张天蔚
不让每一次经济利益之争都转化成政治事件的途径是,让劳动者组织起来,以法人的身份拥有合法的权利和足够的实力,与经营者在法律的框架内进行博弈
有媒体报道(《经济观察报》2003年5月26日第7版),5月20日,深圳出租车集体“暂停载客”,造成深圳市“打的”困难。5月21日下午,深圳市政府决定,从5月1日至9月30日,给予每台出租车每月1800元补贴,补贴一律由出租车公司承担。同时公安部门要对事件中有违法行为者从重从快处理:不但处理打砸抢人员,还要严肃处理幕后策划者。
类似事件在全国屡见不鲜,而处理方式就很常见——在处理群体性事件时,满足一般参与者的要求以平息事端,然后狠打带头者以警效尤。之所以采取如此方式,显然是因为政府对类似事件有高度的敏感。而最敏感之处,则是有组织的群体行动。
有组织的群体事件确实值得重视。在中国特有的政治传统中,群体事件往往因其“动静较大”而被染上政治色彩,也就失去了就事论事寻求解决的基础。
以深圳出租车事件而言,司机们集体“暂停载客”的真实目的,无非是与出租公司之间进行利益博弈。但个人与公司之间力量对比悬殊,没有谈判能力;司机们又没有合法组织,没有集体出牌的恰当主体。于是台面下的“幕后策划”、鬼鬼祟祟的“暂停载客”,就成了司机们唯一可以选择的方式。
一个单纯的经济诉求,却因为被迫“阴谋”化而具有了政治色彩,且被影响安定局面,成了司机们手里最有力的大牌。而深圳市政府遭此挟持而被迫介入劳资争端,扮演了本来不必也不该扮演的吃力角色,指令经营者向劳动者让利,事实上,政府既没有足够的权力,也没有足够的法律依据,在劳资之间做出这样的裁决。
但是,劳资矛盾却永远存在,不可调和时,争端在所难免。不让每一次经济利益之争都转化成政治事件的途径是,让劳动者组织起来,以法人的身份拥有合法的权利和足够的实力,与经营者在法律的框架内进行博弈。当有了在谈判桌上解决问题的途径时,经济争端激化成政治事件的比例就会大大降低,于社会安定有大益而无大害。
随着劳动者数量的不断增加、与经营者之间利益之争的不断加剧,劳动者组织起来的需求日渐强烈。没有合法的渠道,就会有地下的阴谋;没有桌面上的谈判,就会有大街上的闹事。对于政府而言,有可以对话、谈判的对象,比面对永远躁动的无数个体为好。至少从长远看是这样。■