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我国就业结构发生重大变化

莫荣胡小勇

党的十五大以来，我国就业结构发生了重大变化。非农产业就业比重在1999年首次超过农业，并得到保持，这意味着更多农民转移到非农产业就业，收入得到提高，城镇化进程加快。农、林、牧、渔业吸纳就业的能力在降低，传统采掘业、制造业等部门从业人员迅速下降。在各经济成分中，单位从业人员不断减少。1997年单位从业人员的比重为74.4%，2000年降低到54.6%。与此同时，新兴行业的就业机会则增多，灵活就业在增加。从事个体经济、社区服务等灵活多样就业的比重已经上升到45.4%，这一趋势还在不断发展。近几年来，国有企业结构调整，大量的下岗职工通过从事个体经济，以灵活多样的就业形式实现了再就业，社会保持了稳定。

（摘自《中国社会报》 2002.08. 21）

重庆：5年减少农业人口293万

○ 邓力

重庆直辖以来，大力推进农业结构调整由适应型向战略型转变，转移了大量农村剩余劳动力。来自该市农业部门的数据表明，全市农业人口已由1996年的2316万人减少到2001年的2023万人，5年减少293万人。

去年该市农村二、三产业ＧＤＰ达377亿元,占了农村GDP56%，在去年农民收入的总体构成中，农民工资收入达到696.5亿元。农业从业人员占农村劳动力的比重从1996年的74.5%下降到2001年的65.7%。

（摘自《农民日报》 2002.08.22）

企业员工也要走向职业化

○ 俞嘉骏

近年来，在企业经理人走向职业化之际，不少企业都亮出了要把员工劳动行为“职业化”的旗号。这表明，在进入21世纪之后，发达国家的运行规则，已开始冲击我国的固有观念。

所谓职业化，就是要求人们把社会或组织交代下来的岗位职责，专业地完成到最佳，准确扮演好自己的工作角色。

以国际通行的概念分析，职业化的内涵至少包括四个方面：一是以“人事相宜”为追求，优化人们的职业资质；二是以“胜任愉快”为目标，保持人们的职业体能；三是以“创造绩效”为主导，开发人们的职业意识；四是以“适应市场”为基点，修养人们的职业道德。

（摘自《新华日报》 2002.08.19）

上海：低学历亦获居住证

○ 张路

上海居住证制度推出两月以来，有1100多名境内人才获得了《上海市居住证》，其中20%的获证者没有大学本科以上学历。这显现出一种大人才的观念正在上海逐步形成，即学历可以不高，但专长一定要有。

据了解，这些获证人都有一项或几项专长，他们中有高中学历但技艺高超的美工，有中专学历但德艺双馨的演员，更不乏能力出众的技术工人和管理人员。在做完一份特殊的问卷并达到“及格线”之后，他们就分别拿到了为期1年、3年或5年的《上海市居住证》。

（摘自《工人日报》 2002.08.28）

重庆：职校毕业生抢手

○ 焦新

近年来，重庆市中等职业学校毕业生深受用人单位的青睐，毕业生异常抢手。 连续３年，全市职业学校毕业生一次性就业率都保持在90%以上。

重庆职业学校毕业生抢手的原因在于：重庆作为西部惟一的直辖市和长江上游的经济中心，近年来经济高速发展，人才需求增大。重庆作为我国六大老工业基地之一，大多数“劳动密集型”企业，为职业学校毕业生提供了广阔的就业市场。重庆对外开放的扩大和大量外资企业的引进，也为职业学校毕业生提供了良好的就业机会。同时，由于重庆职教不断调整结构，主动适应行业、企业的需求。

（摘自《中国教育报》 2002.08.14）

深圳：扶持“海归派”

“融资难”现已成为“海归”上岸最大的“瓶颈”之一。为此深圳市人事局、市外办、市科技局、市财政局结合该市实际情况，精心编织了一个“海归派”创业资助体系。

根据《深圳市出国留学人员创业资金管理办法》的规定，出国留学人员个人来深创业前期费用补贴，是采取无偿资助形式发放的。与此同时，从去年起，深圳市每年还从科技三项经费中安排2000万元专项资金，定向资助留学人员在深创业。

一位从德国学成归来的留学生深有感触地说：“我们初来乍到，可享受创业前期费用补贴；企业办起来后，能申请科技三项经费；而企业发展了，又有资本管理服务。深圳把我们创业每一个阶段里可能遇到的困难，都尽可能地解决了。有了这种精心设计的资助体系，我们在深创业没有后顾之忧了。”

（摘自《新华日报》2002．08．10）

广州：引进“洋保姆”满足城市家政服务

○ 景志强

最近，广州从菲律宾引进了两名月薪高达5000元人民币的“洋保姆”，由于她们训练有素，受到了雇主的欢迎。

如今在广州的外国人已超过10万人，每年还在以２万至６万人的速度递增，这使得广州每年需要涉外家政服务人员3万至5万人，而该市现从事涉外家政服务的只有几千人。

虽然国内家政服务人员数量很多，具有明显的价格优势，其他方面的劳动技能也较过硬，但外语素质普遍较差，达不到涉外家政服务的要求和水准。

广州从国外引进“洋保姆”以适应作为国际性城市家政服务的需要，既是顺应经济发展的客观要求，也是一种无可奈何之举。

（摘自《工人日报》2002．08．22）

山东莱州：公开考选调配教师

○ 杨明清 吕俊峰

山东莱州市为部分学校调配的96名高素质教师，在新学期如期走上新的工作岗位。与以往不同的是，他们是从全市350名报名教师中公开考选的，成为莱州师资调配考选制的首批受益者。

此前，每到教育系统调动教师进城工作的时期，来自各方面的“条子”和电话应接不暇，容易导致暗箱操作现象。今年7月，莱州市按照“公正、公平、公开”的原则，通过媒体向社会公开考选的范围、数额、程序和方法，张榜公布参加考选教师的成绩，接受群众监督。同时，教育、人事、财政等部门联合组成班子，严格把好资格审查、命题阅卷、讲课评课、成绩合成“四道关”，保证了考选质量。一张“卷子”挡住了八方“条子”。公正科学的师资调配办法，从机制上杜绝了暗箱操作现象。

（摘自《工人日报》2002．08．23）

广西灵山：推行驻村干部“双选”制

○ 张丽霞

广西灵山县近日推行的驻村干部“双向选择”制，使近400名乡镇干部找到了各自称心如意的“婆家”。

多年来，镇干部谁下村、下哪里全由镇里定，全然不管村民欢迎不欢迎，村里只能被动接收。而“双选”干部制的推行密切了干群关系。

“双选”干部一年一次，镇党委将拟派的驻村干部及相关情况向全镇所有村委会公布，先由各村委选干部，再由干部选村委；如两个以上村委同时选中同一名镇干部，则由该干部选定其中一个村委；双向选择实行末位淘汰，没有被任何村选中的镇干部待岗培训，另行安排工作；被选干部要签订年度干部驻村工作目标责任状，年底验收。

据了解，那些具有技术专长、最愿也最能为民办事的干部，最受村民欢迎。

（摘自《中国社会报》2002．08．21）

上海：开通“生命绿色通道”

○ 杨金志赵起鸿

“生命绿色通道”就是“交通事故快速抢救机制”，从8月10日开始，上海首批58家医院已全面启动。

凡是在上海发生重特大交通事故伤害案后，交警将保证事故处理和护送伤员齐头并进。当交警以最快的速度把重伤者送到医院后，医院必须先行抢救，事后结账。根据“生命绿色通道”的有关条款，护送伤者的民警应指定一方当事人或有关人员预付医疗费、保证金；如果当事人实在无法支付，由警方向医院作担保，并负责向肇事责任人追讨相关费用；如果遇到确实无法承担医疗费的情况，警方将负责筹措资金弥补医院的抢救开支。

上海的公安和卫生两大部门今后还将实现“110”和“120”联动，“生命绿色通道”也将扩展到全市所有的医院。

（摘自《中国妇女报》 2002.08.12）