让人民群众成为新闻主角

周亚非

今年３月２８日，中共中央政治局召开会议，讨论了《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见》。这是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央在加强和改进宣传思想工作方面的重大举措；对全国各级传媒来说，也是一件令人鼓舞和振奋的大事。

一石激起千层浪。伴随着这次中共中央政治局会议的召开，全国各省市区党委和新闻单位认真切实贯彻会议精神，相继出台了一系列改进新闻报道工作的措施；

--北京市委、市政府制订了北京市属新闻媒体进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的方案，对书记办公会、全市重大会议的报道，要求《北京日报》和北京电视台严格控制字数和时间；市委、市人大、市政府、市政协多位领导参加的活动，市属相关媒体只综合编发一条消息，不分别发稿；出席会议、活动的领导同志名单能省略尽量省略。

--上海市委宣传部按照中央有关精神，对进一步改进会议和领导同志活动报道提出初步要求：市委主要领导参加的重要会议，新闻报道要深入挖掘会议和活动本身的意义；对市领导参加的日常工作和调研活动等，一般不作报道；对其他有市领导同志参加的各项工作和活动，以其本身的新闻价值为报道依据，不要在报道中突出领导个人；记者要善于从会议和领导讲话中挖掘新闻。

--福建省党政领导也对新闻改革提出了要求。《福建日报》对省领导的一般性活动尽可能少报、简报，对省领导参加的重要会议和活动，注重突出新闻性和信息量，领导活动的报道次数明显减少，所占篇幅和时段也大大缩短。

与此同时，浙江、河北、内蒙古等地也纷纷采取措施，大力减少会议和领导同志活动的新闻报道，将重要版面、黄金时段让位于群众和基层，使新闻报道更加贴近实际、贴近生活、 贴近群众。

解读这次中共中央政治局会议的精神，作为新闻工作者，我们不能不切身感受到其对于全国新闻界新闻报道工作的重大而深远的指导意义，也不能不切身感受到其对于推动新闻改革所产生的强烈震撼。尤其重要的是，面对党中央提出的进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的要求，过去在某种程度上已习惯了把会议和领导同志活动的报道做得长而又长、大而又大的媒体，该怎样适应"进一步改进"的变革？在会议和领导同志活动的报道"缩水"之后，我们的笔触和镜头又该怎样面对群众，把腾出的版面和时段让位于群众、让位于群众关心的内容，让人民群众成为新闻报道的主角？

毋庸讳言，如何进一步改进会议和领导同志活动的报道，让我们的报纸、广播、电视少报道一些领导、多报道一些群众（亦即有些新闻工作者提出的"少报官，多报民"），多年来一直是各级传媒十分关注和颇为敏感的话题。说"十分关注"，是因为我们的各级传媒和新闻研究工作者多年来在实践和理论探讨方面始终没有放弃自己的努力，并且取得了一定成果；说"颇为敏感"，是因为由于主观和客观方方面面的制约，我们的各级媒体和新闻研究工作者对某些理论或实践方面的问题还视为"雷区"，心存顾忌，不敢或不愿触及。因此，从某种意义上说，这次中共中央政治局会议的精神，不啻为我们的新闻改革吹来了一股强劲的东风，各级传媒和每一个新闻工作者、研究者，正可以借此东风，解放思想，乘势而进，一展身手。

让人民群众成为新闻报道的主角，是贯彻落实中共中央政治局会精神的题中应有之义，也是办好社会主义新闻传媒、坚持社会主义新闻传媒"以人为本"的题中应有之义。中国共产党是代表最广大人民群众根本利益的执政党，党所领导的一切新闻媒体，不是封建社会居高临下"朝令之出，天下通知"的"官报"、"邸报"，而是传达党的声音、反映人民呼声的工具和喉舌，是党的方针政策与最广大人民群众的意愿最直接沟通、与最广大人民群众的利益最密切关联的桥梁和纽带。如果我们的新闻媒体不是站在党和最广大人民群众的立场上，深深扎根于人民群众之中，而是站在"官本位"的立场上，凡事服从于"长官意志"，以领导的喜好为喜好，久而久之，就会成为无本之木，就会死气沉沉，毫无生气。这样的媒体，还谈何贴近群众？又谈何发行量和市场占有率？

让人民群众成为新闻报道的主角，这里的"人民群众"，不是指哪一部分或哪几部分具体的群体，而是指包括社会上一切弱势群体、普通平民在内的各阶层最广大人民群众。他们既是改革开放事业的主体，又是社会主义新闻传媒受众的主体，同时也是新闻报道的主体。我们的新闻传媒要让人民群众成为新闻报道的主角，就要像马克思所说的那样"生活在人民当中"，"真诚地同情人民的一切希望与忧患、热爱与憎恨、欢乐与痛苦"，并要"极其忠实地报道他们听到的人民的呼声"；就要在开掘新闻源方面、在自身关注和报道的主流新闻和热点新闻方面，从社会主义初级阶段这个最大的实际出发，真实地反映人民群众投身改革开放和现代化建设的鲜活生动的实践和火热生活，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所盼，以群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为根本出发点和落脚点。惟如此，我们的新闻媒体和报道才能够具有亲和力，才不至于成为被群众认为"无关紧要"和"不值一看"的东西。

让人民群众成为新闻报道的主角，仅仅就改进会议和领导同志活动报道的工作而言，也有一个既要让群众满意、又要让党放心的问题。既要让群众满意，不是说从此就不刊播有关会议和领导同志活动的新闻报道，或者说不论什么会议、不论领导同志的什么活动在报道时都是越少越好、越短越好。这种因噎废食的做法实不可取。应该说，广大人民群众对新闻媒体在进一步改进会议和领导同志活动报道的同时，对于用各种更加鲜活、生动、贴近的形式来传播党和国家的声音是欢迎的、满意的；他们所反感的，只是那些充斥版面和时段的一般性会议和领导同志"无事不新闻"的一般化活动的报道，尤其是那种千篇一律的会议报道，那种只重视名单和排座次、传播的是正确但却没有信息量的空话的会议和领导活动的报道。又要让党放心，这是与让群众满意相辅相成的。我们的新闻媒体是党所领导的新闻媒体，坚持党性和人民性的统一、党的利益和最广大人民群众利益的统一是一以贯之的原则。在按照党中央的要求进一步改进会议和领导同志活动的新闻报道，把镜头对准基层、把版面留给群众、让人民群众成为新闻报道主角的同时，必须牢牢把握正确的舆论导向，这是义不容辞、且不可稍有懈怠的责任，也是实现既让群众满意、又让党放心的惟一之路。