基层文明治理别让乡风成“乡愁”

据多家媒体报道，日前，四川省广安市广安区一名老人因在家熏制腊肉，被协兴镇金狮社区以“教育管理费”的名义罚款200元，并被要求写下保证书。这是一起基层治理“以罚代教”“以罚代管”的典型案例，迅速引发群众质疑。

这个案例并非个案。2023年冬季，也是“巴蜀之地”，通江县、南江县先后发布通告，禁止任何单位和个人在指定的熏制点之外私自烟熏腊肉制品，同样引起广大网民争议和多家媒体批评。事后，两县相关部门公开致歉。“前车之覆轨，后车之明鉴。”可是，广安区有关部门并没有受到警醒，仅仅过去一年就重蹈覆辙，确实让人匪夷所思。

关于烟熏腊肉，《易经》明确记载：“晞于阳而炀于火，曰腊肉”。这说明，烟熏腊肉是千百年来的特色美食。如今，在川渝、湘赣、两广等地区，烟熏腊肉仍然是不少民众置办团圆饭、招待座上宾的必备佳肴。不少网民说，烟熏腊肉虽是腊味，却有年味，是家乡的味道，是妈妈的味道，是一种生生不息的“烟火气”。历史要赓续，文化要传承，切不能以社区文明治理为由让一些乡风民俗变为一种“乡愁”。

凡事不能绝对化，更不能“一刀切”。诚然，广安市广安区有关部门基于优化空气质量，防范火灾风险等动因，出台全面禁止个人私自熏制腊肉相关规定，其动机合法合规，无可厚非。其目的在于采用环保的熏制方式，减少污染排放和安全风险。但是，金狮社区对违反相关规定的老人施以经济处罚，并要求她写下保证书，方式方法简单粗暴，显然有矫枉过正之嫌。要知道，社区是群众性自治组织，并非行政机构，没有执法权力。老人在家熏制腊肉虽然不妥，但社区“以罚代教”“以罚代管”更加不妥。易言之，与其事后强制群众“听话”，不如事先与群众沟通说说“心里话”。

基层治理要有力度，更要有温度。这次广安区出台相关规定，实行定点集中熏制腊肉，有力度，但缺乏温度，没有兼顾“人”的个性化需求。事实反复说明，有些事只有亲手做，才有获得感。这不仅是一种劳动态度，更是一种生活艺术。有网友评论说，熏制腊肉带来的直接体验和心理感受并非定点免费熏制所能替代，只有亲手熏制的滋味才会更加难忘。只有把事理、情理和法理综合起来考虑，才是对群众的最大尊重，才能取得更好的社区治理效果。

多体谅，少责备，切不可让社区工作人员当“背锅侠”。上面千条线，下面一根针，大事小事都在社区这个末端，社区工作人员身上背负的担子不言而喻。广安区烟熏腊肉看似小事，引发的争议可不小。究其根源，固然有社区工作方法简单等原因，但制定这一政策的上级部门也难辞其咎。事发后，协兴镇政府在问政平台公开回复，已将200元“教育管理费”退还给该村民，并对社区相关人员进行了严肃批评教育。亡羊补牢，退还罚款值得点赞，但只有基层干部受到惩戒，显然难以从根子上彻底纠治问题。

总之，群众工作无小事，社区治理必须多一点“柔性”，少一点“刚性”。只有这样，以人为本才能真正体现出来，基层治理现代化才会落到实处。