基于建筑工程成本管理中存在的问题分析

一、建筑工程成本管理的概述

成本管理是管控成本、规避资金风险的关键手段，以工程项目预算为基础，结合预期效益要求制定系统性管控计划，贯穿于工程建设的每一个环节，要求管理人员落实管理制度要求、跟踪分析成本与预算的差异，并对参与管理人员进行考核，强化人员管控意识，纠正成本超支问题。成本管理降低了工程整体造价水平，优化了成本核算模式，是创造良好经济效益的办法。建筑公司通过大面积的住房建设，解决城市生活的需求，但在建筑行业方面，在市场经济条件下，是一种市场行为，如何获得最佳的经济效益，开展业务市场，是建筑公司不得不密切关注的问题。做一个好的施工管理工作是确保企业经济收益的武器，建设成本的管理是建设项目获得经济效益的关键，是建筑公司得到良好经济收益的重要方面，建筑行业必须思考如何控制好建设成本，节约建设成本，实现最低的投资获得尽可能高的收益。

施工的成本管理涉及施工企业在项目期间生产和劳动力在货币方面的消耗，是一个项目期间产生的总成本费用之和。成本管理的内容通常包括人工费、机械费、材料、物资、行政费等。企业成本的管理工作，是基于项目的性质采用了一系列科学合理的方法和手段，以节省企业成本、提高企业的管理效率。成本管理保障了企业资金链运营的稳定性，促使企业远离经济风险事件，是维护企业健康发展的关键，施工企业要重视在企业内部宣传成本管理的意识，打造全员参与的管理模式。

二、建筑工程成本管理的重要性

现阶段，中国的建筑行业正在以快速的步伐向前移动，这个过程中，大量的工作都需要进一步加强和管理。施工企业的工程管理工作中，成本管理占有重要位置，它能有效地促进经济效益显著上升。成本管理的实施对象，应该是建设项目的成本，它的对象，是资料、劳务价值等，它的货币形式，是该项目的建设成本。建设成本管理比较复杂，其相关的内容是多方面的，应共同促进成本管理的实施，每一个元素都要密切相关，一旦其内容的任何一个出错，整体管理成本将受到影响，最后导致没有办法控制。

对于建设项目来说，建设成本是非常重要的。同时，它的独特性在成本管理工作开始之前，需要企业领导者和管理者充分了解项目成本管理的重要性以及独特性。在施工管理的组织工作中，为了避免失误，扩大该项目的成本管理到开展工程建筑施工之前，应该先制定严格的成本管理规划，对工程造价项目管理目标进一步明确，然后根据其特定的目标进行成本管理工作。成本管理工作包括了大量的内容，主要有工程持续时间、质量、预算、技术、材料全部纳入成本管理体系，确保工程造价管理工作的开展。同时，项目的成本管理能对工程各个环节进行有效监控，促进工程项目的顺利开展，有效地保证了工程质量，有效控制成本，增加经济效益。

三、工程项目成本管理中存在的主要问题

1.认知误区。在传统认知中施工企业领导者将成本管理工作分配给财务部门，财务部门安排部门经理或者财务人员负责对管理计划进行编制和监督，其他部门人员并不参与成本管理工作。因此，在工程建设中技术人员只负责施工技术交底和质量管控，材料管理部门对采购、质量抽样检查以及分配负责。该种模式虽然明确了不同部门的分工，但是部门间配合度不足，不利于成本管控。原因在于施工技术和材料均会影响施工成本，若其他部门未参与其中会使成本管控出现滞后性的问题。根据成本支出影响因素进行分析，成本管理主体涉及多个管理部门以及施工人员，若始终未对管理思想进行转变，会弱化管控效能，增加成本超支问题发生率。

2.管理体制不完善。要想管理活动平稳运行，我们必须坚持结合奖励和惩罚，这也是降低成本的重要措施。目前，一些企业出现不同的部门、每个岗位的职责不对应的情况，无法评估优缺点，施工单位必须认识到权利和职责模糊的缺陷，完善权利和职责结合的规章制度，奖罚明确，使成本管理不恰当的损失最小化。

3.忽视质量成本。“质量成本”是总成本重要组成部分，指落实施工质量要求花费的资金，涉及因内外质量问题而处理成本的支出，例如质量验收不合格需返工处理或者暂停施工造成的资金损耗属于内部问题，因保养、维修产生花费为外部问题。

当前建筑企业对于施工质量重视度持续提高，但并未将质量以及成本管理进行统一分析，对二者关系认知不到位，这也导致了成本管理在整体管理体系中地位弱化。虽然工程质量有所提高，但降低了企业经济收益。质量成本忽略表现在两方面：第一重成本、轻质量，后期返工率提升，要额外投入资金对质量问题进行修复和弥补；第二轻成本、重质量，如购买价格高昂的优质材料或者使用新型施工技术，忽略工程建设性价比，虽然超标准完成了质量管控目标，但是却无法将成本控制在合理范围内。

4.忽视工期成本。工期成本为通过一系列组织计划手段在合同所规定的期限内完成施工所消耗的资金。是否如期交付工程会直接影响施工企业的信誉程度，若企业经常延后交工，会使业主满意度下降，不利于今后合作的继续推进。建筑企业对工期管理重视度不足，导致在建设期间出现进度延误的现象，后期为了能够达到工期时限要求会盲目赶工，进一步增加了成本支出。

四、建筑工程成本管理的具体措施

1.树立新的成本管理观念。首先，我们必须采用战略成本管理的理念。这是因为战略成本管理产生的原因和背景更适用于现代社会对企业成本管理的需求，并满足施工企业对施工成本管理改革的需要。如果建筑公司仍然专注于从公司内部来降低成本，一定会忽略外部的机遇和挑战。在此背景下，企业的成本管理必须与企业的战略方向结合，将成本管理放进整个行业的价值体系中，从内外两个方面开始寻找降低成本的方法。成本控制要求全员参与，成本控制不仅仅是工程核算人员、财务人员的职责，也是所有参与者的共同任务。此外，控制成本，要注重科学的管理方法，有效控制材料成本、施工机械、劳动力成本和其他建设费用的成本。

2.注重全面控制的原则。①项目成本的全过程控制。控制工程造价的全过程，包括准备到工程交付的全周期，各项业务均要归到项目成本控制的工作中来，要有效地控制建设的全过程。成本最终支出与每个环节关系密切，若忽视其中一个环节便会使后期的成本需要加强管控，导致部分项目资金短缺，从而影响整体工程建设效率。因此，要关注成本管控与施工全周期之间的密切联系，在各个环节中均开展有效的管控措施。②动态控制。施工项目建设中会受到各种因素的影响而出现变化，例如更换材料，工程质量、成本会改变，恶劣天气、政策变化等会影响工期，延误进度便会引发成本波动。因此，成本波动具有动态化的特点，如果成本管理措施一成不变会难以及时解决成本波动的问题，导致成本超出预算的问题不能及时纠正，最终出现工程成本大幅度超出预算的现象。基于这一特点，要采取动态化管控原则，跟踪成本管理制度落实情况，利用信息化手段实时分析成本变化，对成本超支问题尽快纠正，将成本控制在合理的范围内。③节约原则。工程建设会投入大量的资源，要雇佣多支施工队伍完成项目建设任务增加了人力资源投入，施工中要使用各种机械设备以及施工材料，物力消耗规模大。除此之外，工程建设还要投入大量资金，若工程成本超支会降低施工效益，在施工企业内引起一系列连锁反应，例如资金回报时间延长、无法及时结款等。因此，要加强对各类资源消耗程度的管控，要求相关人员可以落实管理制度要求，优化工程技术、材料、设备的选择方式，并坚持预防性原则，避免资源浪费问题的出现。

3.降低材料成本。建筑工程中，材料在整体成本中约占65%，是成本管控要关注的重点要素，同时也是资源节约潜力最大的影响因素。在工程建设中企业要持续购买大量材料，并且部分工程对于绿色环保要求较高，需要额外使用新型绿色材料，这一类材料往往价格高，进一步增加了成本支出。材料成本管控要从如下角度入手：①根据市场环境判断材料价格波动趋势，在现有材料使用方案中增加替代性材料，若价格突然上涨可以选择其他性价比高的材料，优化材料采购模式。在采购时要关注供应商的诚信等级、销售价格，选择稳定且合理的供应渠道。②加强索赔管理，若材料未及时供应影响正常施工活动开展，或者经材料抽样检查后发现质量低于预期，面向材料供应商及时进行索赔，减轻施工企业经济损失。③优化材料分配方式，明确不同施工项目中材料具体的消耗额度，利用限额管理手段避免材料资源浪费。④针对可再次循环利用的材料进行及时回收。⑤加强现场材料管理力度，将不同类型材料进行合理分类，选择合适的区域进行管理，避免因存储环境异常而导致材料出现破损或者性能改变的问题。同时减少材料搬运次数，控制材料存储成本支出。⑥合理利用损失量标准，例如钢材损失量为1%～3%，则规定的损失部分可以作为管道支架的材料，避免资金、材料浪费。

4.组织材料合理进出场。一般会有很多种材料用在工程中使用，然而施工现场范围有限，无法满足全部材料的存储需求，此时便要对不同材料的进场时间进行调整。管理人员要结合施工进度要求以及每个项目的材料需求对材料进场计划进行优化，安排材料在不同时间进入到施工现场，避免因进场时间不合理而出现过早结清材料供应商款项的问题，增加企业贷款偿还压力，以及可能因此导致二次搬运的情况出现而增加费用。

5.节约现场管理费。临时设施费和现场管理费两个内容是施工项目现场管理费的主要内容，要根据施工任务核定这两个费用，这两项费用的支出是由项目部门自己来决定，不与项目工程的大小成正比，几个月或者一两年的工期，设施支出是一笔非常大额的数目。设施布置应该本着经济适用原则，最好使用可以循环使用和易于拆建的临时建筑。如下工作应该在现场管理工作中被重视起来：①精简人员；②在施工中的质量和工序的管理。时间和条件往往限制工程在具体建设过程中持续的时间，合理调度和循序渐进在施工中显得尤为重要；③建立管理小组，提高管理水平，以减少现场在管理方面的费用。

6.加强工程索赔意识及熟悉索赔程序。索赔在工程建设中指施工企业可以对非乙方而产生的损失要求赔偿，以此来弥补企业经济损失。索赔工作和成本支出联系密切，相关人员要根据具体问题选择索赔方式。①若是因发包方而影响工程正常施工，延误工期可以进行索赔。例如，在资料、机械设备、施工技术等方面资源未及时到位，影响了工程项目推进，此时业主需要向施工企业赔偿。②在工程建设中经常会出现设计变更的问题，原因在于设计方案与工程实际环境存在一定差异，当前的设计方案不符合工程建设要求，需要进行更改。而设计变更也是导致成本支出的主要因素，必须要保证各方面能够紧密配合，尽快完成设计方案修改，从而为工程建设提供帮助和参考。如果是由于设计图纸未及时供应而影响工程建设，并且在合同中没有针对这一问题进行规定，业主要负责承担因设计变更而产生的成本支出。③建设施工期间，由于建筑材料、设备价格、劳动力成本上涨等原因，造成提高施工成本的费用，应由业主承担。此外，索赔过程是在一定的时间范围内的，通常在合同中会受到限制，如果随着时间的推移，超过了有效时间，很可能会错过机会。

7.协调好工程质量、工期与成本的关系。建筑工程并不意味着施工质量越好，工期短或越长就更好，而是能满足建筑物的使用要求和经济效益的要求。在规划和建设的项目期间，项目经理应该这样做：①运用科学的技术及施工方法进行施工，尽可能找到施工工程高质量和低成本两个点之间的重合，实现两者的有机统一；②科学处理工程工期和费用之间的关系，尽量杜绝停工返工等现象，以确保项目按时完成，但要重视不能过度压缩工程工期，因为这样会带来工程质量风险。总之，成本管理对于工程建设而言有着关键性影响，相关人员要重视对成本组成进行的分析，充分考虑影响成本支出的要素，落实全流程管理要求，将以往事后成本核算管理机制转变成为事前预防、事中跟踪分析、事后核算与考核的系统性管理机制。施工企业在计价改革进程的过程中，必须按照目前计价制度改革的大潮，苦练内在力量，为了保持竞争优势、强化成本管理，努力提高企业的核心竞争力，这样才能使业绩脱颖而出。

（作者单位：中铁十二局集团第一工程有限公司）