“长城”的忧思——中国征兵难得调与思考

方进玉

兵者，国之大计也。

这是二千年前的一个中国人讲的。这个人叫孙子。采访中我们常常想起这句话。我们遇到的是一个不容忽视也无法回避的问题。

尿床的战士与被吃的指标

东南沿海征兵难，有民谣为证：“当了三年兵，丢了一幢楼”（农村）；“当兵虽光荣，光荣不值钱”（城镇）。

这里有个例子：1984年，苏南某富裕县一名新战士A送到部队没几天就被遣返。原因很简单：尿床！睡在上铺，下铺战士遭殃；睡在下铺，每日清晨晒褥子；班长半夜喊他起床小解，躺下没多久又尿湿一片。

经查，A在村里从未发现有尿床“病史”，武装部拿着上述证据“劝”了三天，这三天A住武装部招待所，褥子又被尿得精湿！

无奈，只得算“责任退兵”。市、县、乡、村，一级批评一级，村支书的脸简直没处搁。事过境迁，记者以不披露姓名为条件采访。A答：没毛病，一嫌部队苦，二觉得经济上吃亏，三怕定下的未婚妻“飞”了。追问：哪来这么多尿？答：有真尿，也有假尿——偷偷掖上一个盛葡萄糖的塑料瓶，装满水即可。

这绝非个别现象。福建某县武装部同志说：适龄青年在体检中的“自我淘汰”现象十分严重。查视力，看不见；查听力，听不着，查嗅觉，似乎连香臭也全然不辨。送到县里的体检人数与应征人数之比，原为1.5∶1，后来上升到2∶1，现在是3.5∶1。送检比例如此之高，有的乡还要补送第二批。是否真不合格，只有天知道！

为担心青年们在化验肝功时弄虚作假，除每人补助30元的“验血营养费”外，抽血的前一天晚上，该县武装部将全体送检青年集中在一起吃饭，统一租房住宿。第二天早上空腹抽完血才让“自由活动”。就这样，公开拒绝体检的有，偷着跑掉的也有。武装部感叹：过去国民党抓壮丁用绳子，我们除了绳子，能用上的都用了。

浙江温州，适龄男青年多外出经商。每年征兵时，干部们纷纷致函、致电，甚至亲自出马寻人，但“回音”甚少，外出的干部也往往是人（适龄青年）、财（差旅费）两空。

广东某市连续三年完不成征兵任务，主管副市长递上报告，请求引咎辞职。

1985年的江苏省，包括省会南京在内的6个城市未完成征兵任务，不得不请求苏北各市“支援”。

沿海地区的省、市、县长们，一边把眼光瞄向“国际大循环”，一边必须为征兵分一份心：一级抓一级，一级压一级，征兵指标硬得邪乎，征兵任务也难得邪乎。一位省级领导在大会上作指示时也急得“走火入魔”了：“哪个市的市长不想干了，请尽管不完成征兵任务。”言外之意，心照不宣，只是话讲得唐突些。

“长城调运基石”，从未像今天这样难。

当着中国沿海发达地区的各级官员为征兵工作奔波忙碌时，内地贫困地区的征兵工作却进展“顺利”。但是，假如深究一步呢？河南大别山腹地，曾是红四方面军的根据地。这里被人们称为烈士的故乡，将军的“摇篮”。在老区，20岁的青年农民B抱怨说：“俺这里想当兵也轮不上。去年

俺乡分到指标13个，12个都叫县城里的‘干部仔给吃了。为啥想当兵？在家，一年能挣个三五百也到顶了。去掉吃饭、穿衣，能落下多少？到部队吃穿全管了，见了世面不说，回来后，挣不上干部还当不上工人？俺家弟兄多，劳力够，俺说要当兵，俺爹俺娘也同意哩。城里的‘干部仔为啥要‘吃俺们的指标？这俺搞不清楚。”

难怪B搞不清楚。内中原因还颇复杂。大别山区工业不发达，县城里的干部仔中学毕业若不能考入大学、中专，则出路主要有两条：或在家待业闲逛，免不了无事生“非”：或去干干“合同工”，免不了“屋檐之下低头”。但假如能设法参军入伍，咬咬牙干上3年，“修行期满”复员，则可任意挑选当地为数不多的全民所有制企业。“路子硬”甚至可以捞个机关的办公室“坐坐”。

可惜县城里征兵名额有限，于是干部们八仙过海，各显“关系”，一股不到“长城”非好汉的劲头。或提前三月，或提前半年，征兵工作未开始，“公子”的户口已迁至乡下。总参动员部有明文规定：“不允许异地征兵，不允许城市青年顶替农村青年。可县城的干部却振振有辞：“咋的？走后门？走后门当兵保卫祖国，有啥不好？”

统计显示：大别山X县1985年退伍军人200名，其中城镇兵63人，占31.5%；1986年退伍219人，城镇兵79人，占36%；1987年退伍144人，城镇兵63.2%。而上级规定：X县的城镇兵征集，不得超过总数的25%！

革命老区大别山的“顺利”现象，带有普遍意义。中国的内陆贫困地区，几乎都尚未感到征兵难的困惑。甘肃D县武装部的同志称：征兵任务翻一番，也能完成。

我们曾经不能理解：如此征兵，岂不给贫困地区今后的安置工作平添许多麻烦？武装部曰：走后门干歪的邪的还挡不住，何况人家还一口一个保卫祖国。县政府曰：早三年安排，他叫“待业青年”，是县里的麻烦；晚三年安置，他变成“退伍军人”，也是县里的包袱，与其早麻烦，不如晚三年。送子参军的县干部曰：劳动局是“第二就业局”，武装部是“第一就业局”，这是我们县公开的秘密，当兵三年，莫非还能把城市户口给当丢了？

并非杞人忧天。异地征兵，后门参军，政审不严，少数有劣迹、不合格的“基石”已被砌入“长城”。某省闹出将31岁、有3个孩子的“模范丈夫”送入兵营的笑话；部队极个别害群之马持枪外逃、行凶抢劫而引得武警部队“围剿”的消息、画面，也不时见诸报章、电视。

贫因地区的征兵，到底难不难？

两台发动机共转

莫非还是“富兵难征”、“穷人当兵”？承认这一点，对许多人来说或许十分痛苦，但事实无情：许多青年在跨入解放军这个行列时，是两台发动机一起转动的。一台为公，一台为私。

黑龙江81652部队青年军官章勤坦诚相告：“我家在泰山脚下，家乡老辈人就有闯关东的习俗，为什么？就因为穷。母亲对我说：‘要想跳出农门，只有参军入伍，到部队好好干。我报了名。临行前，父亲又拉着我绕着村子走了一圈，说：‘到部队听领导的话，不要恋家。我想，有什么可恋的呢？多少年了，家乡不还是个穷吗？

“到部队受到教育，认识有提高。可我的积极进取，能够入党、进军校、提干，也因为父母的‘教导始终回荡在我耳边，给我以‘动力。没想到，如今家乡富了，征兵又难了。”

山东54883部队的李玉强说：“我也是农村兵。十几年前，农村有许多青年就为了找媳妇才进的兵营。复员就可以找到挣工资的差使，入了伍便身价倍增，如同进了找对象的‘保险柜。我堂兄先在家找不到对象，托人参军之后问题很快解决了。军人，过去最受姑娘青睐。

“然而今天，军营似乎要成为被爱情遗忘的角落。像我来说，五官端正，身高1.73米，马马虎虎说得过去，可见过、谈过好几位姑娘，最终的结局都是姑娘说一声‘拜拜。将近而立之年，我仍然形单影孤。”

例证毋须多举。假如立足坚实的大地而不去高喊假、大、空的口号，则我们必须承认：水往低处流，人往高处走。青年选择职业的热潮，总是流向社会地位较高的那几类。50年代，中国军人是“最可爱的人”；60年代，中国军人以能与雷锋、王杰、欧阳海为伍而自豪；“文革”10年，中国军人的权力更被扭曲扩大至“三支两军”包揽一切。一批干部、军人子弟掀起“参军热”。一“热”10余年，为什么？就因为军人的社会、经济地位高。

青年参军之目的，几乎一直就有两台发动机在转动。“初级阶段”的今天我们要改进发动机、添加润滑剂，是否该对两台发动机同时入手呢？

搞不清是谁率先为“个人利益”这台发动机加起油来。是广州还是温州？是苏南还是胶东？总之，沿海发达地区纷纷提高对军人的优待金。一些大城市甚至开始实行“先进厂、后入伍”的办法：将待业青年的名字“塞”进奖金颇高的企业，然后发给工资、奖金，再“征”其入伍。新名词叫：带薪入伍。

好耶？坏耶？人们争论得颇为激烈。

让我们再来解剖一只“麻雀”。紧邻苏州的吴县黄桥乡，现役军人的年均优待金为1370元。该乡占上村最富，军人每年可“挣”到2450元。在占上村，我们见到了军属王祥荣。老王的儿子王新在江西某雷达团服役，1987年，老王代儿子领回2450元。他说：黄桥乡工副业发达，一个劳力一年挣2000元没问题。儿子初中毕业在乡办厂干电工，头一年挣了1300，第二年挣了2500。老王赞成征兵按经济规律办。他说：没有奖励措施，只怕强迫命令也没人去。王新的钱，我买了建材替他存着，日后娶媳妇，人家有房咱也有。

占上村，连续三年优待金都在2000元以上，结果，连续三年的征兵任务都顺利完成。

有人持不同看法：这不是花钱“买”兵么？义务兵岂不变成了“雇佣兵”？

黄桥乡武装部长周香根搬出《兵役法》反驳：“现役军人……应当受到……尊重、优待”，上级还有规定：农村战士的优待金，不得低于当地同等劳力的50%至70%。我们乡财政有能力，补到了100%。非军属也没意见，他们说：看仓库的保管员还挣工资有夜班费呢，何况看守国家？我们没尽义务，愿意出点钱。

吴县武装部长高顺弟持同样看法：征兵难既有贪图安逸的思想问题。也有经济收入差距太大，从军缺乏吸收力的现实问题。增加优待金并不意味放弃思想教育。吴县义务兵沈建平新婚12天即开赴老山前线，英勇牺牲，荣立一等战功。副县长领着人去慰问，顺便带去了部队发的抚恤金400元。没想到沈的妻子石金芳拿出200元替丈夫交了党费，余下200元给了公婆，自己只提出一个条件：参军入伍，

上前线为丈夫报仇。我们抓住沈建平、石金芳的事例宣传，征兵工作完成得很好。吴县青年的血是热的。

江苏省征兵办公室主任刘思左也持同样看法：义务兵是不是一种职业，三年奉献算不算一种劳动，人们的观念需要来一个突破。我军创建之初，就为军属“代耕代种”。鉴于那时的生产生活水平，这也是一种优待。进入社会主义，何以不能发扬这一优良传统了呢？

是的，我们不能企望拔着自己的头发离开地球。长城，必须构筑在坚实的大地之上。工农兵学商一字排开，“兵”的贡献并不比别人少。社会主义的大旗上是“各尽所能，按劳分配”，青年入伍三年奉献了汗水、青春和热血之后，领取应得的报酬，不必羞羞答答。

《兵役法》与国防教育

除了为“个人利益”这台发动机添加润滑剂之外，另一台发动机似乎也有维修之必要。它表现为两点：一是我们的《兵役法》对于逃避尽义务的青年缺乏有效惩处规定：二是国防教育放松，新闻舆论、中小学校疏于宣传军事、军队、军人。先来说说《兵役法》。

这是件国外的真人真事：美国副总统奎尔在成为布什的竞选伙伴后，曾遭新闻界的“盘诘”，引发了总统选举中的一场轩然大波。原来，奎尔1969年22岁时，作为征兵对象已通过体检，即将在大学毕业之际奔赴越南参战。但他忽于进入陆军之前一星期，“闪电般”投入美国国民警卫队的“避风港”，一“躲”就是6年。美国记者穷追不舍：这是否属于临阵脱逃？这是否与奎尔出身“豪门”有关？几经解释、证明，奎尔才度过难关当选。此事表明：拒服兵役，美国法律不允许，公众舆论也不允许。事过20年，还有人揪住“历史问题”不放呢！

我们呢？许许多多的“现行犯”拒服兵役，有人甚至公开宣扬：好铁不打钉，就是不当“臭大兵”。对于此等毁我长城之誉者，居然没“法”治。我国的《兵役法》讲到了义务，讲到了入伍之后对逃跑者的处罚，甚至讲到了战争时期对拒服兵役者将如何处罚，唯独没有讲到最大量、最常见的——和平时期拒服兵役——应当如何制裁。这是否算个明显的缺陷呢？

一些城市采取的惩罚是：拒服兵役者，其父母降工资一级；一些农村则是：交来罚款一千、二千，即可免去“义务”。细细一推敲，全是“土政策”，有漏洞。试想，中国今天是“初级阶段”，明天是“初级阶段”，后天呢？当我们的生活水平达到目前欧美发达国家水平时，是否将无兵可征——交清罚款，即可免服兵役？我们“引进”了美军的雷达设备，安装在国产的“米格”战斗机上，对于他们的兵役制度，能不能也参照“引进”些合理成分？

再说说国防教育与宣传。据广东某小学对六年级男生调查，想成为科学家、企业家、万元户者甚多，想当兵保卫祖国的有一位，约占1％！“无工不富、无商不活”的口

号，几乎妇孺皆知。“无兵不安”的道理呢？不仅小学生不知道，大人们似乎也在渐渐忘记。

信手翻翻1988年11月人民日报头版，关于伟大长城的消息总计两条：一则文字，一帧图片。30天的报纸，300多条头版新闻，军队的，连1％都不到。余下7版，军队的消息也寥若晨星。国防意识，国防教育，军人光荣，除了每年“八一”前后能听到见到外，军队与军人似乎从我们的报章杂志上消失了（解放军报，是唯一的例外）。如果不开展适时有效的国防教育，民众哪来国防意识？如果民众缺乏国防意识，征兵工作又何以顺利进行？

3192张汇款单及其他

我们赞同适当提高军人优待金，主张强化全民国防意识，健全《兵役法》，事情到此并未完结。

带着满身硝烟，广州军区某守备团从中越边境撤了下来。这是光荣的团队：1317人和34个排以上单位荣立赫赫战功。回到营区，军功之后是又一组数字：1987年全团战士收到汇款单3192张，汇款总额102060元，一位战士一次收到汇款1500元。

“3192”，既有战士家乡日渐富裕的因素，更有优待金“水涨船高”的原因。带薪入伍，战士“工资”可能超过连排长；战士手中钱多，花起来难免大手大脚：沿海内地优待金差额悬殊，连队又分成另一“序列”的“上等兵”、“下等兵”。“利”与“害”相伴而生，中国兵营内外，还有许多值得改进之处。

譬如征兵季节，党政军齐上阵，电视、广播、标语、家访，一场“立体战争”，直说得北京部队仿佛就在北京城里，南京部队就在南京市里，仿佛所有部队都是几菜一汤，天天都能吹拉弹唱：仿佛军营里一律培养两用人才，都能成为汽车驾驶员。结果，下了火车坐上卡车在黄土路上跑出去300公里，心中顿生疑窦：上当受骗了吗？可见，征兵宣传不能靠激发青年的“五分钟热度”。

又譬如，送你参军一律热得像蒸笼，某些新兵营却又冷得像冰窖。剃光头、大运动量、呵斥训话只讲纪律，似乎不给新兵一个下马威就显不出军营的威严。偏偏新兵营30余天的“下马威”至关重要，日后或开车或喂猪据说由此一定“三年”。结果，新战士只能“男儿有泪不轻弹”，人，谁无乡情、乡思、乡恋，初来乍到，嘘寒问暖，循序渐“严”，那么新兵对长城的“第一印象”会不会好得多？头疼、胃疼、尿床、拍假电报溜号的现象，会不会少得多？

又譬如老兵复员，能不能也敲敲锣、打打鼓，主管副市长、副县长能不能挤出时间去车站迎一迎、接一接。别让“老”战士看见冷冷清清的场面心想：哼，用着我脸朝前，用不着脸朝后。人，在社会中生活，心中的感受是会口口相传的。

中国征兵工作的改进，已经到了刻不容缓的地步！

（题图设计：薛伟）