论新时期价格监测体系与预测预警能力的建设

在新时代，行业竞争加剧，对价格监测提出了新的要求。价格主管部门需要根据市场价格变动趋势，做好调查评估工作，并依据法律法规、市场现状和行业规范，构建完善的价格监测体系。

价格监测概述

价格监测是在社会主义市场经济体制建立后应运而生的一种宏观调控和价格监管决策手段。它依据法律法规和相关规定，对重要商品和服务的价格变动进行全面监测、分析、预测预警，并根据监测和预测结果提出相应的对策和措施。在相关部门的积极推进下，价格监测工作取得了显著成效，稳定了市场价格。经过长期的探索和改进，已经形成了覆盖全社会的价格监测体系。同时，在体系的约束、保障和引领下，价格监测报告制度、价格监测网络体系也愈发完善、成熟，能够应对异常变化，及时响应。价格监测工作常态化追踪、评估、记录市场价格变动情况，并进行预测预警分析，为政府主管部门的宏观调查和决策提供了重要依据和指导，从而稳定了市场秩序，确保了市场经济的平稳发展。

新时期价格监测体系与预测预警能力的建设策略

当前，我国正处于全面深化改革的关键期，市场经济波动较大。为了稳定市场经济和市场秩序，国家出台了一系列政策来引领市场经济的发展，使得市场决定价格机制不断完善，政府干预价格的范围逐渐缩减。然而，政府价格调控监管任务却日益繁重。政府价格主管部门负责价格的宏观调控和市场化监管工作，需要根据新局面、新形势和新任务调整价格监测工作。但在实际操作中，价格监测还存在一系列问题，无法完全适应新形势下的各方面情况。

建立健全价格监测体系 首先，完善价格监测报告制度。例如，应建立健全原材料批发与采购、能源价格、生产资料获取及经济作物监管等报告制度，明确具体流程和细节，优化信息搜集与传递方式，拓宽渠道，确保监测全面覆盖。各地区需依据现行制度体系，构建符合自身实际情况的区域监测报告制度，确保国家与地方监测项目同步推进、相互指导与监管，实现协同作业。对于重要数据，需进行全面调查、分析与统计，并及时上报主管部门，以便迅速做出反应。同时，还需要科学布局监测点、设置价格标识牌，并加强标识牌与台账管理，推进价格监测的制度化、规范化、系统化，从而形成完整的制度体系。其次，完善价格监测信息指数制度。主管部门应建立具有地方特色的价格监测指数体系，发布产品市场价格指数，并定期发布农产品批发市场价格、原材料市场采购价格等指数，为各企业及供应商提供价格参考依据。最后，完善价格监测法律法规。需补充制度内容，并定期修订价格监测相关法律法规，以提升价格监测的权威性与强制性。同时，还需优化调整现行价格监测制度，有针对性地创建市场调查、巡查、预测评估、应急管理、追踪评估等专项制度，确保制度更加全面、准确，以保障监测工作规范化进行。

提高价格监测预测预警能力

预测价格变化 价格主管部门需结合地方实际情况，加大对关乎国计民生、社会和谐的商品和服务价格的监测力度，尤其是农产品生产资料、住房价格、重要商品及日常粮油蛋菜等产品的价格变化情况。通过预测价格变化趋势，做到早预测、早发现、早应对，以防范风险、减少损失，并提前制定应对措施。

加强市场巡查 主管部门应安排监管队伍定期进行市场调查、巡查与督查，特别是对商品零售市场、批发市场、集散市场等重点场所的调查与巡检。通过及时发现根源性、趋向性的问题，迅速控制与处理，以避免问题严重化。

完善应急预案 主管部门需加大价格监测、价格预测预警与价格应急管理工作的协调力度，确保各环节协调一致、相互配合，系统化进行。以价格预警和应急管理为重点，狠抓狠管，确保在特殊情况下能够第一时间做出反应与处理，确保各项工作有条不紊地进行。例如，主管部门可制订周期性计划，定期进行肉蛋粮油价格对比、评估与预测等工作，并针对性地实施价格上涨联动补贴政策，完善联动补贴计算工作机制。通过各项计划和机制，确保价格监测工作深入进行、全面追踪管理，并及时做出各种应对。

加强价格分级预警 监管人员在价格监测中，需根据监测结果自动分类，并确定不同级别、不同程度的警情标识。通过做好价格预测预警工作，提高预测预警的时效性与准确性，全面反映各个地区的价格变动情况。在此过程中，需深入国际、国内市场，把握市场变化趋势与走向，以及大宗商品价格变化情况，评估其对国内市场价格的影响。通过加强追踪监测与管理，确保预测预警工作全面开展。

强化价格形势分析预测 首先，需建立健全周期性价格走势分析预测制度。主管部门应构建覆盖全生命周期的价格走势分析预测机制，明确如年度、季度、月度等具体的时间节点，对重要商品实施动态价格预测。此举旨在为价格宏观调控、价格制度改革及价格决策等多方面工作提供坚实的数据支撑，进而提升价格相关工作的预见性和指导性。具体而言，可开展各时间段的价格变动指数预测，阶段性地评估、分析并研究价格节点的变化情况与整体变动趋势，把握其内在规律和特点，最终形成全社会共同参与的价格走势分析预测体系。其次，应建立健全专家价格形势分析制度。主管部门可运用专家分析法，针对专题性、敏感性和异常性的价格问题进行深入剖析。在此过程中，可借助现代数据分析方法和工具，将定性与定量分析法相结合，以全面、准确地把握价格变化情况，提升价格预测的科学性和可靠性。同时，基于分析预测数据，建立专家库，以拓宽价格分析预测的深度与广度，并增强其系统性和完整性。此外，应将经济指标与价格趋势相结合，深入挖掘内在规律。为满足要求，应不断创新技术和方法，创建三维立体模型，进行全面、细致的分析与感知，确保预测分析的精准性和完整性，从而提升预测质量和效果。最后，需建立健全信息资料分析制度。监管人员应全面搜集、分析并整理各个阶段和时期的资料，掌握全方位的信息资源。通过对原始信息与实时信息的对比、分析和整理，形成最终结论，为政府决策提供有力依据。如此，可实现信息的快速获取、准确评判和及时报送，充分发挥信息数据的价值，促进信息共享和实时传递，确保后期各项工作的顺利进行。

价格监测体系作为价格监测工作的运行架构，可为价格监测提供基本框架和流程。在构建价格监测体系时，价格主管部门应遵循相关原则，结合市场情况和外部形势进行完善。在构建前，需明确价格监测体系的内容、构建流程和要求等；在构建中，可从多个方面入手；在构建后，还需不断完善体系，补充细节内容，加强预警预测能力建设，以全面、准确地把握价格形势。

作者单位：山东烟台黄渤海新区经济发展局