个体尸暴富揭秘

夏俊生

中国个体户的收入究竟有多少？这对其它社会阶层的人来说当然是个谜。但可以肯定，中国个体户与其它阶层的“财富反差”异常强烈。

一般老百姓不敢问津的几千元一块的永不磨损型雷达表，购买者多是个体户；赌场上一掷千金的是个体户；穿上千元一套的进口服装，戴数只金戒指的也是个体户……

个体户的收入到底有多少？据北京市政府研究室对全市城乡2143户个体业主的抽样调查，去年，个体户自报缴纳了各种税款之后的纯收入是平均每户每月410.5元。其中，城镇个体户平均每户每月491元，比农村个体户的367.5元高出三分之一；有雇工的个体户平均每户每月收入1148元，是无雇工个体户263.5元的4.4倍。

哪些行业的个体户收入最高？在城镇个体户中，首推饮食业，其纯收入平均每户每月1022元。其次是以客运为主的交通运输业，自报纯收入每户每月平均935元。在农村个体户主中，房修业收入最高，平均每户每月1084元，其次是运输业，平均每户每月828元。

值得注意的是，个体户自报的纯收入，绝大多数打了“埋伏”。收入越多，隐瞒额越大，据有关部门的典型调查，农村个体户照主的实际收入，至少高于其自报收入的20％；城镇个体户的实际收入，至少高于自报收入的1倍。

北京市政府研究室据此推算，去年全市10万城乡个体户中，每月纯收入在1000元以上的高收入户约占1/10；在万元以上的约占3‰～4‰。这就是说，北京市约有1万户个体户年收入在万元以上，约有300～400户个体户年收入在10万元以上。

提起个体户的高收入，许多人都感到不可理解：

修鞋的、拉车的、理发的、摆摊的，在解放前都属城市贫民之列；如今，从事这些职业的个体户，一天都能装进衣袋好几张“大团结”。因此，“拿手术刀的不如拿剃头刀的，造导弹的不如卖茶叶蛋的”成了社会分配不公的形象说法。

去年，北京城乡个体户的实际收入为人均7548元，是全市全民、集体单位职工收入人均2000元的3.77倍。在某些特殊行业，个体户与其他职工的收入差距更为悬殊饮食业个体户人均年收入15361元，是全市同行业职工年收入2129元的7.2倍：房修业个体户平均年收入15254元，是全市同行业职工年收入2024元的7.5倍。全市收入最低的党政机关干部人均年工资收入只有1696元，只是城镇个体户收入最高的饮食业照主的年收入的11％。

个体户高收入中，既有合理的部分，也有不合理的部分。合理的是：

——风险收入。个体户没有单位职工所享受的医疗、住房、劳保等福利，没有养老金、退休金，收入理当高于国家和集体单位职工。

——自有资金的投入。如将这些资金投入银行，可以取得利息收入。而投入个体经营，取得一部分经济效益也是正当的。

——管理和技术效益。不否认，在一部分个体户中，身怀绝技者是通过自己的管理才能和技术才能而致富的。

——个体户的超时间劳动收益。不少个体户每天的工作时间超过8小时，节假日也不例外。

但是，应当指出的是，相当数量的个体户发财暴富是通过以下几种手段实现的。

手段之一：偷税漏税发“税财”。

北京市宣武区工商部门对大栅栏地区46户个体户进行检查后发现，46户中有45户存在偷税漏税问题。其中，偷漏税款最多的一户，一年中就偷漏税款16021元，最少的偷漏了5086元。他们偷漏的税款相当于应缴税款的72.5％。值得注意的是，有的个体户在发财之后，用钱做些公益事业，买了荣誉后，将“好名声”作为偷漏税款的“保护伞”，“烟幕弹”。“李记白水羊头”店主因多次出钱赞助公益事业，他本人与其风味小吃多次被报纸广为宣传，成为“先进个体户”，还取得了市政协委员等头衔，但税务部门发现，他去年竟偷漏税款3万多元。

隐瞒收入是个体户偷漏税款的主要手法。“李记白水羊头”店主，自报白水羊头的毛利率35％，实际却在60％以上。海淀区有的个体户说，他们自报的营业收入只是“对半带拐弯”，即不到实际收入的一半。据税务部门的经验，将个体户自报的营业额翻一番作为纳税标准，仍是保守的估计。一般的规律是，个体户刚领照开业时大多比较老实，而随着偷漏税经验的增长，个体经营时间越长，偷漏税款的胆子越大。

手段之二：坑蒙拐骗发“黑财”。

坑蒙拐骗，违法经营，用各种办法“宰人”，是一些个体户发财的秘招。

一个小伙子花了几十元钱从个体商店给女朋友买来一条“金项链”，让行家一看，才知道是条值8角钱的假货。上门退货，却招来一顿拳脚。至于卖水果的平板摊主们的“捣鬼秤”，“一斤”只有七八两。

手段之三：发雇工财。

“要想富，就要雇”。流传在个体户中的这句顺口溜，说明占有雇工的剩余劳动，是个体户高收入的又一重要来源。

大量流入北京的外地农民，特别是外地农村女青年，为北京市的个体户主提供了最廉价的劳动力。北京市城市个体户中，22％的个体户主雇工。在个体饮食业，88％的个体饭馆都在雇工，平均每户雇工4人。

雇工不但劳动时间长，而且工资低，待遇差。一般雇工每天工作十几小时。据北京市政府研究室1987年调查，全市个体饭馆的雇工平均每天劳动9.7小时，月工资约113.3元，而雇主们的自报月纯收入1007.62元，是雇工的8.9倍，而实际收入可能相差十几倍、几十倍，雇主大量地占有了雇工的剩余劳动。

手段之四：发地利财。

经营位置好带来的级差收入更加剧了一些个体户的暴发。一些“黄金”地段的个体门店，一米长的柜台月租金高达2000元。

手段之五：发国家补贴的“大锅饭”财。

城镇个体户，他们大多数人住着公家的房子，享受国家对粮、油、菜等补贴。尤其是在饮食行业，个体饭馆所卖的饭菜大多是国家补贴的。

中国个体户的暴富已经引起了社会的不安和骚动。把个体户的不合理不合法的收入收归国有，不仅仅是国家多收入几个钱的经济问题，更重要的是一个消除社会分配不公，维护社会安定，增强社会主义公有制经济活力的政治问题。

思路之一：抓好重点大户的税收管理。

挣大钱的个体户，也只是一小部分。北京市年收入上万元的高收入个体户只占个体户总数的1/10左右，但他们对群众的社会心理影响较大。因此，工商税务部门应重点加强对他们的税收工作。尤其是对雇工8人以上的个体户主，应强行将他们转化为私营企业，登记管理，堵塞个体大户税款流失的漏洞，抑制个体户的高消费带来的负效应。

思路之二：给予税务机关执行税收法规的必要权限。

在个体户纳税观念淡薄、偷税漏税严重的情况下，必须依法重罚。但是，目前税务部门要对严重偷税漏税者绳之以法却不容易，有的案子几年都难以结案，对偷漏税款者的罚款也不痛不痒，不能使偷漏税者受到“毁灭性打击”。税务部门执法手段软弱，无权对偷漏税者冻结财产，查封商品，扣压保证金物，拍卖或没收其商品等，遇上暴力抗税，还得求助公安机关。因此，有必要建立一支机动性强的税务警察队伍。

思路之三：搞好税务部门的廉政建设。

目前，在我国各级税务机关中存在着一些不正之风，尤其是在基层税收部门，几乎普遍存在着“关系税”、“人情税”现象，使得国家应得的一部分税款流入了个体户和税收人员腰包。因此，税务部门应当有严格的内部管理制度，应该坚决清除税收机关内部的不法之徒。

思路之四：维护个体户雇工的合法权益，搞好个体户雇工的劳动保险。个体户雇工越多收入越高，其秘密就在于个体户占有雇工大量的剩余劳动。因此，政府应该制订出雇工政策法规，限制雇主对雇工的剥削，并督促雇主为雇工建立必要的劳动保险，改善劳动条件。同时，国家还应该收取雇主因雇佣外地民工的城市增容费，由雇主承担雇工所享受的城市财政补贴。

思路之五：通过征收房地产税等手段，将个体户的一部分级差收入收归国有。