实践“三个代表” 实现“二次创业”

黄永久

四川泸州北方化学工业有限公司由原泸州化工厂改制设立，系中国兵器工业集团公司直属的大型火化工生产企业，有着70年的历史，为我国的国防建设和经济建设曾经作出过历史性的贡献。进入20世纪90年代，由于体制和机制以及历史的原因，企业遇到生存和发展的诸多困难，到1998年企业经济陷于低谷，亏损高达3600多万元。面对这一严峻的现实，企业党政工团拧成一股劲，坚持邓小平同志“发展才是硬道理”和江泽民同志“三个代表”的重要思想，围绕保军、转民、解困，实现“二次创业”的三大任务，用了三年的时间，至2001年使经济总量和职工收入分别翻了一番，企业转亏为盈。乘十六大的东风，企业在实践“三个代表”、实现“二次创业”的道路上，正以与时俱进、开拓创新的精神风貌和艰苦奋斗、奋发有为的实际行动贯彻十六大，再创新业绩，坚持三步走，实现新跨越。

用思路解决出路把握发展方向

1998年8月，新一届领导班子组建。当时工厂因多年亏损、市场疲软、资金紧张、职工信心不足以及计划经济体制下国有企业所形成的不适应市场经济的体制、机制的弊端和沉重的负担，处于比较困难的时期。领导班子审时度势，从抓信心和思路入手，在两级领导班子和全体职工中开展“形势怎么看，企业怎么办，大家怎么干”的大讨论和以振奋精神、树立信心为主题的思想教育活动，统一了“用改革的办法解决发展中的问题，用发展的办法解决前进中的问题，在前进中解决职工的利益问题”的工作思路，提出了“以军为本、以民为主、调整结构、做大总量”四大方面的主要任务和保证措施。思路决定出路，全体员工齐心协力、艰苦奋斗，自1999年起，经济下滑的势头得到有效遏制，开始步入良性循环。1999年至2001年工业产值每年分别比上年增长14.1％、20.5％、16.4％；销售收入分别比上年增长20.8％、8.3％、24.8％；工业增加值分别比上年增长47.3％、24.3％、20％；职工收入比1998年翻一番。2001年10月工厂改制为公司制后，经过形势分析、认真思考，确定了创建国内一流、国际知名公司的发展定位和抓住军品高新工程、军工改革脱困、西部大开发三大机遇，围绕做大经济总量、转换经营机制、实施人才战略三大目标，实现由解决生存问题向解决发展问题、由组织生产向经营资产、由多元化向专业化的三个转移，着力提高员工、企业、核心竞争能力三个素质，实践“三个代表”重要思想的发展思路。按照十六大全面建设小康社会的奋斗目标，制定了“干好前三年，准备后五年，规划二十年，实现三步走，提前翻两番，实现新发展”的发展战略构想。做到思路清晰、目标明确、措施具体、狠抓落实。

用了解解决理解把握思想导向

企业管理的本质在于以人为本，依靠职工办企业是全心全意依靠工人阶级指导方针的重要体现。近几年由于深化改革和加强管理以及下岗分流、再就业工程的实施，不仅涉及职工思想观念的转变问题，更重要的是涉及企业长远发展和职工切身利益问题，没有广大职工的支持和参与，这些工作将一事无成。妥善处理好改革、发展、稳定的关系成为企业必须首要考虑的问题。作为企业的党政工团组织始终把握思想导向，包括舆论导向、利益导向、管理导向、观念转变。让职工充分理解每一项改革措施、管理措施、工作措施，心齐气顺地参与实施的一个重要前提就是必须充分保障职工的知情权、民主参与、民主监督、民主管理权。以了解换取理解，最好的办法有三个：一是坚持思想政治工作。几年来，党委坚持一个中心、三个贴近(即以当前工作的重点、难点、热点为中心，贴近生产经营、贴近工作实际、贴近职工思想)的方法在员工中开展形式多样的形势任务教育、思想观念教育、政策法规教育，同时联系实际开展有针对性的思想政治工作。二是坚持群众路线。凡重大决策、重要规章制度制定、涉及职工切身利益的事，在决定前先进行调查研究，广泛听取意见，形成方案后再分别按行政程序和民主程序决策，这样既解决了决策前的合理性、决策中的合法性，又解决了决策后的可行性，便于职工认同接受并付诸实施。三是坚持厂务公开。在厂务公开中坚持在形式上以职代会为基本形式，辅之以简报、公告、厂报、声像、会议等多种方式，在内容上注意真实性、及时性、通俗性，尽管近几年不断加大三项制度改革的力度，下岗分流1300多人，出台了一系列从严治企、以德治企的规章制度和管理办法，矛盾多、问题多，但坚持了以上做法，无论再敏感再棘手的问题都能在广大员工的支持下平稳有序地推进，取得实际效果。职工在了解中增进了理解，在理解中自觉地实施，在实施中转变了观念，在观念转变中凝聚了力量，用凝聚的力量推动了企业的改革和发展。

用创新解决创效把握经济走向

几年来，我们坚持大力推进技术创新、机制创新和管理创新。在技术创新上坚持军民品在研制一代、生产一代、预研一代的同时，着力在探索一代上下大功夫，以不断提升产品的品质和技术含量以及适应市场的能力。近几年品牌产品双五牌硝化棉、甲基纤维素等主干民品由于技术创新、细分品号，实现了不低于25％递增的产销量，经济总量去年、今年、明年拟每年递增一个亿，实现三年翻一番。军品研制坚持了技术创新，确立了重点保军企业的定位。在机制创新上于2001年成功地进行了公司制改造，按现代企业制度的要求，初步规范了法人治理结构和母子公司体制。在精干军品主体、放开民品经营的同时，进行了产权多元化改革，采取引进来、走出去的方式，5个主干民品分别同民营经济、自然人经济、国有经济合资合作，改变产权结构，调整产品结构，转换经营机制，实现资源、技术的优势互补和市场整合，努力追求规模、效益最大化，已初见成效。在劳动、人事、分配上实行全员合同化管理、招聘制和绩效挂钩工资制，建立和完善以效益和贡献为核心的新型分配制度。在管理创新上，按“四化”和“三讲”的要求，对领导班子成员采用竞聘、招聘和自评、互评、群众评、领导评的方法加强班子建设和个人素质的提高，用激励、约束、监督机制激活两级领导班子的积极性。同时在全体员工中建立全员风险储备金制度，进一步增强员工的危机感、紧迫感和责任感。公司制改革后，重点在投资决策管理、资产管理、发展战略管理、目标管理、对标管理、预决算管理、资金管理上进行规范。通过抓基层、抓基础、抓班组，进行基础管理整顿，确保安全、质量、效益的提高，日常管理中注意突出重点。在2000年初步遏制住经济下滑的基础上，针对2001年和2002年军民品生产经营和重点工作的特点，分别提出打好改革、产销、工程、扭亏四大攻坚战和以争创新业绩、迎接十六大为主线，实现军品高新工程、军工改革脱困、生产经营目标、安全质量稳定四个确保和后续发展准备的工作目标，各项工作收到实效，2001年一举扭亏，2002年盈利1000万元，职工收入较三年前翻一番，经营业绩和职工收入跃居行业榜首，成功地处理好了速度与效益、当期经营与长远发展、经济增长与职工收入以及改革发展稳定、保军转民解困几个关系。企业党组织分别被四川省委、四川省国防科工办党委表彰为先进基层党组织，工会被全总表彰为模范职工之家，团委被评为四川省五四红旗团委，企业在实践“三代表”、实现“二次创业”的道路上迈出了坚实的步伐。■

（作者系泸州北方化学工业有限公司董事长、党委书记）

（责任编辑：罗志荣）