时事点评

孙　振　王　焕

美国9.11

9月11日上午，两架被恐怖分子劫持的民航飞机先后撞击纽约世界贸易中心大楼，造成世贸中心南北双楼倒塌。相隔不到一小时，又有一架遭劫持的飞机撞向了美国军方的核心——国防部五角大楼，造成大楼部分坍塌。……事件发生后，美国政府迅速组织起调查工作，并将最大嫌疑犯最后锁定为藏匿在阿富汗境内的伊斯兰极端分子——“世界恐怖主义大亨”本·拉登。美发誓要严厉反击制造此次恐怖袭击的幕后主使人及其支持者。美参众两院均通过决议，授权总统可动用军队，对恐怖主义予以反击。世界各国和国际组织也都对此次针对美国的恐怖事件予以了强烈的谴责，并向死难者及其家属表达了深切的同情和哀悼。该事件使全世界意识到联手打击恐怖主义的必要性和紧迫性。此次袭击给美造成的直接经济损失约在100亿到150亿美元之间，金融、航空和保险业受到重创。截至9月17日，世贸中心已有至少453人死亡，5422人失踪。其中多数为美经济界和金融界的精英，人才损失极其严重。美国拥有世界上最强大的军队，但象征着美经济和国家安全的建筑物在倾刻间被摧毁或重创，这对全体美国人的心理打击恐怕要远胜于其造成的物质损失，且这种心理创伤恐怕在短时间内难以愈合。美国人的生活方式将因此而改变。可以说，目前摆在美国面前最紧迫的任务不是如何进行反击，而是如何防止此类事件的再度发生。

欧亚关系

欧盟委员会9月4日通过一项新的亚洲战略。这是欧盟继1994年通过第一份亚洲政策文件后第二次调整其亚洲政策。这份名为“欧亚：强化伙伴战略框架”的文件旨在加强欧盟与亚洲各国的关系，加强欧盟在亚洲的存在。它的主要内容包括：在和平与安全方面，欧盟将在各种欧亚地区论坛中扮演更为积极的角色，支持通过协商防止冲突，加强双方在这方面的对话和磋商；在贸易和投资方面，欧盟将促进私营企业间的接触，尤其是在高科技领域，加强与亚洲在经济和金融政策方面的对话；欧盟还允诺帮助亚洲国家减贫，推动亚洲民主和法制建设；欧盟还将与亚洲主要伙伴国建立世界性的联盟关系，促进双方的相互了解。欧盟这项新的亚洲政策是根据世界新的战略变化，着眼于双方在未来十年发展关系而制定的。随着欧盟近年来在国际舞台上政治作用的不断加强，欧盟已不再甘于充当美国的小伙伴。近年来亚欧会议重要性的逐年上升正说明欧盟希望利用欧亚大陆相连的天然地理优势，迅速占领亚洲这一战略堡垒。这份亚洲新战略的出台正是欧盟为了适应国际关系的不断变化，适时调整其亚洲政策的重要举措。

韩国

9月4日，以总理李汉东为首的韩国内阁向总统金大中集体递交了辞呈。青瓦台总统府各秘书室首席秘书亦集体辞职。这是金大中1998年上台以来的首次内阁集体辞职事件，对韩政坛造成了巨大冲击。该事件的直接起因是国会9月3日投票通过了对统一部长官林东源的不信任案。在投票中，由于与新千年民主党联合执政的自由民主联盟倒戈，与在野的国会第一大党——大国家党一起投了不信任案的赞成票，最终使该信任案获得通过。林东源一直是金大中制定和实施“阳光政策”的得力助手，自今年3月第二次出任统一部长官以来，积极推行“阳光政策”，并于8月15日批准数百名韩国国民赴朝鲜参加庆祝“民族统一大庆典”活动。正是这次活动给了大国家党与自民联口实，借机攻击他在对朝问题上太过温和，失去了原则立场，联手将其掀翻。但大国家党的目标不是林东源，而是借此对金大中进行“逼宫”。经此一事，自民联与民主党共同执政联盟已经解体，身为自民联总裁的李汉东深感责任重大，才主动请辞。金大中经过再三考虑，于9月7日决定留任李汉东，并更换了五名内阁成员。民主党开始了独立执政的道路。经此一事，韩再次出现了“朝小野大”的局面。民主党在推行其政策方面将在国会遇到更大的阻力。在明年总统大选前，本届内阁的任务可能更多地是“看好摊子”，恐怕难有大的作为。

白俄罗斯

白俄罗斯9月9日举行了总统大选。现总统卢卡申科得票率高达75.6％，以较大优势战胜竞争对手。卢卡申科主张实行循序渐进并由国家控制的市场经济改革，建立从中央到地方的垂直总统制，在外交方面重视发展与俄罗斯及独联体国家的关系，反对西方干涉白内政。正是由于卢卡申科反西方干涉的立场，才使某些西方国家想将其逐下总统宝座。9月3日，美驻白大使就公开表示将支持反对者竞选。但自卢卡申科1994年当选总统以来，推行的政策符合白俄罗斯国情，白保持了社会稳定，人民生活基本得到保障。这与大多数前苏联国家解体后即陷入混乱形成鲜明对比。卢卡申科获得超过3/4的选票说明白人民在投票时给予他充分的信任。尽管欧安组织和美等西方国家指责大选中存在舞弊行为，但大选平稳落下帷幕证明卢卡申科的获胜正是得民心的结果。卢卡申科的连任有利于白俄罗斯内政外交政策的沿续，但如何推进经济改革，改善人民生活仍是卢卡申科面临的最大问题。

东帝汶

8月30日，东帝汶在全民公决独立两年后举行了立宪会议选举。该立宪会议将由88名成员组成，负责草拟宪法，在东帝汶正式独立后还将成为国家议会。因此，此次选举实际上是各党派为争取未来国会席位的竞争。东帝汶全国42.5万选民中的绝大部分参加了投票。9月6日，联合国负责监督选举的官员宣布了选举结果。“东帝汶独立革命阵线”在16个党派参加的选举中一枝独秀，获得了55个席位。“东帝汶民主主义者联盟”和社会民主党分别列在第二、三位。根据东帝汶《民主宪法草案》的规定，独立执政需2/3多数，故独立革命阵线虽获多数，但将来仍不得不与某个小党联合执政。选举出的立宪会议将在90天内制定出《独立民主宪法》，为2002年4月举行首次总统选举做准备。曾先后沦为葡萄牙、荷兰与印尼殖民地的东帝汶，经济十分落后，人民生活贫困，还有一些地区的人民生活在自然状态下。此次选举前，曾有人叫嚣将制造流血事件，但大选还是波澜不惊地结束了。这充分说明备受苦难的东帝汶人民对独立与和平的渴望。但东帝汶未来面对的仍将是漫长而艰苦的发展道路。

反种族大会

9月1日，为期八天的联合国第三届反种族大会在南非东部城市德班举行。这是新世纪联合国举行的首次反对种族主义大会，也是规模最大的一次会议。然而，如此意义重大的会议却从一开始就笼罩着随时可能“难产”的阴影之中。此次大会分歧的焦点主要是非洲国家和美欧发达国家在贩卖奴隶问题上的争议和阿拉伯国家和以色列之间的严重对立情绪。非洲国家要求有关国家对贩奴历史进行道歉和赔偿，而美欧国家则认为大会不该把重点放在过去，而应着眼未来。在中东问题上，阿拉伯国家要求在大会的宣言中列入谴责以色列的条文，这些条文将犹太复国运动视为种族主义。由于未能阻止大会将这些内容载入最后宣言，美国和以色列于9月3日宣布退出此次反种族大会。美国国务卿鲍威尔在宣布该决定时还指责大会“充满了仇恨和无理的指责”。美以的这一决定无疑是“一石激起千层浪”，触犯了众怒。众多阿拉伯国家纷纷谴责美以两国的决定。美的这一举动再次充分说明了美在巴以问题上明显偏袒以方。正是美在中东问题上的不公正立场才使以色列有恃无恐，使已持续数月的巴以冲突非但没有平息，反有愈演愈烈的趋势。美的这一举动也是自布什上台后，美在外交上独断专行，奉行“单边主义”的又一佐证。美的这种“孤立主义”倾向将把美带往何处，恐怕将应验中国的一句古话“失道寡助”。▲