告别“熟人社会”

李秋生

理论界近期有这么一个观点：要突破“熟人社会”定势，构建“契约社会”模式。我以为，这个观点其吸引人之处在于它的深刻。可以说，它揭示了我国长期封闭落后的部分原因。

“熟人社会”亦可称为“关系社会”、“后门社会”，现实生活中表现得可谓淋漓尽致：子女入学入托、大学生求职就业，职工分房买房、到医院看病，乃至装部电话、拥挤时到银行取笔存款都需要找个熟人……有了熟人，不仅可以把事情办成，还可以办好、办快、办省熂跎倩蛎獬有关费用牎Ｎ奘事实反复证明了“熟人好办事”，以至一些人把它视为“放之四海而皆准”的“真理”。无论办什么事，第一反应就是找熟人。至于提拔任用干部这个高难度的事儿有的时候就更非“熟人”不成了。故事片《生死抉择》中，那个道貌岸然的省委副书记对市长李高成说：“你是我提拔起来的，你是我圈内的人。”好一个“圈内人”，党的干部竟变成了圈内兄弟！所以，在这样一个汪洋大海般的“熟人社会”里，当官就成了一件很吃香的事，因为有官就有权，有权就能结交更多的“熟人”。所以，官职升迁历来是挖空心思找熟人，竞争得最惊心动魄的事，难怪一些人惟此惟大，使尽浑身解数，成天跑官、要官、争官，演出一幕幕丑剧来。

“熟人社会”危害大矣！它在社会上形成了凭关系办事的坏风气。办一件事情，不是凭制度凭原则来处理，完全看来人的生与熟，关系的深与浅，这样办事的结果可想而知。按“熟人社会”的规则，甚至是行政审批、执法监督、税赋承担之类的大事，熟人与非熟人也是可以有明显的区别对待的。因此，说“熟人社会”是“害人社会”、“误国社会”，并不为过。

告别“熟人社会”，建设“契约社会”，不是一朝一夕的事，但我们面临着激烈的竞争与挑战，必须“只争朝夕”。这自然要更新观念，重视教育，提高国民综合素质等等，但更要从制度上着手建立“契约社会”。

“契约社会”的形成，需要“唤起工农千百万”，但更需要“群雁高飞头雁领”，需要各级领导者具有强烈的现代意识、法制意识和公仆意识。

（摘自《杂文报》本刊有删节）