山东省海洋高新技术及其产业发展探讨

刘　兰　鲍洪彤

21世纪将是人类深刻认识海洋、全面开发海洋资源、保护海洋环境的世纪，也是以海洋高新技术及其产业化为主导的海洋经济大发展的世纪。山东濒临黄、渤海，拥有长达3121公里的海岸线。海洋是山东国土的“半壁江山”，是山东经济可持续发展的宝贵财富。山东具有海洋区位、资源和科技三大优势，发展海洋高新技术及其产业条件得天独厚，应作为山东省的一项重点予以发展。

一、山东海洋高新技术产业发展的技术优势和基础

(一)海洋科学研究基础力量雄厚。山东省有市地以上、政府所属研究、教学单位41个，涉海专业33个，省部级以上重点实验室22个，中试基地20多个，从事海洋高新技术研究与开发的科技人员1万多名。2001年又在山东省青岛市组建了“海洋科学中心”，中心综合了青岛海洋大学、国家海洋局第一海洋研究所、农业部黄海水产研究所、中科院海洋所四个不同部属的单位力量，更增强了山东省的海洋科学研究的实力。

在海洋科学研究基础方面，近几年山东省组织实施的国家863计划项目，取得了一系列重大研究成果。国家攀登计划B“海水增养殖生物优良种质和抗病力的基础研究”项目，取得了国际领先水平的研究成果，为我国海洋生物技术研究开发和海水增养殖业持续发展奠定了理论与方法学基础；在此基础上，又联合承担了国家重点基础研究发展规划3个项目，争取国家1亿多元资金的支持，为山东乃至全国海洋科研及产业的发展作出积极贡献。

(二)海水养殖业居于领先行列。山东省海水养殖业已具较大规模和一定的技术水平。改革开放以来海水养殖业迅速发展，约10年就有一个新的突破，海水养殖业的三次浪潮(海带、对虾、扇贝)都是率先在山东取得技术突破，并迅速转化成产业；在承担的“863‘计划项目中，取得了有关海水养殖优良种质的研究成果，牡蛎、扇贝、对虾三倍体苗种培育和全雌牙鲆育种技术进入中试阶段。鲈鱼全人工育苗技术破解了世界难题，确立了我国在鲈鱼研究方面的国际地位。攻克了海带、紫菜、裙带菜克隆保存技术，并保存了一批优良品种。山东省海水养殖年产量已占全国40％，全世界10％。

(三)海洋药物正在成为我国医药行业的“生力军”。近年来，我国海洋药物酌研究与开发蓬勃发展，目前已从海洋生物中分离出数百种海洋活性物质。以山东鲁北制药厂、寿光制药厂、荣成市神通海洋生物公司、青岛华海制药厂等为主，重点发展抗肿瘤药物海藻素系列产品，聚甘酯、岩藻聚糖硫酸酯、螺旋藻制药等，已研制成功的抗艾滋病一类海洋新药(911)进入二期临床，有望成为我国具有自主知识产权的一类新药；海洋碱性蛋白酶和溶菌酶在洗涤剂工业和其他低温工业应用研究己突破200万单位／升产酶水平；海洋生物多糖制备人体软组织修复材料的研究，在神经修复材料方面，建立了用壳聚糖制备神经修复导管的试验方法。

利用基因工程技术开发海洋蛋白类药物、生物反应器培养海洋藻类以及利用细胞工程技术进行海洋生物活性物质的开发已经形成一定优势或初步技术储备，如在山东省，利用甲壳资源开发的生态农药“农乐一号”，通过大田试验，抗病、增产效果明显，增产1100万公斤，创效益1000多万元；利用甲壳素降解物复合氨基低聚糖制成的“天达2116”农作物系列抗病增产剂，抗病、抗逆作用明显，增产效果显著，已在全国推广1000多万亩，农作物平均增产15％以上，抗病指数提高10％。

山东省海洋生物药物产业化，应以现有甘糖酯、海力特、高纯EPA、DHA以及岩藻聚糖硫酸酯等产品为基础，以青岛海洋生物工程制品园等为依托，培育新经济增长点。

(四)海洋化工拥有一批占有优势的海洋化工高技术及企业集团如海化集团、鲁北企业集团、山东海源盐化集团、昌邑盐化集团、莱州市盐业集团、寒亭演化集团、山东沾化盐厂、广饶演化集团、东营黄河口氯碱厂等。在盐及盐化工方面，到2000年，形成年产930万吨原盐，20万吨离子膜烧碱，140万吨纯碱的规模；在海洋精细化工方面，开发包括高纯氢溴酸及无机溴化物、高效低毒溴系阻燃剂为重点的溴的衍生产品及镁系阻燃剂生产新技术，扩大溴素、高纯氢溴酸、盐酸乙醚、溴化钾、溴化钠等产品的生产能力。到2000年，山东省的溴素生产能力为5．2万吨，溴系阻燃剂为5000吨，开发制冷剂、灭火剂、阻燃剂、医药中间体、感光材料等海洋化工新产品八大系列40多个，年实现销售收入24亿多元，利税4．5亿多元。“荷电阴膜的制备研究”成果填补了国内空白，为我国制膜工业发展奠定了技术基础。

(五)海洋监测及预警技术。1957年由中国科学院海洋研究所组织、实施的“渤海及北黄海西部综合调查”，开创和推动了我国的综合海洋科学调查研究；国家海洋局第一海洋研究所利用卫星遥感技术监测黑潮，并进行南极科学考察；国家海洋局北海分局执行大洋多金属结核调查，并建立由海洋岸(岛)站、浮标、船舶、飞机组成的立体多维海洋环境监测预报与预警系统。山东省科学院海洋仪器仪表研究所30多年来为国家研究生产“海洋资料浮标”、“海洋石油平台自动观测系统”和“船舶与舰船气象仪”等现代化的海洋环境监测仪器与装备，中国科学院北海研究站研制的声呐靶和“测距声呐”都具有国际先进水平。

从目前状况看，海洋监测及预警技术关系海洋环境保护、资源开发和生命财产安危，已形成海洋卫星、航空遥感、数字浮标，以及海洋调查船、观测台站和深海钻探等三维体系，根据山东省的优势，应侧重于海洋环境监测浮标技术和海洋污染监测仪器仪表技术。积极研制开发养殖场内养殖环境监测调控所需的仪器和调控系统，尽快产业化并装备于海水养殖场，可为配合海水养殖业的工厂化、集约化做出贡献。

二、海洋高科技及其产业发展探讨

从当前的实际状况出发，山东省的海洋高新技术研究开发及其产业发展，应顺应经济全球化、信息化和世界新技术革命的潮流，坚持有所为、有所不为的原则，突出重点，选择有一定基础，有比较优势产业关联度高辐射带动能力强市场广阔的高新技术进行突破，集中力量，取得技术跨越同时带动其他相关高新技术产业的发展。当前应加大研究开发和产业化力度，通过若干高新技术创新工程，实现引进创新与自主创新相结合，开发一批具有自主知识产权、市场前景广阔的海洋高新技术项目，尽快形成产业规模、创出名牌产品，培植一批海洋高新技术骨干企业或企业集团，形成具有山东特色的海洋高新技术产业群。

(一)新兴产业与传统产业相结合，用高新技术提升传统工业，加快山东省产业结构调整和产业升级

新兴产业与传统产业各有所长，各有所用，只能互相结合，不能互相取代。应该一手抓面向未来世界的新兴产业，一手抓目前仍占据广大市场的传统产业。传统产业的衰落，刺激了新兴产业的发展，而新兴产业的发展，又推进了传统产业的革新。

依靠科技进步，探索新的可持续利用海洋资源的路子，加快传统产业的高新技术化，是推进高新技术产业发展的一个重要方向。

山东省的海洋产业现代化水平较低，海洋高新技术推广应用范围窄，产业化仍处于初级起步阶段1998年山东沿海地区的海洋产业总产值仅次于广东省，位居全国第二位。但其产业结构不仅与发达的海洋国家之间存在较大的差距，与全国的平均水平相比，也是落后的。山东省1998年的海洋产业三次产业结构大致为为641223，海洋经济发展仍是以海洋第一产业为主、海洋第三产业为辅的产业结构，海洋第二产业的产值最小，仍处于发展的初级阶段，而1998年，我国的海洋产业三次产业结构为541531，目前，经过调整的发达海洋国家的产业结构处于中级阶段，顺序为二、三、一或三、一、二。要缩小与全国平均水平、甚至是与发达海洋国家海洋产业结构之间的差距，山东省必须大力发展海洋第三产业，加强海洋高新技术的推广应用，加速传统产品的更新换代，向深加工、精加工、高技术和低消耗发展。充分发挥高新技术对传统产业改造的推动作用，可以带动产业结构、产品结构和技术结构的调整和优化，促进传统产业逐步向高新技术产业化方向发展。

(二)培养高素质的海洋科技人才国外高新技术的引进工作，使产品开发与技术储备相结合

要开发高科技产品就必须储备先进技术，而先进技术储备则来源于长期的研究工作。在海洋科技方面，山东省虽有其人才优势，但由于各单位隶属部门分散，高级人才老龄化，后备力量薄弱；而高级人才中从事基础理论研究和应用研究的较多，从事开发研究的高级工程技术人才较少，各企业拥有的高级人才更少。海洋科技人才、管理人才专业布局不合理，加上投资分散化、项目小型化、行为短期化，使海洋科技的整体水平相对下降，难以达到海洋高新技术产业化发展的要求。要利用海洋高新技术发展海洋产业，就要积极创造条件吸引一批具有高知识水平的创新能力的人才，并积极创造各种条件，鼓励人才进行创新和创业。另外，在高新技术产业创新的过程中，不仅要立足于自主型技术创新，把握技术的源头，而且，要加强技术交流与合作，有选择地引进一些具有先进性、实用性和经济性的外部技术，并在引进中创新、参与和消化，提高自主创新能力。

(三)发挥地方积极性，强化产、学、研酌有机合作，调动社会力量投入海洋高技术及其产业

政府对增加海洋高科技的投入应形成积极的海洋科技多元投入机制。政府的投入对‘海洋高技术的发展是至关重要的，发挥地方积极性也是非常关键的，尤其是海洋高技术产业化的发展，没有地方的支持，难以形成规模，要将地方财力、物力和人力吸引到能发挥其地方特色和区域优势的高技术项目中来。海洋环境自身所具有的易变性、脆弱性特点，决定了海洋科技工作的复杂性和风险性。基于此，应当建立海洋科技投入的多渠道融资渠道和融资体制，在政府投入的主渠道外积极引入社会风险资金，分散海洋科学研究工作的风险，减少国家损失，形成海洋科技风险共担、科技成果共享的科技投入支持体系。充分利用社会力量，包括资金和人力，做到谁投入、谁受益，解决好成果共享、产权界定、运作管理等问题。另外，发展海洋高技术产业既要以大型企业为骨干，又要充分利用广大中小型企业的潜力。

(四)建立符合海洋高技术产业发展的技术创新体系

目前实现海洋高技术产业化的许多外部环境和激励措施还不完善，海洋科技投入、海洋人才培养、海洋科技成果的奖励、转化等科技工作中的重点环节还不能满足国家技术创新体系的要求，应以市场为导向，依靠科技进步和外向带动，进一步优化海洋产业的布局和结构，建立起高素质可持续发展的海洋产业体系，全面提高海洋经济发展的整体效益。

要提高海洋技术创新能力，首先，要采取有效的政策和措施，鼓励扶持有条件的企业加强自身科技开发的能力，增加对科技的投入；其次，要对现有的科技开发型的海洋研究所进行改革，或鼓励海洋科技人员转向企业，从事技术开发工作；建立地方海洋科学研究中心和有关海洋高技术方面的工程技术中心；第三，强化产、学、研的有机结合，根据市场的需求和企业发展中遇到的实际问题设立课题，组织力量联合攻关，从源头促使科技与企业的结合，以解决科技、经济脱节的现象。

海洋技术创新的建立对于海洋高技术的未来发展是至关重要的，要在跟踪国际海洋技术发展趋势的基础上，根据地方的需求，选择几个领域进行创新，形成自己的特色，形成自己的知识产权，为21世纪海洋高技术的发展创造良好的环境。

(五)充分利用国家对发展高技术产业的优惠政策，为海洋高技术产业的发展创造良好的政策环境

为了促进高技术产业的发展，国家加大了对高技术的实施力度。1999年8月中共中央、国务院发布了《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，明确提出突出高技术产业领域的自主创新，培育新的经济增长点，将海洋作为高技术产业的一个重要领域。国家和地方政府制定了一系列优惠政策和条件，1999年国家计委和科技部联合编制了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》，其中包括了海洋生物技术、海水资源的利用、海洋油气开发等内容。1999年科技部联合有关行业制定了《关于促进科技戎果转化的若干规定》，鼓励科技人员投身科技产业化，为科技成果的转化提供了有利的政策环境。国务院于1998年7月提出要建立以促进科技成果转化、引导社会支持企业技术创新为主要目的科技型中小企业创新基金。1999年5月科技部和财政部联合制定了创新基金的暂行规定，对科技成果的转化给予支持，尤其是863计划成果的产业化。

山东省应充分利用好这些政策和条件，大力发展海洋高技术产业；将海洋高技术产业作为单独的领域纳入国家和地方优先发展的高技术产业领域。也要根据海洋高技术产业的特点，制定相应的地方优惠政策。

(六)用市场机制推动海洋高技术产业的发展

海洋高技术产业是高风险、高收益的产业，必须用市场机制来推动。

一是要建立海洋高技术产业发展的风险投资机制。风险资本作为一种专门从事高风险项目投资的资本形式，在培育高科技产业中起着十分重要的作用，已成为高技术产业发展的“催化剂”。随着高科技产业的不断发展壮大和相关政策法规的不断完善，风险资本在全球范围内得到了加速扩张，到1995年，全球私人风险资本的规模已超过1000亿美元，最近几年呈快速发展的势头。从某种意义上讲，没有风险投资就没有高技术产业的快速发展。风险资本是随着高科技产业的不断壮大而发展起来的，它在现代海洋经济

中的作用有着不可替代的功能。

在海洋高技术产业发展中存在着技术不确定性风险、投资分析风险和市场风险，因此，海洋高技术产业发展的风险投资机制的建立有利于海洋高技术及其产业的发展。

二是利用证券市场推动海洋高技术产业的发展。要选择一批海洋高技术企业上市，通过证券市场来筹集资金，为企业进一步发展提供资金条件。

三是要完善利益分配办法，鼓励高技术人才先富起来。

(七)建立海洋高技术园区和示范基地，加速海洋高技术的产业化

高技术工业园区是高新技术产业化的重要基地。80年代以来，伴随着世界性高新技术革命和产业结构调整与升级的热浪，全球兴起了建设高新技术产业开发区的热潮。据统计，至今世界已有900多个比较规范的科技工业园区，美国硅谷已成为科技工业园区的成功典范，1997年产业超过40500亿美元。

建立高新技术开发区是推动高技术产业发展的重要手段。山东省有荣成寻山渔业公司、高密天达药业有限公司、六和饲料集团公司等国家863产业化基地，为海洋高新技术产业的发展提供了样板。我们要根据海洋的特点，选择有条件的地区，建立海洋高技术产业发展的示范基地、海洋高技术发展园区，这是加速海洋高技术产业化的重要战略措施。

参考文献：

1、孙洪，博士论文，我国海洋高技术及其产业发展战略研究，1999

2、管华诗主编，海洋知识经济，青岛海洋大学出版社，1999

3、陈必亭，加快高新技术产业发展的对策思考，沿海经济，1999．5

4、姜苇，美国的高技术人才资源开发，中国软科学，1999．8

5、山东省面向21世纪山东省高新技术及其产业发展战略研究，2000

6、宋修武主编，蓝色的辉煌正在崛起的海上山东，海洋出版社，2000