上议院

国前副总理、现上议院农业与合作社委员会主席察猜一行拜会云南省农业农村厅，就农业科技、农业保险、产业发展等方面进行座谈交流。会上，刘巧泉副厅长介绍了云南省农业农村发展情况和政策支持情况，并表示滇泰农业合作源远流长，具有地缘、资源、技术等优势，建议双方建立定期联系机制，进一步加强在人员往来、农业科技、农业贸易等方面的合作。察猜介绍了泰国当前的农业生产及政策支持情况，对双方合作建议给予了积极回应，并希望泰国能够与云南持续深化在农业领域的交流合作，形成更多合作成果

案。如果协议在上议院顺利通过，英国将于本月31日晚11时正式脱离欧盟。据英国《快报》报道，“脱欧”协议法案将于下周一提交至上议院，如果上议院亦通过，那么该法案将在女王批准后正式生效。约翰逊警告上议院不要试图修改法案，否则会拖延“脱欧”进程。有分析称，即便上议院对法案有任何修改，凭借下议院超过80席的多数席位，约翰逊也可顺利推进立法。在“脱欧”有望走向终点之际，英欧之间的贸易谈判逐渐成为双方未来的工作重点。《快报》报道称，英国最快将于“脱欧”后一周内开启与欧

国国内关于改革上议院的呼声就未停止。而在《卫报》调查公布之后，英国国内关于上院是否有必要存在的质疑再次涌现。不干活却有高额公费支出？英国上议院目前共有约800名议员，基本都是贵族人士。据英国议会网站，这些“贵族议员”没有工资，但上一天班可以拿一天的“车马费”约305英镑，包括往返议会大厦的交通费、餐饮费等。上议院独立于下议院同时补充他们的部分工作，但最主要的是与下议院共同承担制定法律、监督政府工作的职责。虽然近些年来上议院的权力被大大削弱，但在议会开会时，

政治对手在英国上议院展开“生死对决”，一场马拉松式的辩论或将一直持续到本周末。4日当天，威斯敏斯特宫惊现“奇观”，不少议员将牙刷、睡袋和换洗衣物带进了议会大厦——他们显然已经为一场“耐力大比拼”做好了充分准备。据英国《独立报》4日报道，本月3日，反对党提出的阻止英国无协议脱欧议案在英国下议院通过，以首相约翰逊为代表的“硬脱欧”派惨遭滑铁卢。为阻止该项议案成为国家法律，“硬脱欧”派必须在上议院辩论中使出浑身解数。他们之前已在这项议案上提出了100多处改动，而

传统逐渐形成。上议院司法权是贵族司法传统最直接和最重要的表现形式。上议院形成于14世纪，司法是上议院形成伊始就具有的权力。1873年之前，上议院司法权的发展大体可以分为两个阶段：前一阶段是14世纪至都铎前期，上议院司法权包括初审管辖权与纠错管辖权。初审管辖权涵盖民事案件、贵族犯罪案件、国家审判(state trials)、④弹劾权和特权案件。纠错管辖权既包括对于普通法法院审判过程的干预，又包括对王室法院判决结果的纠正。后一阶段始于1621年议会。由于都铎专

杖传令官是英国上议院自古以来就存在的职务，该职位于1361年创立，日常职责是维护威斯敏斯特宫（英国议会所在地）的安保、勤务和建筑物，以及在议会开幕典礼上召集下议员前往上议院聆听国王演讲。自该职位设立以来，历任黑杖传令官均为男性，莎拉·克拉克是克是650650多年来首位女性黑杖传令官多年来首位女性黑杖传令官。该职位之所以被命名为黑杖传令官，是因为传令官需要手持长约3.5英尺（约合1.06米）的黑檀木杖。目前使用的黑木杖可追溯至1883年，杖上刻有英国王室徽章

审判权的机关是上议院。根据宪制惯例，在审讯司法案件时，只可由拥有资深法律经验的议员审理，这批议员称之为常任上诉法官，简称“上院法官”，自第二次世界大战以后，上议院的司法职能基本由上议院受理上诉委员会行使。不过，上议院只是英国本土民事、刑事上诉案件的最高审级。英国本土之外的英联邦某些成员国、殖民地、保护国和托管地法院的上诉终审机关是枢密院司法委员会。这种法院结构最大的问题并非是结构上的混乱，而是作为最高审判层级的上议院的身份问题。上议院不仅是英国的最高权力机

显示，英国议会上议院“怠惰”风气弥漫，相当一部分议员工作消极，甚至从不参与议会辩论，却领取丰厚的收入和津贴，被戏称为“沉默的贵族老爷们”。英国《卫报》21日报道，基于2016年至2017年的数据，英国非政府组织“选举制度改革学会”日前向媒体披露了议员的“不作为”情况，称其为“沉默的贵族老爷”。统计显示，多达115名议员在会期内从未参与过任何辩论，几乎占上议院议员的1/7，而这些人在议会获得的总收入却高达130万英镑（约合人民币1156万元）左右，平均每人1

近日，英国上议院遭炮轰，很多议员一天什么也不干就能拿300英镑工资。据英国《卫报》21日报道，前自由民主党主席保罗·泰勒说，在伦敦，上议院最适合上年纪的人日间托老。工作人员会“悉心照料”这些议员，他们有优渥的餐补，下午还可以在房间或图书馆里小睡。前议长迪苏莎女男爵举例说，上议院议员们只要来上班，一天就能拿到300英镑。虽然有小部分核心议员努力工作，但更多的是尸位素餐。保守党议员比特爵士说：“太多人把进入上议院作为一种荣誉。”据悉，目前上议院已超800人，不

感较弱的人英国上议院议员主要由王室后裔、世袭贵族、和教会实力人物组成，下议院议员则是草根阶层直选的平民代表。在上议院的最顶头，设有女王或国王御座，但更多是礼仪层面的意义。只有到国家庆典或者每年议会开幕、新政府上台这些重大事件上，女王或国王才会象征性地出席。主席台，也就是议长坐席，与第一排议员的坐席持平，后排议员坐席逐级阶梯式上升，合围成辩论之势；议长席与书记官席位居中，议员按党派属性分置两边。议长是会议规则维护者的中立身份，与话语权和实权无甚关系。他们被推

关于泰国上议院的宪法论争：1997-2014年[泰]迈克尔·H·纳尔逊*摘要：代表制度是现代宪法的关键要素之一。代表制度的编撰工作长期以来屡引争议，其推动政治秩序民主化的进程取决于诸多因素，包括宪法起草者所处的既有制度环境、关键政治主体间的权势格局、以及可获取的思想资源或政治文化。本文主要通过对泰国《2007年宪法》起草委员会（简称宪草委，CDC-Constitution Drafting Committee）多次会议记录的字斟句酌，深入探析其在议定泰国

孙广勇泰国国会上议院选举30日在全国77个府进行，反政府示威者没有阻挠或抵制投票。不过，投票前，泰国发生一起爆炸，导致 2死3伤。　　反政府示威领袖素贴带领数万示威者，29日再次走上曼谷街头搞大规模游行示威。游行队伍兵分六路，沿多条路线进发，途中不断有支持者加入。 同日，另一反政府团体“改革泰国大学生民主联盟”领袖武泰则率领一批示威者闯入总理府，迎请三尊佛像供奉在总理府大楼内，示威者在总理府草坪上唱国歌后和平撤离，未与警方发生冲突。该联盟领袖之

余年的贵族院（上议院）制度似乎让英国颇为尴尬。作为英国议会第二院，贵族院成员至今仍由女王任命而非选举产生。除英国以外，目前只有非洲国家莱索托同样保有“不经选举直接担任议员”的陈规。长期以来，没有实行选举制度的英国上议院一直是争论的焦点，从《1911年国会法案》褫夺贵族院多数法案否决权起，为了推动贵族院改革，英国主要政党这场舌尖上的战争已经进行了愈百年。“我们都希望看到一个政治制度令人羡慕而不是愤怒的英国。”两年前，在下议院选举中上台联合执政的保守党领袖卡梅

法院代替目前的上议院贵族法官（Law Lord）1组成上诉委员会（the Appel late Commission）；（2）通过立法建立独立的司法任命委员会（Judicial Appointment Commission）以推荐法官候选人，由独立的督导员负责法官纪律问题的处理；（3）建议设立宪法事务部（Constitutional Af fairs Depar tment）承担目前大法官事务部（Lord Chancel lor’s Department）

议院检举；改革上议院，通过选举产生上议院议员。卡梅隆：缩减行政开支：下议院规模缩减1 0%，部长工资减5%，白厅（行政机关）规模缩减三分之一。让政治家值回票价，且更廉洁。克雷格：又来了，你们说得好听，做的时候会怎么样？我党曾提出一项法案，要给选民炒议员鱿鱼的权力，结果工党议员投反对票，保守党议员根本不去投票。布朗：（趁机附和克雷格）所以我们来改革上议院吧。我不砍下议院，我砍上议院，砍5 0%。卡梅隆：是啊，我也想改革上议院，可是你如果对上议院不满的话，1

主要体现为工党上议院的改革，主要是对世袭贵族制釜底抽薪式的变革。目前，2010年大选已经基本落幕，保守党、工党、自民党分别获得英国议会下议院306个、258个和57个席位，其他党派获得28席。三个主要党派均未能取得649个席位的至少半数，即326个以上绝对多数议席，因此产生了英国自1974年以来首次“悬浮议会”，更让英国议会之改革前路迷茫。一、英国议会的合法性困境英国是议会制度的母国，但该国议会两院发展至今，反因种种原因引致了一定的合法性质疑——对上议院之