必要时应当依法向人民法院提起诉讼，确认转让行为无效。

未按本办法有关规定在产权交易机构中进行交易的。

转让方、转让标的企业不履行相应的内部决策程序、批准程序或者超越权限、擅自转让企业国有产权的。

转让方、转让标的企业故意隐匿应当纳入评估范围的资产，或者向中介机构提供虚假会计资料，导致审计、评估结果失真，以及未经审计、评估，造成国有资产流失的。

转让方与受让方串通，低价转让国有产权，造成国有资产流失的。

转让方、转让标的企业未按规定妥善安置职工、接续社会保险关系、处理拖欠职工各项债务以及未补缴欠缴的各项社会保险费，侵害职工合法权益的。

转让方未按规定落实转让标的企业的债权债务，非法转移债权或者逃避债务清偿责任的；以企业国有产权作为担保的，转让该国有产权时，未经担保权人同意的。

受让方采取欺诈、隐瞒等手段影响转让方的选择以及产权转让合同签订的。

受让方在产权转让竞价、拍卖中，恶意串通压低价格，造成国有资产流失的。

陕西省国企改制和资产重组大步迈进

陕西省的国有企业改革不断深化，国企资产重组取得了新的进展，同时也使非公有制经济在全省经济总量中的比重得以快速提升。

截至目前，全省已有270余户国有大中型企业进行了公司制改造，改制面达到70%以上，其中国有独资公司占24.3%，已实现投资主体多元化的有限责任公司占38.5%，股份有限公司占37.2%。首批推出的75户企业改制重组工作已经启动，资产重组工作正在积极推进。湘火炬通过收购股权兼并陕西新黄工公司的工作已完成；香港华润集团控股天王集团和陕西二印的工作已进入实质操作阶段；广厦建设集团与省路桥工程总公司合资改制已正式签约；德隆集团对陕西省国有企业资产重组的谈判工作正在加紧进行。

2003年，陕西省积极实施大公司大集团战略，重点抓了煤业集团、有色集团、纺织集团、医药集团的调研组建工作。煤业集团组建方案已经政府批准，即将挂牌运营；有色集团改制试点方案也得到了省政府批复；医药集团、纺织集团组建的前期准备工作正在进行。同时省上加大了企业关闭破产工作力度，淘汰了一批生产能力落后的企业。截至目前，纳入国家关闭破产计划的企业48户，拟核销金融机构债权87.42亿元。同时积极推动企业主辅分离和改制工作，共批准了16户企业主辅分离改制方案。其中，4户国有大型企业进行了主辅分离后，将辅业改制为9个独立法人经营实体。

2003年陕西中小企业改革发展有了新的突破。现在，中小型工业企业占到全省规模以上工业企业总户数的92.8%，全省92%的中小企业已完成改制。

烟草业去年抱了个“金娃娃”

我国烟草业去年通过积极推进行业内部改革和企业组织结构调整，继续大力抓好整顿和规范烟草市场秩序，加强烟草专卖管理和经济运行调控，推进科技与管理创新，进入了生产和销售的良性循环，全年卷烟产销量均达到１７５００亿支，实现工商税利连续第三年年增加２００亿元，达到１６００亿元以上。

据国家烟草专卖局新闻发言人介绍，烟草业去年加大了改革和调整力度，积极推进以市场为取向的改革，实施大企业、大品牌的发展战略，进行了一场前所未有的“静悄悄地革命”，全国关停１０万箱以下的小烟厂２２家，联合重组的烟厂１７家，使全国卷烟工业企业由原来的１８５家减少到９０家以内。其余的烟厂也出现了企业自愿重组的趋势。上海卷烟厂与北京卷烟厂，昆明卷烟厂与呼和浩特卷烟厂、太原卷烟厂，红塔集团与沈阳卷烟厂、营口卷烟厂都重组为新的跨地区大公司。全国的卷烟生产牌号由过去的１０００多个减少到５８２个。

据科学测算，全国卷烟市场的容量为３６５０万箱，我国烟草业通过控制产量、打击“非、超、假、私”烟，整顿规范生产销售秩序，使卷烟总量连续１３年控制在３５００万箱以内，非法生产、超产卷烟及假烟、走私烟逐年减少。烟叶、卷烟产销平衡，并逐年开始向３６种名优品牌集中。从１月１日起，我国按照对世贸组织的承诺，取消了零售商的“特零证”，这意味着遍布全国城乡的卷烟零售点可以自由经营进口卷烟，目前，还未见进口烟对国产烟造成明显的冲击。

河南建立民工工资保障金制度

为从源头上治理和预防拖欠克扣农民工工资行为，保障农民工合法权益，河南省在建筑行业中建立农民工工资保障金制度，并建立了解决拖欠农民工工资问题日报制度。

河南省有等级建筑业企业３４００多个，施工工地１万多个，建筑业已成为吸纳农村富余劳动力就业、增加农民收入的重要行业。为切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题，河南省规定，凡在河南省参与建筑工程项目招投标的建筑业企业和申领建筑工程施工许可证的建筑单位，都必须建立农民工工资保障金制度，建设单位按工程中标价的２％缴纳农民工工资保障金，由建设行政主管部门负责管理，劳动保障行政部门监督使用，一旦出现建筑业企业无法按时足额支付农民工工资时，可由建设行政主管部门从工资保障金中先行划支。

为有效解决拖欠农民工工资问题，河南省近日又建立了解决拖欠农民工工资问题日报制度。根据省建设厅规定，各市建委必须在每日上午１０时以前，将解决拖欠农民工工资问题措施和工作动态，建筑业企业拖欠农民工工资总额、拖欠一年以内和一年以上的分类数额，已经偿付的农民工工资数额及占拖欠总额的比例等内容，以邮件的形式上报省建设厅建管处。各市建委应及时设立举报电话，并在当地媒体上公布举报电话，接受群众举报。

中小企业融资难已有改善

国家发展和改革委员会副主任欧新黔１月１０日在举办的“中小企业融资论坛”上指出，中小企业促进法从２００３年１月１日实施以来，困扰中小企业多年的融资难问题已有所改善。尽管如此，融资难仍是中小企业发展中亟待解决的重点问题。

据介绍，促进法实施以来，国家对中小企业资金支持的力度加大，中小企业信用担保体系也在逐步完善。据不完全统计，截至２００３年６月，全国已设立各类中小企业信用担保机构９９６家，共筹集担保资金２８７亿元，累计受保企业约５万户，累计担保总额约１１８０亿元；受保企业担保后从业人员增加５８万人。

为缓解融资难，发展和改革委中小企业司与广东发展银行联合推出了中小企业融资发展计划，选择北京等１０个城市，广发行三年内将提供１０００亿元资金，专项用于中小企业和民营企业的贷款。发展和改革委还对北京等５个城市的４０００多户中小企业开展了信用等级评价，对上海等６个城市新创办的近万户小企业提供了创业代理服务。

欧新黔还指出，融资难问题是由于融资渠道单一、信用担保体系不健全等多种原因造成的。据中国人民银行２００３年８月的调查显示，我国中小企业融资供应的９８.７％来自银行贷款。同时，由于我国创业投资体制不健全，中小企业也难以通过股权融资。在现行金融体系中，多数金融机构主要面向大型企业，中小金融机构发展滞后。欧新黔说，要解决这个问题，需要采取多种措施，包括继续完善法制法规，推进信用体系建设，拓宽融资渠道，创新融资方式，加大扶持力度等。

海尔营业额突破800亿元

海尔集团近日宣布，2003年全球营业额预计突破800亿元，折合97亿美元，是世界500强入围线的12/13。海尔距世界500强仅一步之遥。

这一数字是在青岛新落成的海尔软件园宣布的。以传统家电为主体的海尔的产业结构正在迅速发生变化。软件产业已成为了海尔新的增长极，2003年1到11月份，海尔软件销售收入已突破30亿元。比数字更让人们关注的，是海尔的诸多内在变化。

生产观念的变化。过去是为产品找客户，现在是为客户找产品。

战略思维的变化。实施低成本、高增值、高增长、高质保的“一低三高”战略，提升了海尔产品性价比，家电产量规模突破2000万台。

竞争方式从技术、专利竞争向标准竞争跨越。2003年，海尔获准主持多项国家标准制定工作，如网络家电、家居集成、超低温冷柜以及便携式冷藏箱等。

流通方式更是发生了巨变。在跨国大连锁、本土大连锁公司、大商场、加盟专卖店、专营店构成的销售网络中，2003年，海尔销售占据的份额比2002年同期增长一倍多。海尔已成为欧洲12大连锁店和美国10大连锁店的世界级供应商。

这些新变化使海尔在国际和国内竞争市场地位进一步提升。2003年，海尔蝉联中国最有价值品牌第一名；《欧洲透视》统计，海尔品牌从世界第三大白色家电品牌上升到第二大品牌。

延长油矿跻身我国陆上大油田行列

有中国陆上石油鼻祖之称的延长油矿，２００３年原油产量达到２３０.１２万吨，原油加工达到２３１万吨，上缴税金和利润均超过１０亿元，以雄厚的实力跻身我国陆上大油田行列。

延长油矿创建于１９１５年，１９４９年延长油矿的产量为８２０吨，１９８２年的产量为７.８万吨，１９９５年的产量也仅为４３.９万吨。２００３年生产原油２３０.１３万吨，短短八年间增长１８６万吨，加工原油２３１万吨，销售收入５３.５７亿元，上缴税金１０.６亿元，实现利润１０.３亿元，固定资产原值达到１０３亿元，成为一座集石油天然气勘探、开发、炼制、机械制造及辅助生产为一体的大型综合性石油企业。

延长油矿大发展、大跨越的根本原因是观念创新、体制创新、科技创新以及工作思路和方法的不断创新。尤其是勘探上“甩开勘探，点上开花，重点突破，有利辐射”方针降低了勘探风险，开发上全面推行“反九点”法注水开发工艺既保护了环境，又使油田采收率达到２５％以上。

“九五”以来，延长油矿以增加资源储备为目的，以企业做大做强为己任，不断强化管理，理顺秩序，以建设新型的现代化企业标准来统筹安排各项工作。当前，勘探开发成果不断扩大，炼油加工水平和能力不断提升，原油加工达到５００万吨／年，居全省第一，产品营销策略灵活规范。管道输油、铁路运油等配套建设在生产经营中已起到良好的综合效益。

宝石公司产销突破8亿元大关

新年伊始，从我国石油钻采装备研发生产基地——宝鸡石油机械有限责任公司传来喜讯：去年，该公司产值、销售收入双双突破８亿元大关，出口创汇２３００万美元，主导产品陆上和海洋石油钻机产销达５５台（套），泥浆泵产销２９０台，各项指标同比均创历史新高，刷新了由该公司创造的国内石油机械制造行业产能纪录。

２００３年，面对非典影响和市场供大于求的不利因素，为战胜困难，保持企业强劲发展势头，该公司细化目标成本管理，对成本实行阶段性目标管理和分级分类管理，使总产值在比２００２年增长２７.９％的情况下，管理成本却同比下降３％。公司还积极实施ＥＲＰ项目，实现了管理信息化，使产品质量、物流管理水平等得到进一步提高，核心竞争力大大增强。

近年来，由于公司连续六年保持高速发展，一直处于国内同行业领先地位，致使部分员工产生了盲目乐观情绪。对此，公司从去年４月份开始，开展了“宝石的春天与冬天”大讨论，企业凝聚力和战斗力得到明显增强，呈现出了一线人员自觉加班赶任务，二线人员敬业奉献搞服务的喜人局面。

与此同时，他们还进一步加大科技创新力度，投资４０００多万元，先后更新设备和引进消化国外先进技术，对主导产品的关键技术及时进行升级改造，使产品满足了用户需求，进一步扩大市场份额。去年，公司累计开发新品５０余项，新品产值占总产值的５０％以上，与新疆石油管理局联合开发的国内首台具有自主知识产权的３０００米交流变频电驱动半拖挂式钻机，还填补了国内空白，达到国际先进水平，为我国钻井装备朝着高移运性、自动化、智能化技术方向发展奠定了坚实的基础。依靠雄厚的科技力量和精细的产品质量，宝石机械公司还积极开拓海洋石油钻井装备市场，并在国内率先研制成功了高质量、高科技含量的海洋平台钻机模块，为企业保持强劲发展赢得了广阔的市场空间。