绿色金融发展的问题与策略思考

摘 要：在全球气候变暖及环境问题被日益重视的背景下，发展绿色金融是赋能生态环境可持续发展的关键。本文旨在探讨绿色金融及其具体发展策略，结合绿色金融发展环节中暴露出的一定问题，要建立系统性解决机制，以切实解决各类问题，推动我国金融领域实现进一步发展。

关键词：绿色金融；发展；策略

引言

绿色金融作为一种重要的金融工具，被认为是推动经济可持续发展的关键。绿色金融通过引导资金流向环保项目，解决环境污染、生态破坏等问题，并通过促进信息技术研发、应用，为环境保护提供保障。但是在绿色金融发展过程中还面临一定挑战，包括政策法规不完善、市场参与者金融意识薄弱、金融产品与服务创新不足、信息披露与评估标准匮乏等相关问题，制约绿色金融的进一步发展。本文对相关问题进行研究，重点提出具体策略，对绿色金融领域发展具有一定参考价值。

一、绿色金融的定义与重要性

（一）绿色金融的定义

绿色金融是指在金融活动中引入环保理念，以各类金融工具和手段引导资金投向绿色产业项目，促进经济实现可持续发展的目标。绿色金融的核心是将环境保护、科技发展相关理念融入金融决策环节，实现经济效益和社会效益的双重提升。绿色金融的宗旨是实现环境保护，包括绿色债券、绿色信贷、绿色基金、绿色保险等。

（二）绿色金融的重要性

第一，促进环境保护。绿色金融通过提供资金支持，使清洁能源、生态保护等项目得到推行，进而解决环境污染和生态破坏的问题。第二，推动经济转型。绿色金融通过让经济实现转型，为传统行业转型提供资金支持，并促进经济结构优化升级。第三，提高金融企业的竞争力。在绿色金融背景下，通过支持金融推动生产技术实践革新，并对资源进行高效利用，以降低生产成本。第四，改善社会福祉。绿色金融不仅有利于改善生态环境，还有利于提高社会公众生活质量，促进社会实现和谐、稳定的发展，达到绿色金融发展的目标。

总而言之，绿色金融不仅是应对全球气候变暖的重要手段，也是推动经济可持续发展的关键，推动绿色金融发展有至关重要的意义。

二、绿色金融的现状分析

（一）国际绿色金融发展概况

国际上绿色金融发展取得显著进展，越来越多国家和地区通过制定一系列法律法规推动绿色金融实现发展。例如欧盟制定《欧盟可持续金融行动计划》，旨在引导资金投向绿色产业。同时众多国家通过绿色产业、绿色基金吸引大量社会资本投向绿色项目，并且国际金融机构纷纷参与绿色金融行业。例如世界银行和亚洲开发银行等，通过设置专项基金支持绿色项目。相关举措不仅推动绿色金融的发展，也为全球经济可持续发展及碳排放的控制做出显著贡献。

（二）国内绿色金融发展概况

在我国绿色金融发展取得显著成就。自2016年我国颁布《关于构建绿色金融体系的指导意见》以来，我国的绿色金融规模不断扩大，绿色贷款余额和绿色债券发行规模日益增加。各地政府通过出台一系列扶持政策，包括税收优惠、补贴奖励等政策，鼓励企业和金融机构积极参与绿色金融。同时我国积极参与国际绿色金融合作，包括加入“一带一路”绿色发展国际联盟，与其他国家分享绿色金融的成功之处和经验，不仅推动绿色金融实现健康发展，还为我国的可持续发展提供支持。

三、绿色金融面临的问题

（一）绿色金融政策法规不完善

当前我国在绿色金融发展中的政策不够健全，缺乏系统性和连贯性的政策。金融机构在开展绿色金融环节，难以具备明确的操作流程及规范对各类工作进行指导，绿色金融的各项工作内容缺乏操作性和可执行力，导致绿色金融的监管机制不完善、基础设施不健全，难以发挥对各类事项应有的监督作用。同时不同政府部门之间缺乏有效的沟通协调机制，影响绿色金融的整体效果。再加上部分绿色金融政策在实施之后，缺乏完善的监督管理机制，政策执行力度不足，无法对相关问题形成相应的控制措施，导致绿色金融执行力大打折扣。

（二）市场参与者缺乏金融意识

部分企业和个人对环保的认识不到位，缺乏主动参与绿色金融的意识。部分投资者对绿色金融产品的投资缺乏足够的风险管理理念，还存在保守、观望的投资态度。同时缺乏透明的信息披露机制，企业和投资者之间存在信息不对称的问题，导致绿色金融相关要求无法得到有效落实，制约绿色金融的发展。

（三）绿色金融产品的服务创新不足

当前市场上的绿色金融产品种类相对较为单一，虽然存在绿色信贷、绿色债券、绿色保险和绿色基金，但产品创新不足，跨行业、跨领域的融合产品较少，例如将绿色金融与农业等领域融合的产品几乎没有。再加上绿色金融产品缺乏统一标准，消费者难以做出科学、合理的判断。同时由于绿色金融产品的服务创新不足，在发展过程中缺乏明确技术指导和管理规范，缺乏有效的技术支持，限制了绿色金融实现发展的目标。

（四）绿色金融信息的披露和评估标准存在问题

很多企业在绿色金融信息披露方面不够充分，导致投资者难以准确评估项目的环保效益。绿色金融项目的评估还未形成统一的标准体系，不同机构的评估存在较大差异。再加上现有的绿色金融项目评估方法较为简单，缺乏系统性、科学性的评估措施，难以全面、准确反映绿色金融的环保效益。

四、绿色金融发展策略

（一）完善绿色金融政策法规

第一，强调各项政策法规的连续性。在绿色金融政策法规体系建设环节中，要强调政策法规的连续性。通过借鉴国际先进经验，结合我国实际情况，制定涵盖绿色债券、绿色信贷、绿色基金等相关领域的政策法规体系。例如参照《欧盟可持续金融行动计划》，为我国绿色金融建设提供相应建议，并以系统性法规进一步完善《关于构建绿色金融体系的指导意见》等相关内容，以确保政策法规具有系统性、连续性。第二，形成具体的操作流程。政策法规要体现绿色金融操作流程的合规要求，为绿色金融提供清晰的指引，以确保金融机构在绿色金融发展过程中更加合规，并减少由于政策模糊问题所发生的不确定性风险[1]。通过制定详细的绿色金融操作流程，明确绿色金融的具体管理标准。在信贷审批程序、资金使用风险控制等方面都按照规定执行，并通过设置专门的合规管理部门监督金融机构工作开展情况，确保法规都得到严格执行。例如，风电场的建设和运营，利用风能转化为电能，相比于传统的火力发电几乎不产生二氧化碳排放，从而实现温室气体的减排。通过准确测量和计算该风电场相对于传统能源发电的减排量，经过核证后就可以产生CCER，应该加大对相关减排企业的扶持。同时，碳交易是一种基于市场机制控制温室气体排放的政策工具，若排放主体实际排放量低于其分配到的排放权额度，可以将多余的排放权出售给那些排放量超过自身额度的企业，促进企业主动降低碳排放。第三，设立绿色金融监管部门。设置绿色金融监管部门的价值在于能对金融机构进行检查和监管，确保其遵守法律法规和政策规定，并通过形成相应的绿色金融投诉与处理机制，解决投资者对绿色金融的投诉，维护市场的公平、公正。

（二）增强市场参与者金融意识

第一，政府相关机构可以通过开展环保教育宣传活动，让社会公众对绿色金融予以重视。通过组织专题讲座、展览培训等一系列方式，让市场参与者认识绿色金融的概念和作用，并通过邀请专家学者开展专题讲座等方式，讲解绿色金融的概念、重要性。同时组织环保展览，展示绿色金融的实施成果和影响，并举办环保培训等方式，增强相关人员环保意识，提高其参与绿色金融的意愿。第二，设立环保奖项。政府可以通过设立环保奖项的方式，激发社会各界参与到绿色金融发展环节中。同时政府和金融机构之间可以建立绿色金融展示机制，展示绿色金融的实际效果、潜在收益率。通过发布年度绿色金融报告，总结过去一年的绿色金融情况和典型案例，让社会公众对绿色金融形成信心，并借助社交媒体、新闻等渠道广泛宣传绿色金融，从而提高社会公众对绿色金融的关注度和积极性，推动绿色金融实现发展的目标。

（三）推动绿色金融产品与服务创新

第一，丰富产品种类。首先，建立多元化的产品。金融机构要不断丰富绿色金融产品种类，提供多样化的选择。例如不同投资者的投资需求不同，要通过推出更多类型的绿色债券、绿色基金、绿色保险等产品，吸引更多社会资本参与其中，并借助绿色资产支持证券、绿色基础设施债券等新型产品满足不同投资者的需求，以多元化的产品吸引更多社会资本参与到绿色项目中[2]。其次，设计定制化产品。金融机构可以根据不同投资者需求设定定制化的产品，提高产品的实用性。例如为企业量身定制绿色信贷产品，以激励其改进环保表现。同时可以为企业提供基于环保绩效的绿色债券产品，根据企业环保绩效给予不同的利率优惠。最后，建立绿色金融衍生品。金融机构通过开发绿色金融衍生品，包括绿色ETF等，为投资者提供更多的投资渠道。

第二，提高产品的标准化程度。首先，制定统一的标准。金融机构要对绿色金融产品开展标准化建设，以此确保产品和质量具有一致性和规范性。通过制定统一的绿色金融产品标准，明确产品定义、分类、评级等方面要素，确保产品具有透明性，并制定统一的绿色债券标准，明确债权定义、分类、评级等要素。同时，建立统一的绿色基金标准，明确绿色基因定义、分类、评级要素等。其次，建立认证机制。金融机构要建立绿色金融认证机制，确保符合标准的产品能获得认证，增加投资者信心。例如通过设置专门的认证机构对绿色金融进行独立认证，并颁发认证证书。最后，建立标准化的操作流程。金融机构要建立标准化操作流程，确保绿色金融的操作具有规范性，并通过制定详细手册和操作流程的方式，指导员工按照标准程序开展各类活动。

第三，重视技术创新。首先，金融机构要借助区块链技术，开发绿色供应链金融产品，提高供应链透明度、安全性，并借助区块链技术让供应链每笔交易和记录具有可追溯性。使用区块链技术能让供应链上的每笔交易都更加透明，为供应链上相关企业提供资金支持。其次，重视金融科技平台建设。金融机构通过建立绿色金融产品和服务整合的金融科技平台，为投资者提供一站式服务。例如开发以绿色基金、绿色债券、绿色保险为主的金融科技平台，为投资提供便捷服务，提高其投资体验感。

（四）完善绿色金融信息披露与评估标准

第一，健全信息披露机制。首先，形成统一的信息披露标准。企业和金融机构要遵循统一的标准披露信息，确保所披露的信息具有真实性、完整性、及时性。通过设置专门的信息披露部门，负责编制、发布绿色金融相关信息，提高信息透明度。例如通过设立专门的部门负责对绿色金融各类信息评估，确保信息真实、完整、准确，提高信息的规范性。同时设立专门的披露部门，提高所披露信息的透明度及增强投资者信心[3]。其次，明确披露的频率。在绿色金融披露环节，企业和金融机构之间要对绿色金融信息明确具体的披露频率，确保信息能得到及时、准确更新，并设置具体披露周期，保障投资者信心。

第二，形成完善的评估标准。首先，明确评估模型。政府监管机构要建立评估模型，综合考虑项目环保效益、经济效益、社会效益，并进行全面评估。通过设置专门的评估机构，负责对绿色金融项目进行全面评估之后出具评估报告，确保绿色金融的经济效益、社会效益、环保效益得到全面评价。其次，形成统一的评估指标。监管机构要形成统一的评估指标，确保评估结果公正、客观。例如通过设置专门的评估标准委员会，负责制定和修订评估标准，确保评估标准具有可行性。

结语

绿色金融作为促进金融实现可持续发展的重要一环，在全球范围内取得显著进展，但是绿色金融在发展过程中仍然面临一定挑战。为解决绿色金融发展过程中所存在的各类问题，要形成更加规范、科学的发展模式。通过全面改进绿色金融相关的各项工作，有利于充分发挥绿色金融在促进经济建设等方面的作用，保障我国市场经济实现进一步发展的目标。未来在发展绿色金融过程中，可以基于本文所探讨的建议完善各项管理活动，促进经济实现有序发展。

参考文献：

[1]王遥.绿色金融体系如何推动经济绿色转型[J].学术前沿，2024（01）：59-67.

[2]李朋林，张肖东.“双碳”战略下绿色金融对我国碳排放强度的影响研究[J].生态经济，2024（03）：13-21.

[3]何秋洁，李颖佩，陈国庆.绿色金融、技术创新与碳排放[J].当代金融研究，2024（01）：15-26.

作者简介：张敏（1988.7—），女，汉族，山西五台人，研究生，经济师，研究方向：金融。