搞好战役性宣传应把握的几个问题

吴太平

战役性宣传是党领导下的有中国特色的新闻史上的创举。搞好战役性宣传是党的宣传工作的重要内容，也是最能体现媒体的导向作用和教化功能，同时又是只能赢不能输的"硬仗"。

对战役性宣传的概念目前还没有权威而科学的界定，但一般的理解应是媒体为配合党和国家至少是本省、市的重大活动、重要事件而实施的舆论宣传活动。一般来说，它具有背景重大、持续时间长、上级要求高、指向性和政策性强等特点。如庆祝建国５０周年的宣传，庆祝改革开放２０周年的宣传，党的代表大会以及"两会"的宣传，香港、澳门回归的宣传等，都具有以上特点。但是战役性宣传也有突发性的，如北约轰炸我国驻南使馆、同"法轮功"的斗争、抗击非典等，突如其来，出人意料，实际是"战役性"宣传中的"遭遇"战。

搞好战役性宣传，事关党和政府的形象，关系老百姓的切身利益，关系宣传工作的成败和媒体的声誉。作为有责任心的媒体负责人，必须认真研究搞好战役性宣传的组织方法、指导艺术和政策把握，以使战役性宣传搞得有声有色，圆满完成党和政府赋予的任务。我认为，搞好战役性宣传至少应把握好四个问题：

一、宣传口径上，严格与党中央保持一致

党中央是政策和策略的制定者，是最广大人民群众利益的代表者，是有中国特色社会主义各类合法媒体的领导者，理所当然也是战役性宣传的组织者和指挥者。因此，无条件和党中央保持一致，用一个声音说话，不允许有"噪音"和"杂音"，更不允许有另外一种声音，是工作纪律，也是组织纪律的必然要求。尤其是突发性的战役性宣传，更要绝对与党中央保持一致。如北约轰炸我驻南使馆后，中国人民表现了高度的爱国热情和极大的义愤，媒体在报道的措辞和力度上，均应与我国领导人的声明和外交部的交涉保持一致，不能自作主张，以"左"或"右"的声音干扰中央的部署和行动。除此之外，还要掌握好"火候"，既不能"抢先"，也不能"滞后"，力求恰到好处。

二、政策把握上，因势利导，讲究艺术

每一次战役性宣传，中宣部及有关部门都为我们确定了一些必要的原则和政策，这是我们组织和实施战役性宣传的基本准则和尺度，必须严格遵循，认真执行。除此之外，在指导上还应注意以下几点：

一是正面宣传。尤其要重视成就宣传。要宣传在中国共产党的领导下，经济建设取得的成就，改革开放取得的成就， 党的建设取得的成就，以及精神文明建设方面、文化建设方面取得的成就，这些都是战役性宣传（突发性的战役性宣传例外）的题中应有之义。成就性宣传搞得好，对于振奋精神、鼓舞士气、激励民族精神和爱国情怀，同心协力、共建美好家园意义极大，不能错误地以为是老一套而掉以轻心。

二是贴近群众。最近温家宝总理在视察中央电视台时明确要求"镜头要更多地对准群众"。镜头和笔锋要对准群众，这是媒体永恒的主题，也是我们党的指导思想所决定的。因此，战役性宣传中，要更多地报道那些奋战在建设小康社会一线的普通共产党员、普通工人、普通农民、普通科技工作者、普通士兵的生动感人的事迹。只有这样，才能缩短媒体与群众的距离，才能使群众感到可亲可信，才能不辱使命，服务于民。即使是突发性的战役性宣传，如反"法轮功"的斗争和抗击非典，也要立足于教化最广大的人民群众，维护大多数人的根本利益。

三是事实说话。事实胜于雄辩。所有的战役性宣传都应当坚持用事实说话，使人们从事实中感悟出道理。如"改革开放二十年"的战役性宣传，中央电视台等媒体就是从发生在老百姓身边、家庭里的变化，用人们的吃穿住行，２０年来发生的翻天覆地的变迁，真实地告诉人们改革开放２０年给普通人带来的实惠和享受到的幸福，从而更加坚定了人们坚持改革开放政策不动摇的决心，收到了很好的宣传效果。至于在同"法轮功"的斗争中，中央电视台更是坚持用"天安门广场自焚"等大量铁的事实，不断揭露"法轮功"残害人类的邪恶本质，教育挽救了不少群众脱离"法轮功"的控制，反戈一击与"法轮功"进行坚决的斗争。因此，坚持摆事实、讲道理，用事实说话，应当成为战役性宣传的基本手段和方法。

四是典型生发。典型最鲜活，典型最生动，典型宣传最能产生震撼人心的效果。在迎接香港回归的战役性宣传中，《大河报》抓住车牌号为"１９９７"的出租车司机在香港回归日免费搭载乘客这个典型大做文章，引发了郑州全市乃至全省出租车司机的爱心大奉献，进而又以"滚雪球"的方式连续报道商界、卫生界、服务行业以至各行各业学习出租车行业这个典型，推出具有行业特色的、为香港回归献爱心的行动和举措，引起了全社会的共鸣和回响，极大地激发了群众的爱国热忱和民族自豪感，堪称战役性宣传中典型生发的成功之笔和得意之作，也是同仁们一致认可的学习榜样。

三、节奏控制上要体现阶段性与连续性的统一

除突发性的战役性宣传外，一般来说，战役性宣传都是有准备之仗。因此，为了搞好战役性宣传，应当根据本地本单位的实际情况制定出周密可行的战役性宣传计划。这个计划应包括搞好战役性宣传的指导思想和总体要求，战役性宣传每个阶段的宣传内容，以及为搞好战役性宣传所采取的各种措施。

在工作实践中，一般应把战役性宣传按时间要求划分为３个阶段，即初始阶段、高潮阶段和结尾阶段。计划应对每个阶段的报道内容、参加人员和完成任务的时限，用准确的语言或数字一条一条明确规定，使之具有操作性和切实可行的特点。制定计划时要注意每个阶段既有相对的独立性，总体上又互相衔接，天衣无缝，形成一个完整协调的整体，既凸现高潮，又兼顾始终，既突出重点又照顾其他。同时计划一开始实施就要注意检查和督促落实，每个阶段结束和下一阶段开始前，要进行小结。整个战役性宣传结束还应进行总结，评出好稿和好编辑、好记者，做到打一仗、进一步。

四、报道力度上既要铺天盖地又要喜闻乐见

战役性宣传本身所具有的特点要求媒体的宣传必须要有力度。没有力度的战役性宣传肯定是失败的宣传。为了满足战役性宣传所需要的力度，要安排黄金时段和重要版面；要开辟专栏、专版；要消息、通讯、特写、专题、花絮各种题裁一起上，在一段时间内形成强大的舆论攻势。但是也不要"萝卜快了不洗泥"，切忌粗制滥造。所有选题都要精心策划，参与记者和编辑要选精兵强将，所有稿件都要精心创作、精心制作，要力求战役性宣传所要求的政治内容和艺术形式的完美统一，努力做到使老百姓喜闻乐见，爱听爱看。