实施“３３３”预防职务犯罪

俞宝娟

无锡压缩机公司积极探索和实践企业拒腐防变、预防职务犯罪的新路子、新机制，从而确保了公司改革和发展的正确方向，各项经济指标连创全国同行业之首，公司也连续荣获省、市文明单位称号。

坚持“三个负责”教育

公司党委把“三个负责”(即“对国有资产保值增值负责、对公司广大员工负责、对社会负责”)的经营思想渗透、融入到教育内容中，在学习部署上做到：每年一个主题。2000年，公司以纪念“七一”为契机，在广大党员干部中开展“当年入党为什么?而今在党干什么?将来身后留什么?”的理想信念大讨论。要求广大党员干部牢记入党誓言，使理想永存。在2001年的民主评议活动中，我们要求每个党员、干部对照十五届六中全会《决定》中提出的“八坚持，八反对”内容，人人撰写心得，通过党内外群众评议，重点抓了思想作风方面的自查自纠；组织观看反腐大片《生死抉择》、“成克杰、胡长清犯罪警示录”电教片、开展法制教育图片展、组织党员干部参加《预防职务犯罪》知识测试等，使党风廉政建设常搞常新，收到预期效果。

注重三个结合。一是日常教育与应时教育相结合；如在2002年开展干部职工清房登记工作中，我们适时学习市纪委下发的关于进行一次专题警示教育的通报，用少数领导干部以权谋私、搞腐败的反面典型，来阐明清房工作的重要意义，使教育的内容凸现出较强的针对性；二是一般教育与重点教育相结合；1999年，公司一名业务干部在经济交往中因受贿被查处，我们以此为训，在公司经济部门广泛开展“以案说纪”活动，邀请检察院领导来公司作预防职务犯罪教育报告、选送重点业务干部出去参加区检察院召开的庭审会等，使大家受到了现场直观教育；三是宏观教育与现实教育相结合。在利用电教片、报纸杂志等进行反腐教育的同时，注重用身边发生的正反典型来实施教育，使教育内容具有现实感。

把好三个“关口”

一是把好用“人”关。公司打破传统的组织任命制，对下属改制分厂的经营者及中层干部的上岗，均实行公开竞聘。通过公布任职条件、竞聘演讲、群众评议、组织考察、党委会集体讨论决定任免、任前公示等一系列程序，保证干部任用的公平和公正。2003年，公司34名中层干部通过竞聘走上了中层领导岗位。对群众反映较大、工作业绩不佳的干部通过诫免谈话、调离岗位等措施，确保了干部队伍的高效廉洁。

二是把好用“钱”关。公司对下属的全资、控股子企业实行委派财务主管制，对全资、控股企业经营活动的真实性、合法性、效益性进行有效监管；同时加强预算外资金的管理，落实“收支两条线”各项规定，严禁截留收入，搞帐外帐，私设“小金库”。针对公司内部的车间(分厂)模拟市场化运作，进一步明确下属各部门财务支出的权限，强调中层干部的权力与责任挂钩、与个人利益分配脱钩，实行中层干部与部门员工的工资奖励分设制，由组织部门统一造册，打入各人帐户；中层领导对部门员工的工资，奖励负责，根据人劳处下拨额度，由部门经考核造册后，交由人劳处审定后，分别打入员工个人帐户，有效杜绝了以权谋私、用“钱”腐败现象。

三是把住用“权”关。公司加强产品配套、大宗物资、设备改造、委外协作和工程项目等的采购、加工、施工等管理。公司从2003年起，由以往的“货比三家，比价采购”等改变为大宗物资采购公开招标制，对招标的范围、程序、监督和责任都作了严格规定，让权力在“阳光”下操作，从源头上遏制特殊领域腐败的滋生。

探索三大机制

实施厂务公开的职工民主监督机制。

公司党委从全心全意依靠职工办企业、一切对广大员工负责的指导思想出发，积极推行“厂务公开”制度。首先通过公司二级纪检信息网络组织和设立“总经理信箱”及每月一次的收集“员工信息”反映等措施，畅通公司领导与广大职工直接沟通的信息渠道；同时加强职工民主管理，将公司生产经营的状况和发展规划、内部机制的改革、资产运作、重大技改项目等方面的重要决策、工资分配制度的改革方案、公司业务招待费用、领导干部廉洁自律的情况等，通过每月一次的中层干部会、两月一次的公司领导与职工“民主恳谈会”、每半年一次的职工代表大会等形式进行公开，广泛征求意见，增加了企业工作的透明度和职工群众的参与度，使公司的重大决策更趋科学民主化，同时也密切了干群关系，促进了公司改革改制工作的稳步推进。

坚持党员干部学习、考评的自警自律机制。

公司党委从党员干部的思想道德教育和品格训练着手，常年坚持党委中心组学习制度、党委会议事制度、公司两级班子的学习制度与民主生活会制度、一年一度的公司两级干部述职、述廉、评议制度。通过经常不断地学习、对照和反思，提高广大党员干部自身的党性修养，有效地抑制了私欲的膨胀，增强拒腐防变的能力。

建章立制、依法办事的纪律约束机制。

从公司内部管理的实际出发，强化制度建设，拟发了《关于贯彻党风廉政建设责任制建设的实施意见》，明确廉政建设的责任要求、责任考核和责任处理；制定了《公司内部审计制度》，规定对中层正职进行任期内的经济责任审计，促进了廉政建设。除此之外，我们还先后制定了《领导干部廉洁自律八项规定》、《物资采购招标制度》、《关于损害公司利益有关规定》，通过自律与他律制度的有机结合，规范公司广大党员干部廉洁从政的行为，增强了依法办事的自觉性。

近几年来，公司党委不懈探索加强党风廉政建设和企业预防职务犯罪的新路子、新机制，初步尝到了甜头，公司两级班子中无发生一例违法违纪案件；民主监督机制，创造了稳定团结发展的良好局面；公司上属有三个子分厂顺利实行了改制，并已呈现出新的生机；对重大工程建设、大宗物资采购实施效能监察，仅2003年就实现降本节支480.5万元，取得了公司廉政建设与经济建设目标的双赢。