树立新世纪的综合安全观

文／任　明

国家安全，历来是一个国家最敏感的话题。

亚洲金融风暴和科索沃战争爆发后，关于什么是符合时代特点的安全观问题引起了国际关系理论界和各国政治家的广泛关注，西方一些国际问题学者率先提出了扩展和重新界定安全概念的必要性。相比之下，我国学者在这方面的研究就比较滞后，仅有鲜见的极少量研究成果往往侧重于纯国际政治理论阐释，联系中国实际的系统性成果很少。

最近笔者读到了我国青年学者金鑫所撰著的《中国问题报告——新世纪中国面临的挑战》一书，很有教益。这部洋洋50余万字的著作，对新世纪中国在政治稳定、经济发展、军队建设、领土完整、文化繁荣、信息安全和生态环境等方面正在或将要面临的种种挑战进行了全景式扫描透析。该书出版后就引起了很大的社会反响，海外报道说，这是中国国内第一部从国家综合安全的高度，全面论述新世纪中国面临各种挑战的振聋发聩之作。

该书共分七大部分，作者在掌握大量权威的历史和现实资料基础上，从政治、国土、军事、经济、信息、文化、生态等七个方面对中国在新世纪面临的挑战逐一进行客观而有理性的爬剔梳理。与其他单纯论述国内问题的著作不同的是，该书在论述中国国内问题时，并不是单纯地立足于国内，而总是先从国际上其他国家面临的同类问题出发，在考察和分析其他国家在解决同类问题得失基础上，才对我国国内问题进行解读，因此该书具有很强的比较研究色彩。可以这样认为，《中国问题报告》是一部站在全球的视角，将中国国内问题放到世界大环境中去考察的学术著作。

如该书在分析如何对付美国文化渗透时，就先分析了加拿大、法国、印度等国抵制美“文化帝国主义”的经验，然后才对中国面临的文化殖民问题提出对策。作者指出，文化是一国综合国力的重要标志。如果说领土、领海和领空只是硬国土，是有形国土，那么一国的文化则是软国土，无形国土。我国不能忽视文化国土的安全和建设，在新世纪必须确立自己的文化战略，在致力于建设公正合理的国际政治经济新秩序的同时，还要致力于建立公正合理的国际文化新秩序。

该书观点新颖，阅读该书，你会发现，书中新观点随处可见。如作者在论述人才流失对中国经济安全的影响时认为，在新世纪知识经济大潮中，以经济实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的综合国力的竞争，说到底是人才和知识的竞争。一国是否拥有足够的若干学科领域的高级专门人才，决定着该国家是否能够在某些前沿领域居技术优势地位，进而决定着该国的整体竞争能力。高级专门人才无疑是关系国家科技安全、进而国家经济安全的战略资源。作者在书中批驳了“人才流失并非只在中国身上发生，世界上许多国家都有人才流失的问题，不值得大惊小怪”的错误说法，作者认为，从某种意义上说，人才流失实际上是国有资产的最大流失。如果外流人才规模过大，超过了某个“阀值”，则无疑会危害本国的高级专门人才安全，进而甚至危害本国的科技安全和经济安全。书中类似这样的新鲜观点还有很多。

虽然这是一部严肃的政治类图书，但该书写法生动，时时融入深刻、睿智的阐述，给人以启迪。如该书在论述经济全球化对中国企业的影响时，作者认为，在全球化挑战面前，不同国家、不同企业的思维可能是完全不同的，因而在全球化中避免风险和抓住机遇的能力也就不同。该书举了这么一个例子来说明国际竞争的残酷性：“两个人行走在森林中，突然一只凶猛的老虎飞奔而至，其中一人赶紧系紧鞋带，另一人见状诘问：你能跑得过老虎吗？系鞋带的人说：我当然跑不过老虎，但我只要跑得过你就行了。”作者通过这个鲜活的例子来强调，在全球化滚滚浪潮中，面对如狼似虎的大型跨国公司，中国企业“系紧鞋带”已经刻不容缓了。

该书作者是近年来我国国家关系学界比较活跃的青年学者，也是研究综合安全战略问题的专家，在1998年亚洲金融危机爆发前后，他就在《中国经济安全》、《挑战世界》等论著中率先提出中国应建立包括政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、生态安全等在内的综合安全观。在《中国问题报告》这部新著中，他又对建立新的安全观的必要性和新安全观应涵盖的内容进行了进一步的探索。他认为，中国在新世纪需把传统安全和非传统安全同时纳入视野，树立包括政治安全、领土安全、军事安全、经济安全、文化安全、信息安全、生态安全等在内的新的综合安全观。 该书的出版将有助于引发人们对我国在新世纪面临的挑战进行广泛的思考，也有助于引发人们对新世纪中国该树立怎样的新安全观进行深入的研究。

《中国问题报告——新世纪中国面临的挑战》金鑫著中国社会科学出版社2001.1定价:38.00元