学界

政府改革的四个方向

经济学家迟福林认为，当前和今后中国政府改革应当着力解决的重大问题是实现四个转变。

迟福林以日本、韩国为例，提出中国首先应当尽快实现从政府主导型市场经济向市场主导型经济的转变。

其次，要从优先经济目标向优先社会目标转变。政府能否在经济的持续增长中有效地发挥作用，关键看能否妥善解决失业问题、收入分配问题、社会信用和市场秩序问题等。

第三，要从审批型经济向服务型经济转变。政府应当进一步大幅度地削减行政审批，促进生产要素的流动，使各种生产要素在市场竞争中优胜劣汰，优化组合。政府的主要作用是完善立法，推动政府工作的法制化，规范市场经济条件下的财产关系、信用关系和契约关系，维护市场秩序，保证公平竞争，建立和完善社会保障制度和社会服务体系等社会公共产品和公共服务，并且通过电子政务等手段，实现政务公开，政情公开。

最后，政府改革应从行政控制体制向依法行政型体制转变。

勿“像经济学家那样思考”

新世纪之初，抗议西方主流经济学统治地位的国际运动悄然兴起，其矛头直接指向脱离现实和数学形式化的新古典经济学。

《南开经济研究》2003年第2期发表了经济学家贾根良的文章，介绍了这场被称为“经济学改革国际运动”，它对中国经济学发展的西方主流化趋势不啻当头棒喝。

针对诸如“经济学要与国际接轨”、培养学生“像经济学家那样思考”之类的口号，贾根良提醒，中国经济学界应该放慢西方主流化的步伐，并发出探索中国经济学发展的新道路的倡议。

贾根良认为，需要反对过分注重数学；反对迷信“诺贝尔经济学奖”；保护、鼓励和促成经济学教学和学术研究的多元化国内格局。此外，要注意引进异端经济学，关注欧洲各国在经济学研究上所取得的成就。贾根良还特别指出，理论经济学的发展要特别注重对经济学的科学哲学和文化基础展开研究和讨论。

贾根良认为，如果说大多数学经济学的人对经济学的文化基础没有任何兴趣是可以理解的，但对理论经济学家来说，这就是一个严重的缺陷了。

亚洲经济依然强健

亚洲开发银行发布的《2003年亚洲发展展望》报告指出，SARS将使2003年亚洲的经济增长放慢0.1%～0.2%，但该地区41个经济体的经济将仍然为世界经济亮点。报告预测，这些经济体总体的GDP将增长5.3%。

报告认为，目前SARS对经济的影响仅局限于东亚和东南亚。亚洲的经济表现有望超过包括美国、日本和欧元区在内的世界其他经济体。伴随世界经济的增强，2004年亚太地区将继续保持发展势头。

亚行报告预测，2004年发展中亚洲的国内生产总值总增长将达到5.9%。亚太地区强劲发展前景的主要驱动因素包括：经济体内需求的增强、出口形势的改善、政策环境以及谨慎的财政货币政策的支持。

报告也指出，亚洲的经济前景仍然非常容易受到以下风险因素的影响：工业化国经济的不景气、SARS对旅游业和商务差旅的影响等。然而，亚太地区有能力面对任何新出现的全球性挑战。

构建中央和地方两级农业调控体系

如何转变政府职能，调整公共政策，成为加入WTO后中国农村发展的关键问题。

在第三届中外农业现代化比较国际研讨会上，农业部产业政策与法规司张红宇提出，要逐步构建理性的中央和地方两级农业调控体系。

张红宇特别强调，中央农业调控体系建设包括强化政府职能，对农业发展的全过程实施有效的调控；构建农产品市场网络，制定现货市场、专业市场的交易规则并监督实施；

张红宇还建议，要同时构建中央级的农产品批发市场，特别是期货市场；采集、分析和发布市场信息，指导和帮助涉农部门、企业和农民进行农业生产和经营；建立重要农产品如粮食、棉花等的储备制度，调节市场供求矛盾；促进农产品出口；强化农业法制的监督作用，建立包括农业基本大法和农业投资、农产品市场、农产品质量检测等专门法律在内的法律监督体系。