“零接待”的威力

王慈生

《检察风云》2004年5期有一篇《粤海铁路资金流失大起底》的通讯，说粤海铁路是我国第一条跨海通道，总投资45亿元，1998年8月开工建设，2003年1月7日正式开通。然而，就在粤海铁路开通不到一年的时间内，主持筹集该条铁路的粤海铁路有限公司（下称粤海公司）原领导班子被一窝端了。据检察机关指控，原粤海公司总经理唐建伟、原党委书记张培金及3名原副总经理，共计私分国有资产657万余元，且班子中有4人曾经受贿。

私分国有资产的案子多得很，算不上什么新闻。唐建伟等人私分国有资产657万余元，最多是“中鱼级”，离“大鱼级”还差得很远，已难以招惹国人一片骂声了……所以，我应当“合眼闭嘴”才是。然而，唐建伟等人的“掘墓人”之“武器”，引起了我的关注和思考，不吐不快。

唐建伟等人的“掘墓人”是谁呢？是国家审计署深圳特派办！国家审计署深圳特派办的“武器”是什么？是“零接待”！

据《粤海铁路资金流失大起底》披露：“2001年3月20日下午，粤海铁路公司财务部杨部长接到深圳特派办审计组打来的电话，要求落实进点审计。此前，粤海公司已接待了13批审计队伍，都是事先电话通知让安排接站和食宿的。但这一次，着实让杨部长吃惊，因为对方告知，审计组已到海南，并且食宿已安排好，一切费用自理。”笔者无缘接到深圳特派办审计组打来的如此电话，倘若接到了，笔者也要与粤海铁路公司财务部杨部长一样“着实吃惊”。因为现在哪拨审计队伍、验收队伍、督查队伍，不是人未到“指示”先到，“指示”何时接站、安排吃住的吗？粤海公司在接待深圳特派办审计组前，就“已接待了13批审计队伍，都是事先电话通知让安排接站和食宿的”，这不就是当前一些审计队伍、验收队伍、督查队伍的“武器”之展览吗？这样的“武器”，往往敌不过“山珍海味”、“豪华套间”，于是乎劣质工程变成优质工程，100米的堤坝“长成”1000米的堤坝，“黑幕”拉成了“彩幕”，自然腐败分子仍然是廉洁干部！

笔者将深圳特派办审计组不要被审计对象接待，自行安排食宿，一切费用自理，称为“零接待”。深圳特派办审计组凭借“零接待”的“武器”，不但着实让粤海公司财务部杨部长“吃惊”，而且“首次对（粤海公司）自办实体提出质疑，与2000年前的多次审计相比，这是一次踏勘现场工地最多、审计时间最长、揭露问题最尖锐、审计力度最大的审计……才使粤海公司原领导班子的丑闻大曝于天下”。试想倘若深圳特派办审计组与前13次审计组一个样，照样要求粤海公司接站、安排吃住，粤海公司的黑幕能被捅破吗？

“吃人的嘴软，拿人的手短”。如果深圳特派办审计组没有“零接待”之“武器”，他们就难以向粤海公司的“死穴”进攻；即使进攻了，也难以做到“斩敌将于马下”，往往会演出“关羽放曹操”这幕戏来！令人庆幸的是，深圳特派办审计组拥有“零接待”之“武器”——所以他们很快找到了粤海公司的“死穴”——粤海公司旗下的7家实体，并很快查明7家实体中的6家从粤海公司自管基建项目中套取建设资金6348.8万元。所以，他们做到“铁骨铮铮”，向粤海公司发出《审计决定书》，对审计出的12个问题予以严肃处理，明确要求将违规用建设资金发给中层以上领导（含副职）的奖金悉数追回，并上缴铁道部；所以他们敢“宜将剩勇追穷寇”，在粤海公司执行了审计规定的其他事项，而未执行中层干部退款的决定下，能够发出如此“最后通牒”。

从深圳特派办审计组审计粤海公司一案，可以看出“零接待”的威力。愿所有权力部门、掌权之人都拥有“零接待”之“武器”！没有“零接待”的“武器”，什么饭都敢吃，什么酒都敢喝，什么床都敢上，结果往往会受制于人，往往会出卖人格、党性、直至触及法网，切记！切记！