北方领土

员会上，就“北方领土”表示：“俄罗斯的占领没有任何法律依据，属于非法占据。”报道称，这是岸田文雄自去年10月就任以来，首次在国会上就日俄领土争议使用“非法占据”一词。此外，岸田文雄还强调这是“日本固有领土”。据日本《读卖新闻》17日报道，根据日本外务省资料，首相上一次在官方场合公开使用“非法占据”一词要追溯到2009年时任首相麻生太郎。安倍晋三执政后为推进与俄罗斯的和平条约谈判，一直避免使用“日本固有领土”“非法占据”等表述方式，这一做法也被岸田政府延续下

7日是日本“北方领土日”，日本举行了每年一度的“要求归还北方领土全国大会”。据日本NHK电视台7日报道，日本首相菅义伟当天在会上发表视频讲话称，在二战后75年的今天，“北方四岛”（俄称“南千岛群岛”）问题依然没有解决，日俄之间尚未签署和平条约，令人非常遗憾。报道称，菅义伟在视频中说，在去年9月与俄罗斯总统普京的电话交谈中，双方就恢复免签交流问题进行了讨论，但因为新冠疫情而被取消。据共同社7日报道，在“要求归还北方领土全国大会”当天发表的声明中，时隔两年再次

的“要求归还北方领土全国大会”上，安倍就包括领土问题在内的日俄和平条约谈判表示：“战争结束已72年，但还没有和平条约，这是异常状态。必须想方设法打破这一局面”。安倍强调他与俄罗斯总统普京举行的20余次首脑会谈已有一定共识：“双方都有为战后遗留至今的课题画上句号的强烈决心”，展现出其推动日俄和平条约谈判和解决领土等双边实质性问题的积极态度和信念。面对日俄和平条约谈判因领土问题久拖不决的困局，在2018年11月符拉迪沃斯托克举行的第四届东方经济论坛上，普京向安

和俄罗斯再因北方领土问题产生争执！据俄新社20日报道，日本国会18日通过的《促进解决北方领土问题特别措施法》修正案引发俄罗斯政府强烈不满。俄外交部19日发表声明，对日方举动提出抗议，并重申对日俄争议岛屿拥有主权。《日本经济新闻》认为，日俄近期围绕争议领土的摩擦不断，两国关系改善的进程受到影响。报道称，《促进解决北方领土问题特别措施法》修正案允许日本当局拨款成立一个资金约100亿日元的北方基金，用于发展俄日在这一地区的共同经济项目。但法案仍保留了北方四岛（俄

俄罗斯之间的北方领土争端是日本政府的夙愿，然而现实却一直难以如愿。11日，日本政府再度因领土问题向俄提出抗议，原因是俄罗斯在日俄两国有主权争议的北方四岛（俄称南千岛群岛）铺设光纤通信电缆。日方抨击俄罗斯此举“恶劣”且“没有法律依据”。据俄新社11日报道，俄罗斯自10日起在鄂霍次克海海底向南千岛群岛铺设光纤通信电缆，希望借此把萨哈林岛和南千岛群岛连接起来。据称该工程将持续到今年10月中旬，由中国华为公司参与实施。俄此举引发日本政府不满，日本时事通讯社11日称

把7日定为“北方领土日”。首相安倍晋三当天出席在东京举行的“要求归还北方领土全国大会”，谈及今年5月访俄计划时表示：“（日俄之间的）战争结束已72年，但还没有和平条约，这是异常状态。必须想方设法打破这一局面。”日本外相河野太郎7日表示，他已通过外交渠道，就俄罗斯在北方四岛（俄称南千岛群岛）实施军事演习向俄方提出抗议。共同社称，为实现在北方四岛的共同经济活动，日俄6日在东京举行了副外长级磋商，但并未谈及军演问题。河野称：“确认军演的事实是在磋商结束之后。”据

两国共同统治北方领土一事，完全没有在考虑”。“解决北方领土问题还是要缔结和平条约，这个方针没有改变”。俄罗斯联邦委员会国际事务委员会副主席克里莫夫表示：“只有俄罗斯对千岛群岛的领土拥有主权，但可以有数十种方式赋予日本公民、企业和机构一定权利在岛上从事各种活动。存在这方面的经验，包括俄罗斯和国际经验，这不违反俄罗斯宪法。”克里莫夫指出：“至于调解千岛群岛问题的其他方式，普京已经表示，我们不会拿自己的领土做交易，俄罗斯的领土完整受到宪法的有效保护。”在日俄关于

止发放的是“北方领土问题对策协会”发行的《北方四岛交流会话集》，全册112 页。除日俄双语的基本会话和单词外，还配有包含北方四岛在内的日本地图，向参加无签证交流活动的日本访问团发放。共同社称，停止发放北方四岛资料，这在25年的无签证交流史上实属罕见。日方相关人士解释称，“交流是为改善关系，而非舌战，旨在避免与俄方产生纠纷或引发混乱。” 据悉此举是应日本外务省要求。日本相关人士表示，“日俄首脑会谈前，外务省也为避免刺激俄方费了心思。”▲(江嘉渔)

—评《日本“北方领土”问题政策研究》江振鹏(福建师范大学 社会历史学院，福建 福州 350007)“北方领土”问题为日本的说法，意指日本国土北部的领土，具体指日本曾经占领并统治、现为俄罗斯实际控制的库页岛南部和千岛群岛的归属问题。我国学术界对“北方领土”问题探讨不算是一个全新课题，但是学者多以发表时评文章为主，缺少基于原始档案解读的有分量的学术成果，而当前研究缺乏历史考察的整体感，难以使读者弄清日本对“北方领土”问题政策的延续性、变化性以及背后深层次的历史

琳摘 要：“北方领土”问题是日苏两国关系的发展的根本问题，决定了两国关系的走向。“北方领土”问题的成因极为复杂，既是历史上日本与俄罗斯帝国之间围绕土地长期争夺发展的遗留产物，也是第二次世界大战后不同阵营间利益博弈的结果，至今仍是日本与俄罗斯之间悬而未决的问题。关键词：北方领土；领土争端；二战；《雅尔塔协定》；《旧金山和约》“北方领土”问题，指的是自二战以来，日苏两国围绕千岛群岛以及库页岛南部领土归属权的纷争，苏联方面称之为“南千岛”问题。所谓的“北方四岛”

。【关键词】北方领土 北方四岛 南千岛群岛 小千岛群岛 日俄关系 领土争端【中图分类号】 D8 【文献标识码】A日本所说的北方领土问题，是指其曾经占领并实施统治的库页岛（萨哈林岛）南部与包括北方四岛的千岛群岛。日本所说的北方固有领土问题，则是指北方四岛，即齿舞群岛、色丹岛、国后岛、择捉岛。①俄国则不承认有特定的“北方四岛”存在，俄国认为，“北方四岛”是俄国的南千岛群岛，或者也称为“小千岛群岛”。日本十分清楚，依据战后日苏、日俄两国的战略态势与国家实力对比，

义的原则解决北方领土问题，实现两国关系的完全正常化”。叶利钦对俄日领土问题的“国际化”表达了强烈不满。1993年10月13日，俄罗斯总统叶利钦访日，并与细川首相签署了《东京宣言》。宣言指出，两国首脑就四岛归属问题进行了谈判，一致同意以“两国间的诸文件”及“法和正义”为基础继续进行缔约谈判。[2]《东京宣言》为日俄领土问题谈判提供了新的立足点。1994年11月底村山首相与到访的索斯科韦茨副总理会谈时，双方同意《东京宣言》是“两国关系前进的基础”。但日方偏重于

罗斯之间的“北方领土（俄罗斯称千岛群岛）”问题。“尖阁诸岛”目前由日本实质控制着，中国主张对其拥有主权，对日本提出抗议。而“北方领土”由俄罗斯实际控制，日本主张对其拥有主权，向俄罗斯提出抗议。日本刚好站在两个相反的立场上。最近，日本的主要报纸《每日新闻》刊登了这样一篇报道：“中国曾私下试探性向俄罗斯提议，如果中国承认俄罗斯对北方领土的主权，希望俄罗斯也能明确提出承认中国领有尖阁诸岛。但是，俄罗斯并没有响应中国的这一提案。”该报道引述日俄两国的外交消息人士的

京会谈，推进北方领土问题谈判以及加强经济合作。据悉，索契冬奥会将于2月7日-23日举行。安倍原定的计划是不出席索契冬奥会开幕式，而是在冬奥会期间前往俄罗斯访问。理由是“公务繁忙”，特别是2月7日即冬奥会开幕当天是日本的“北方领土日”，安倍要出席在东京都内举行的“北方领土返还要求大会”，在时间上有冲突。此前有消息称，安倍将出席23日闭幕式。但日本NHK电视台称，安倍现在有可能决定在7日出席“北方领土日”活动后，直接赶往机场飞赴索契，这样就能够在顾全国内政治需

日是日本的“北方领土日”， 日本极右组织每年都举行抗议示威，要求俄罗斯归还北方四岛（俄称南千岛群岛）。但日本警方５日称，７日将不允许日本极右组织在俄驻日使馆前举行示威，以避免出现挑衅行为。日本外务副大臣河相周夫４日表示，日本首相安倍晋三“优先考虑”发展日俄关系。东京警察局发言人5日向俄新社表示，载有极右派人士的大巴驶往俄使馆的路上将被拦截。但日本7日仍举行“烛光聚会”，提高“对北方领土的认识”。为向俄示好，据日本共同社５日报道，俄总统普京回赠给秋田县知事佐

一直将其视为北方领土，要求俄罗斯归还，并拒绝同俄合作开发、及第三国参与岛上的经济活动。中国商人登上这个有争议的小岛，引发了日本媒体的广泛关注。 《日本经济新闻》20日担心，此类事件将导致国际社会逐步认可俄罗斯对北方四岛的管辖权。在日俄关系紧张的当下，俄罗斯已经打算联手中国等国来对北方四岛进行开发，从而让北方四岛被占的现实板上钉钉。 日本《东京新闻》则看出了更不好的苗头。该报20日发表评论员文章称，半个多世纪过去了，归还北方领土的谈判还在原地踏步。在日本

一直将其视为北方领土，要求俄罗斯归还，并拒绝同俄合作开发、及第三国参与岛上的经济活动。中国商人登上这个有争议的小岛，引发了日本媒体的广泛关注。日本共同社报道称，6名自称是中国“著名渔业企业”职员的中国人20日访问了国后岛。6人上岛后考察了岛上的水产加工厂及港口等设施。据国后岛的有关人员介绍，他们打算在岛上寻找投资、开发等可能性。这6人中的4人2011年曾在国后岛从事过蔬菜种植工作。报道称，中国商人一行预计将逗留至3月21日，会见当地政府官员及农业相关人士。

在《促进解决北方领土问题特别措施法》修正案中将南千岛群岛划为“日本固有领土”的“这一举措违反了日本与俄罗斯之间互相尊重的睦邻友好关系原则，同时也违反了通过建设性对话寻找可以互相接受的解决方法的方向性”。俄国家杜马也通过决议要求日本撤回该修正案。俄联邦委员会副主席尤里-沃罗比约夫表示，俄联邦委员会通过声明抗议日本国会通过《促进解决北方领土问题特别措施法》修正案，日本《促进解决北方领土问题特别措施法》修正案表达了日本“非常不友好的姿态”。俄新社报道预测称，在8

了《促进解决北方领土问题特别措施法》修正案，明确将与俄罗斯有争议的岛屿写为日本固有领土。俄罗斯方面得知后，表示坚决抗议，称这是“通过立法手段的侵略”。据报道，这一举动旨在通过在法律上定位北方领土，以提高民众对归还问题的关心程度。该法案在众院通过后，立即被送交参院，预计将在日本本届国会上获得通过。日本时事通讯社11日报道称，俄罗斯方面得知此事后作出强烈反应，立刻表示坚决抗议。俄罗斯下院外交委员长科沙乔夫称，日本的做法超出了国际惯例，是前所未闻的，必将给积极发

提出了敏感的北方领土问题。虽然普京并没有给日方太大希望，但普京所到之处，都有人谈到领土问题。12日傍晚，普京和日本首相麻生举行了会谈。日本时事通讯社在标题中强调，双方围绕领土问题进行了商谈，但仔细看报道便会发现，具体可以称为会谈成果的只是签署了和平利用核能合作协议。据日本共同社报道，日俄双方将加强经济和能源领域的合作，日俄将共同开发俄罗斯东西伯利亚地区的油田。但是，关于领土问题的谈话却没有向媒体公开。时事通讯社称，麻生希望通过会谈，引导普京说出有利于解决领

，但目前解决北方领土问题尚不具备条件。俄《新闻网》分析称，普京对解决北方领土问题的发言并没有超越俄方在领土问题上的一贯主张，也没有日方所期待的“独创性方式”。有日本媒体问到外界最关心的一个问题———普京是否会支持梅德韦杰夫参加2012年总统竞选。普京表示，“未来要做什么，这将由我和梅德韦杰夫现有的工作效率所决定”。普京同时称，“我很早就知道梅德韦杰夫，他为人正派，他会以国家利益为前提，考虑自己的政治前途”，“我们必须建立一个权力交接的宪法惯例，我们的目标并