经济理论可让改革“少交学费”

日前，在第十届孙冶方经济科学奖颁奖大会上，著名经济学家吴敬琏发表即席演讲，他提出，在中国改革开放和经济发展中，经济学家应该起到更大的作用。

经济学对改革作用日益重要

吴敬琏指出，从改革历史来看，经济学是有作用的。经济学的作用不仅可以从正面看，而且可以从反面看，就是说经济学不行的时候，会拉改革的后腿。越是要建设现代意义的市场经济的时候，理论经济学的作用就越重要。

问题面前经济学家难辞其责

吴敬琏还说，我们也必须承认，有一些方面改革和发展不是那么理想。当然这不完全是经济学家的责任，但经济学家也难辞其咎。特别是近几年来，宏观经济学问题处理得始终不是那么好。在上世纪90年代初期，光是判定到底宏观经济是不是过热，竟然花了一年的时间。从1992年的3、4月份开始一直到了1993年的3、4月，最后还是我们的领导人，特别是邓小平同志最后作出了判断，下定了决心，拿出了具体的措施，才在1993年6月进入了抑制宏观过热的状况。

我们宏观经济学的发展确实存在一些问题。从学术的角度看，主要是缺少一个统一的、有机的分析框架，这会导致一个结果，即经济的、科学的语言会变成了政治语言。比如说“气可鼓不可泻”之类的话。

这是旧一点的事情，新近一点的事情，就拿管制经济学来说吧。上世纪90年代后期就开始了自然垄断部门的改革，如电信、电力、石油等等。最近政府改革里面，一个很重要的内容，就是在对这几个部门的改革中，政府应该做什么。但后来各个部门都不太满意，慢慢就变成了政府各个组成部门之间的“争权”，比如说电力的定价权，或者说定价公式到底由谁来决定等。

当学者没有声音的时候，就出现了行政力量或者是权力的声音。我们学者确实在这方面做得不够。比如说regula瞨ation的翻译就有三种，规制、监管、管制。讨论的就是一个问题，用的词就是三个词，更不可能有一个大家的共同语言。当科学的声音小的时候，行政的声音就很大。

不管从正面还是反面来看，科学是有用的，而不是没用的，经济科学对于我们的改革，可以变成推动的力量，也可以变成阻碍的力量。

理论可帮助降低改革成本

有一句话从经济学理论上来说不妥，这句话是宏观经济局部过热，宏观经济怎么会局部过热呢？宏观经济不是讲总量的吗，总量怎么又叫局部过热呢？宏观经济就是总量，总量就是总供给与总需求的对比。中国的特点就是这样，宏观不热，它局部就热了。

市场经济的基准，是说总量与个量之间有差别。从总量来说，它是跟宏观经济政策有关的，如果说宏观经济政策保持了总量的平衡，那结构问题、个量问题，大体说都是由市场来解决的。就是说总供给的总量与总需求的总量如果相协调的话，中间发生的结构问题，那不是宏观经济管的，那是市场管的。所以讨论宏观经济政策的时候，就不要去讨论微观的结构。

一个市场经济基准性的框架，或者叫做规律，或者叫定理，去跟实际一对比，发现不是那么一回事。如果我们假设，宏观经济是协调的，可是“七长八短”，有些部门太长有些部门太短，资源配置不适当。在总量是适当的时候，资源配置七长八短，就出现了这样的现象。

如果宏观是协调的，而出现了严重的部门之间的七长八短，那就说明市场机制没有在运作。这有什么实际意义呢？实际意义就是，对付它的方法，政府要把主要的注意力用在建立与完善市场经济上，要把制度健全。不能把主要精力放在加强审批制去抑制长线、拉长短线上。这在实际上，政策意义上有很大的区别。因为这关系到，政策的角度，政府的力量放在哪里？

当经济学家没能把这个问题说清楚时，实际部门的倾向只能把主要注意力放到调整微观结构上。而这种做法只能欲速不达，适得其反。理论研究的重要意义，就是可以帮助实际运行减少支出不必要的成本，获得“后发优势”。中国有一个后发优势，所谓后发优势，就是说可以少交学费。后发优势的原文是说落后的优势，落后有什么优势呢？落后就是在后面走，其实，走在前面的人，已经付了很多学费，有理论的指导你就可以把学费少交一点。