“大手笔”背后大腐败

张立勤　胡雪柏

地处沈阳市苏家屯区东部的沈阳—中国浑河商品交易市场（简称“浑河大市场”），在两年前还被当地媒体欢呼为“21世纪起飞工程”，并预言“人流、物流、信息流、资金流将汇聚而来”，支撑起浑河新区的经济发展。然而今天，当人们驱车行驶在这座占地1.85平方公里的亚洲第一大综合贸易市场内，却发现，与充满现代情调的建筑风格形成强烈对比的是，这里人烟寥落，各个交易大厅门户紧闭，空余阶前无人修理的萋萋芳草随风摇曳。

这个令人瞩目的超大超前工程，乃沈阳市前任市长慕绥新继沈阳全高速大二环后的又一“大手笔”。在慕绥新翻身落马后的日子里，当沈阳人为耗资12亿元的大二环背负沉重的债务包袱而扼腕痛惜时，总投资高达23亿元的浑河大市场却成了被人遗忘的空城，进而成为一些准备考驾照的人练车的场所。

偌大市场内的唯一一个人，是被雇来看门的下岗工人。新建的中国建设银行在这儿也营业了几天，但没有业务，终于熬不住“撤退”了。“没有人气，什么事也干不起来。”这个看门人发愁地说。在这幢落成不久的建筑物内部，大片大片的墙壁正在渗水，留下了斑斑污渍，而在此前的媒体宣传中，市场建筑被渲染成“设计先进、档次高”，据说建筑材料一律采用的是美国巴特勒公司的轻钢构件、具有强烈的时代感云云。

浑河大市场气势之宏大，只要看看下面的数字便略知一二：建筑面积150万平方米，其中营业面积44万平方米，日客流量达20万人次，堪称中国最大的货物集散中心（当然仅仅停留在设想上）；沈阳博览中心拥有世界最大的室内足球场，可容纳4万人；浑河客货联运总站规模居东北首位。当然，其耗资之巨也令人瞠目。按照其决策者慕绥新的构想，浑河大市场要立足沈阳，辐射东北，拉动区域经济的协调发展，使沈阳成为辽宁中南部城市群经济合作的领头羊。“挺进浑河南，建设大市场”，成为当时呼声最高的城市南移战略。

然而，尽管有政府的多方行政动员，浑河大市场战略却屡屡受挫。地处沈阳市南二马路的中国小食品城至今已有13年历史，是全国最大的小食品城之一。沈阳市五家单位1998年10月联合发出通知，限令小食品城整体迁移至浑河大市场。众多业主对此颇有微词。如今南二市场依旧存在，浑河大市场也未见红火。与此同时，当初在招商中热烈跟进的投资者开始备尝苦果。一些人搬进大厅，耐不住冷清，只好纷纷撤退。

这个在99沈阳商品交易会中步入运行轨道的浑河大市场，在短暂的热闹之后开始堕入长久的沉默。

大“政绩”后隐藏的是大腐败。据介绍，沈阳市一年用于城建事业正常运转的财政拨款不到10亿元，而慕绥新在任三年间在城建上投资超过100亿，钱从何处来？一是贷款，二是借款。沈阳市几年间向外商和国际性政府组织、世界银行等筹款接近百亿元。一项项巨额投资的项目没有给沈阳带来应有的效益，却留下了沉重的债务包袱，与此同时，这个“父母官”的腰包却越来越鼓。

浑河大市场，作为这座城市权力腐败的耻辱记录，必将默默背负起其令人难堪的过去和不可预知的未来。□

（相关背景可参阅本刊7月号《沈阳窝案浮出水面》一文。）