领导不当“新闻明星”

编者按：今年３月２８日，中共中央政治局召开会议，研究进一步改进会议和领导同志活动新闻报道等工作，要求新闻单位努力使新闻报道贴近实际、贴近群众、贴近生活。在此之前，中宣部新闻阅评组曾对甘肃日报对领导活动报道的改进提出表扬，为此，我们特约甘肃日报编辑部写了这篇文章。

２００３年年初，甘肃日报受到了中宣部新闻阅评小组的表扬。阅评员认为，"今年以来，甘肃日报对本省领导活动的报道有明显改进"，"甘肃日报改进省级领导同志活动报道有变化，是个好开头"。阅评小组还以对省委书记宋照肃同志的活动报道为例作了说明。

长期以来，领导活动、会议报道过多，篇幅过长，一直是各级党报的弊端，甘肃日报也同样存在着这样那样的问题。报纸一版显著位置经常被领导活动和会议报道占据：领导出席的各种会议，参加的各种活动，发表的各种讲话，作出的各种指示，几乎都要见报。而且稿子越写越长，三四千、甚至四五千字的会议消息屡见不鲜。一版不够转二版，甚至转三版、四版，还经常配发大幅照片，政府部门的常规性工作信息也大量充斥报端，工作性报道满天飞。由此使得报道内容空泛，有用的信息减少，降低了报纸的可读性，影响了报纸的质量，读者很反感。每次报纸进行读者调查，大量的意见还是集中在对领导活动和会议报道过多上，这个问题在很大程度上影响了报纸的发行量。

尊重新闻规律，按照新闻规律办事，改进领导活动、会议报道方式的呼声越来越高。广大读者有这个强烈要求，甘肃省委、省政府主要领导对此非常重视。省委书记、省长每半年听取一次新闻单位的意见。省委办公厅、省政府办公厅先后于１９９９年１０月、２００１年１２月两次专门下发文件，要求减少领导活动和会议报道。对进一步改进新闻媒体对省上领导活动的报道提出了具体要求：省委、省政府领导同志出席部门举办的会议和活动，原则上不作新闻报道。需要报道的，由省委办公厅、省政府办公厅负责把关，报经参加该会议和活动的领导同志同意。省委、省政府领导同志观看一般性文艺演出，不作新闻报道。省委、省政府主要领导和省委常委下基层调查研究、考察指导工作、走访基层群众等活动，可以从工作需要出发进行报道，但报道篇幅要尽量简短，不使用"重要讲话"、"指示"、"视察"等字眼。由省委、省政府统一安排的庆典、慰问等活动，可作综合性报道。要切实减少对一般性业务会议、庆典和礼仪活动的报道。不要把省上领导同志是否出席作为报道规格的标准。省委书记宋照肃多次讲话要求，新闻宣传工作要多宣传基层典型，多宣传群众的实践。在今年１月召开的新闻单位座谈会上，宋照肃指出，领导活动多、基层情况少，会议部署多、具体实践少的现象在当前新闻宣传中还比较普遍，特别是来自基层、来自广大人民群众的声音，在我们的媒体上体现的分量不够。他还要求，新闻记者能够用更多的时间和精力，深入到基层第一线去，深入到人民群众当中去，从那里发掘丰富鲜活的新闻资源，寻找生动感人、富有说服力的典型，不断充实我们的新闻宣传内容，提升我们的新闻宣传水平，增强新闻宣传的感染力和影响力，省委主管新闻的领导也多次要求，要把好的版面让给群众、让给基层、让给新闻，领导不当"新闻明星"。

甘肃日报从领导到编采人员形成共识，希望报纸办得更贴近群众，更贴近生活，使更多来自一线的鲜活新闻跃然纸上。从２００１年以来，甘肃日报也做了这方面的尝试。第一，省委副书记以上领导出席的重要会议和参加的重要活动发一版，其他省上领导，包括省委常委、省人大常委会副主任、副省长、省政协副主席等领导出席的会议和参加的活动上二版。第二，从会议中发现有新闻价值的线索。如记者在去年参加两次省政府常务会议，没有就会议报道会议，而是从中发现线索，进一步深入采访，就群众关心的西部大开发和甘肃营造"三个环境"（投资环境、建设环境、干事创业环境）采写了两个一版头题。第三，改进领导活动和会议消息的写法。比如去年年初，省上四大班子领导给残疾人捐款，一改以往发消息、点一串领导名字的惯例，以《暖流》为标题，采写了现场感较强的新闻特写 。第四，对一定要报道的会议，不是就会议写会议，而是突出会议中读者最关心的实质内容，注重新闻价值。淡化会议的程序性报道，突出会议研究什么问题，解决什么问题。

当然这个过程也是一个反复的过程。时紧时松，抓一下能好一阵子，不抓又回到了老路上。在改进领导活动和会议报道形式方面，甘肃日报也有一定的压力。改进报道形式，不是所有的领导都认识明确，都能接受。有一些领导，把报纸作为指挥工作的工具，他们要做的事，都要登在报上，而且越详细越好。还有领导把登报当待遇，主持召开了一个会，要求报纸报道时安排的篇幅要大、要显著，否则，就会有意见。还有，领导认识了、接受了，领导身边的工作人员也不一定认识清楚，能够接受。有的说，"领导出席会议作指示，是为了指导工作，不能把领导指导工作的东西写成花边新闻"，要求版面，要求位置，要求字数，指示很具体。甚至还指责记者"怎么把领导讲话写成'新闻'了"；有些组织会议的单位，认为淡化领导名单和会议程序就降低了会议的规格，埋怨记者："我们发消息的目的是让大家知道多大的领导来了，领导来了多少，你这么写把领导都淹没了，报道还有什么意义呢？"由此可见，改进领导活动、会议报道方式是一项长期艰苦的工作，不仅仅是新闻单位一家的事，需要从上抓起，各方面共同努力，才能抓出成效来。

尽管如此，但甘肃日报在改进领导活动、会议报道上还是进行了不断探索。今年一开始报纸就有了变化，例如中宣部新闻局新闻阅评小组肯定的１月１日发表的省委书记宋照肃给中科院院士拜年的报道，就重视内容的新亮点，不在标题上张扬，标题只有两个字《拜年》，文内却生动记述了宋照肃到院士家中促膝畅谈的情景，比较生动感人。这则报道，事先领导就让记者写成特写，稿子写成后，报社领导亲自修改润色，稿子见报后，社会反响很好。

在省"两会"召开之前，报社领导专门召集参加"两会"报道的记者，提出明确要求，要多写普通代表、委员，少写领导；镜头少对准领导，多聚焦普通代表、委员。对领导参加的会议和活动，也要改进写法。因此，在"两会"期间，按照以往惯例，省委书记、省人大常委会主任、省长、省政协主席参加审议和讨论，都要发照片。今年根据报社领导指示，从开始到结束，没有发一张领导的照片，见报的全是代表和委员审议讨论照片。对一些报道也作了改进，例如省委书记和民主党派政协委员座谈，以往都是三四千字的大消息，以领导讲话为主。今年写成了特写，采用对话方式，各抒己见，显得鲜活生动，没有报道领导同志最后来一段指示性发言。领导本人对稿子也很满意。还有，不在标题下列一大串参加会议领导的名单。例如１月１２日一版头题消息《省委召开民主协商会》，副标题是就省人大常委会、省政府、省政协及两院领导班子换届人事安排征求意见，未列参加领导名单。对省委书记以下的领导活动和参加会议的报道，也作了改进。中宣部新闻阅评小组对以上改进都给予了肯定。

对元旦、春节期间，领导看望和慰问基层的一系列活动，在报道方式上也进行了改进。不像过去那样一路一路单发消息，而是把领导分８路慰问和５路看望的活动综合报道，在一个标题下每一路只有二三百字的简讯。

新闻媒体及时报道领导活动，本来是十分必要的。一方面，领导干的事，有许多是需要发动广大人民群众参与的，通过报道，就能使人民群众知道要抓的工作；另一方面，这也是向人民群众公开我们的党委、政府都在干什么，他们是如何为人民群众谋利益的。但是，如果事无巨细，把领导一般性的活动也作详细报道，不管领导开什么会，都把会议讲话全文照搬，甚至领导"无事不断闻"，反而会适得其反，不受读者欢迎，甚至脱离群众。鉴于此，甘肃日报把今年作为新闻宣传工作的改进年、创新年，把努力改进会议和领导活动的报道作为提高新闻报道质量的突破口，并制定了切实可行的措施，积极探索，大胆尝试，力求抓出成效。