铁托集团是怎样把南斯拉夫引向资本主义道路的

叶蠖生

投靠美帝国主义充当破坏

社会主义阵营团结的“带头羊”

曾经和铁托作过亲密长谈的德鲁·皮尔逊最近在一篇文章中分析铁托集团对于帝国主义的用处时，认为它的重要之处在于可以充当破坏社会主义阵营团结的“一只带头羊”。

铁托集团在叛变社会主义革命之后，便从帝国主义手中得到大量的援助。据1961年11月27日“美新闻与世界报道”的统计，自第二次世界大战以后，美国给铁托集团的各种援助，平均每年约合二亿到二亿五千万美元，即相当于南斯拉夫联邦的国家预算的一半到三分之二，十六年中合计为三十五亿美元。

铁托集团对于这种援助，特别是对1948年后的援助表示出刻骨铭心的万分感激。铁托公开宣称，帝国主义“当时给予的帮助，正是在我们最需要它的时候，它表示了对我们为争取独立而奋斗的巨大的物质上和道义上的支持。”①为了报答帝国主义者的恩德，铁托又公开宣称：“无论是东方或西方都应该知道，南斯拉夫不会放弃它在1948年开始实行的对外政策方针。”②也就是说它决不会改变投靠帝国主义的对外政策方针。

对铁托集团的叛变，帝国主义虽然看作是可居的奇货，但开始时对之也未敢轻信，在1948到1949两年中对它的支援是非常有限的。自1950年后，美帝国主义态度突然改变，在铁托集团处境最艰难的时候，从军事上和经济上给以大量的支持。这种改变决非偶然，而是铁托集团以血腥的罪恶手段扼杀了希腊革命运动，用希腊革命者的人头取信于美帝国主义的结果。在第二次世界大战后期，英帝国主义就指使希腊反动政府围攻抗德有功的希腊人民解放军，在英帝国主义力不从心时，美帝国主义又成为希腊反动派的后台老板。可是，经过多年的血战，不管美帝国主义怎样全力支持，希腊反动派还是无取胜的希望。只有在铁托集团对革命者从背后进攻时，才使帝国主义达到了多年来无法达到的目的。英国前首相艾登就公开宣称：“铁托封锁希腊和南斯拉夫边境的行动，加速了十月间希腊叛军的崩溃。”③

1956年以后，由于新的形势变化，铁托集团十分 神气起来了，它狂妄地要求由它来决定社会主义国家 党、政领导人选，并进一步要求按照它的修正主义路 线来改变国际共产主义运动的方向。

他从各方面策动和支持了匈牙利的反革命叛乱。可是，判徒们 的如意算盘失败了，它所支持的判乱得到的结果是惨败，它的破坏言行也受到各国共产党的严正的斥责。

是否在铁案如山，举世声讨的情况下，叛徒们会有所改悔，停止其破环活动呢？决不会。历史发展的必然逻辑，是叛徒们只要一息尚存，就决不会停止其破坏革命的活动。铁托集团在国内严重困难压迫下，决心加紧其破坏活动以向其美国主子献功讨赏；而美帝国主义在其侵略活动到处碰壁之时，也决不会忘记鞭策其走狗为之效劳的。在五月间，南斯拉夫外交国务秘书（外长）波波维奇赴美访问，和肯尼迪、腊斯克等进行了密谈，而美国最高法院法官道格拉斯和华盛顿邮报记者皮尔逊等也访南和铁托进行了长谈。波波维奇赴美面受机宜的谈话虽至今还秘而不宣，但铁托和美国人的两次长谈都已公开发表了。不难看出，“带头羊”在主子的鞭策下，是妄图以这些谈话来进行其破坏活动的。尤其是铁托和皮尔逊的谈话，更是在诬蔑中国共产党，挑拨中苏关系，破坏社会主义障营团结和为帝国主义侵略罪行辩护等方面，都极尽其颠倒黑白之能事，完全暴露出叛徒们的险恶居心和凶残的面貌来了。 铁托集团向帝国主义卖身投靠，甘当其破坏国际共产主义运动的工具的活生生历史，证明了一条颠扑不破的真理：“为了使共产主义运勃和工人运动不受南斯拉夫修正主义者反列宁思想的影响而积极斗争，仍然是各国马克思列宁主义政党的一项必要任务。”④

①1954年1月29日铁托在国民议会上发言。

②1954年11月21日铁托在哥巴尔的请话。

③1949年11月16日《每日电讯报》。

④各国共产党和工人党代表会议声明。

使南斯拉夫和军长入资本主义

接受帝国主义的“援助”就决不能不同时接受它加给受“援”者颈上的枷锁。使南斯拉夫放弃社会主义道路持久不断地向资本主义“和平演变”，是铁托集团和美帝国主义进行卖身交易中最基本的条件。

铁托集团自1950年大量接受美援以来，就从各方面尽量发展私有制而摧毁集体所有制和全民所有制，尽量发展自由竞争而摧毁集中管理的计划经济。

（1）南斯拉夫联邦政府于1946年实行工业商业国有化。但是这种国有化经济只有短短几年的寿命，从1951年起，它就为所谓“社会自治”所代替了。据铁托集团的说法，由国家掌握生产资料和管理生产只是社会主义所有制的最低级形式，只有把企业交给工人自己来管理之后才算过渡到社会主义所有制的较高级形式。工人管理企业的办法是建立工人委员会。从1950年开始推行工人委员会制度以来，铁托集团就对之大肆吹嘘，估价异常之高。

究竟工人委员会是怎么管理企业以实现社会主义所有制的高级形式呢？南斯拉夫联邦政府1950年公布的“关于劳动集体管理国家经济企业和高级经济联合组织的基本法令”中规定，工人自治的基本权利是一年中可以有一次投票选举工人委员会，工人委员会同样无权直接管理企业，也只能一年一度地投票选举管理委员会。管理委员会是由不脱离生产工人组成的，在名义上它可以在会议上通过关于企业的一切决定，但实际上它自己什么也不能做，任何决定只能交给经理去执行。经理不是由工人选举的，而是由各级政府机关通过公开召聘后任命或直接任命的，无论管理委员会还是工人委员会对经理都没有任命和罢免的权力。经理才真正是企业的独裁者，他有权不执行他认为违法的管理委员会的任何决定，他既可以任意招收工人和委派职员，又可以任意开除职工，包括管理委员会和工人委员会的委员在内。实质上，所谓工人自治，并不是把企业交给工人而是交给了大权独揽的经理而所谓工人委员会和管理委员会只不过是经理御用的表决机器而已。

为什么要付予企业经理以这样大的权力呢？因为只有这样才便于放手进行自由竞争。铁托集团认为自由竞争是克服“官僚主义”，医治一切经济困难的一服万应灵丹。南斯拉夫联邦国民议会于1950年通过了法律，使联邦政府将集中管理国民经济的权力大部分下放给各级地方政府以至各个企业。根据法律的规定，各企业有权自己决定和解决供产销的各种问题，并在经营上独立地自负盈亏。每个企业都根据自己的生产能力和市场情况，自行拟定生产计划，自行决定生产品种、原料采购和产品的价格，并独立自主地在国内外市场上推销产品，和同业展开竟争。如果企业赚了钱，纯利润的10％留给企业自由支配，其中一半用于扩大企业的投资，另一半则按工资比例分配给职工作为红利。如果企血赔累了，不仅没有红利可分，有时还要减发工资，因为政府对亏本的企业只能保证发给原薪的60％工资。

仅仅使国营企业走上自由竞争的道路还远不能满足向资本主义“和平演变”的要求，还必须使私人资本主义经营也同样发展超来。按照南斯拉夫联邦政府在1953年公布的“关于创办大小企业的决定”规定，私人有权集资创办企业，也有权任意抽回所投入的资金。又按同年公布的“关于经济组织固定资产管理方法”中规定，企业对其固定资产可以口头公开拍卖、书面的投标拍卖或签订直接买卖合同。虽然规定公有企业一般不许卖给私人，但得到政府允许后可以例外。在政府的特意照顾下，南斯拉夫的私人企业近年来有了不小的发展。据最近的统计，私营工厂全国共有十一万五千多家，雇用的工人达三十万人，仅在贝尔格莱德一处，私人资本家在1961年获得的利润共达二百六十亿第纳尔（合三百四十六万美元）。私人资本就这样在号称社会主义国家的南斯拉夫的土地上滋生繁茂起来了。

（2）南斯拉夫在1945年曾进行过土地改革，土改后曾建立了农民劳动合作社。据1951年秋统计，共有六千八百多个合作社，入社农户共四十二万多户，占总农户的16．6％，合作社拥有土地二百二十多万公顷，占土地总数的21％。

铁托集团在叛变之后，完全否定了它们的合作化运动的成就，说什么“以运动的方法建立生产合作社，在经济上和政治上对我们都是有害的。”①因而在1953年后就大批解散合作社，经过多年摧残之后，据1960年统计，残存的农民劳动合作社只有一百五十个，共有土地十三万公顷，即不到土地总数的百分之一，而且现有的合作社也已经起了本质上的变化。

铁托集团在大量解散农民劳动合作社的同时，却提倡建立所谓一般农业合作社（或译作综合农业合作社），它可以从事各种工商业活动。无论是残存的旧合作社还是新建立的合作社，它们都可以租出或租入士地，可以雇工进行经营。这两种合作社建同社会（国营）农场，在农村中比重是很小的，据1961年统计，这三种所谓社会主义经营的农户只占总农户的2％，所拥有的土地不及总数10％；而个体农户则占总农户

（①1956年4月，卡德尔，在合作社联合总会第二次全会上讲话。）

的98％所占有的土地则占土地总数的91.3％。在个体农民经济的汪洋大海中，自然时刻都在滋长着资本主义。为了帮助资本主义在农村的发展，铁托集团又制定了相应的法律，按1954年公布的“土地和房屋买卖法”中规定，“属于私人财产的土地和房屋可以作为私人间自由买卖的标的物。”而经济机构也可和私人进行土地的买卖和交换。外国人根据互惠条件可以和南斯拉夫公民享受同等权利。

在放弃合作化道路以后，十年来南斯拉夫农村中土地买卖盛行，阶级分化激烈。社会农锡、综合农业合作社和富农是土地购入者和租入者，广大的贫中农则日益失去土地。据1961年统计，农村中买卖土地的农户占总户数10％。富农拥有的私人拖拉机在三千台以上。失去土地的农民大量流向城市，因而失业群众中有68．7％是来自农村的无地和少地的农民。

（3）交换形式是服从于生产需要的，南斯拉夫的工农业生产既然走上了自由竞争的资本主义道路，国内外贸易的经营自然也不能不作相应的改变。1946年后，南斯拉夫的国内贸易的批发商业曾全部国有化，一切商品的供应都是严格按照国家计划进行调拨的。对外贸易则禁止私人经营。1951年后贸易权力下放，一切商店可以自由同工厂或批发商店建立联系，自由选购货物。一切工厂也可以自行向国内外推销产品。经营外贸的企业因而迅速增长，到1961年已有六百四十多家了。商店愈多，自由竞争也愈激烈，彼此间抢生意，挖墙脚是正常的业务；囤积居奇，哄抬物价是生财的大道。

走向殖民地化的所谓“第三次革命”

在帝国主义的压力下，南斯拉夫的国民经济是不可能走向独立发展的道路的。南斯拉夫的工业，不仅在建设时资金依赖外援，而且在经营上也依赖从国外购买许可证，按外国规格进行生产；南斯拉夫的主要制造业实际上不过是外国大垄断公司的加工工厂。又由于农业发展缓慢，粮食年平均产量还停留在第二次大战前的水平，因而每年缺粮在一百万吨左右，主要依靠从美国进口。这种对帝国主义的依赖性，在对外贸易上表现得最为明显。南斯拉夫的出口百分之五十以上和进口百分之七十以上是和美国及西欧国家进行的，而外贸逆差则逐年上升，1947年只有2％，1961年则上升到37．5％。从1951到1961的十一年中，外贸赤字共达六千四百八十亿第纳尔以上，主要是依靠美援来得到补偿的。

由于外贸赤字不断上升就造成外汇奇缺通货膨胀，财政亏空，企业资金不足等等困难，使整个国民经济发展受到阻滞。

为了摆脱困难的处境，在1961年中，铁托集团采取了饮鸩止渴的经济改革办法。这次改革尽管被铁托集团吹嘘为“第三次革命”，其实质不过是更进一步向美帝国主义投靠，而把严重困难转嫁给国内的劳动人民。改革的内容虽十分广泛，涉及到国民经济的各个部门，但其中心环节是使币值动摇不稳的第纳尔经过大大贬值后得到巩固，以便于为南斯拉夫的工业产品外销打开道路，好使陷于停滞的工业仍能保持继续上升。但要使币值得到稳定，便要有充足的基金，为了取得外汇基金，铁托集团又一次向美帝国主义屈膝求援了。1960年底，美国前副国务卿狄龙和受美国操纵的国际货币基金组织总裁杰可布逊都光临南斯拉夫来帮助筹划，路果是在美国提供二亿七千五百万美元的支持下，南斯拉夫的“第三次革命”就按照美国主子的意图来进行了。

改革的最基本内容有如下各点。第一，第纳尔对美元的汇率从官价的三百比一跌到七百五十比一；第二，国家放弃对外汇买卖的控制，逐步做到商人可完全自由买卖外汇；第三，废除政府对一些重要产品加以控制的“限价”，使一切货物的价格都在市场竞争中“自由形成”；第四，使已经极为分散的企业经营管理更进一步分散，将国家银行对企业贷款的业务下放给地方银行，使每个企业内的各经济部门都成为独立经营的单位，国家取消了对职工最低工资的保证。

从1961年大改革超，到1962年上半年止，历时不过一年，铁托集团预想中的美满前途丝毫都未出现，反而使原已存在的困难更加严重起来。例如，工农业发展的停滞没有好转，反而更加下降：工业增长率从1960年的15％下降为今年上半年的4％，仅及计划增长率的三分之一；倒闭的企业去年为六百一十八家，今年头五月为二百五十九家；失业人数今年头四个月比去年同期增长24.5％。农业夏收已大为减产，秋收估计最好不超过中等水平。外贸逆差仍未停止：去年入超合一亿三千八百万美元，今年上半年合六千三百万美元。人民生活没有改善，反而更加恶化：去年零售价格，工业品涨5％，农产品涨12％；今年上半年，工业品又上涨5％，农产品则上涨达80％。生活费用，去年上涨16％，今年上半年又上涨18％。

为了挽救危亡，在今年七月中，铁托集团召开了南斯拉夫共产主义者联盟四中全会，全会又决定提出一套新的改革措施。但都属于临时补救的办法，连铁托自己对这些改革也缺乏信心，而仍是把希望寄托在争取外援上面。

“第三次革命”已经失败了，为了挽救失败而采取的新的一套改革措施，能否发生效果，让今后的客观实践来作出回答罢。