数字赋能 保障宪法和法律统一正确实施

宪法作为国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。习近平总书记强调，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。保证宪法全面实施就是保障人民的根本利益。我国宪法规定，人民检察院是国家的法律监督机关。宪法赋予检察机关法律监督地位，是中国特色社会主义检察制度最鲜明的特色。检察机关的根本职责就是要坚持宪法定位，充分履行检察职能，保障宪法和法律的统一正确实施，积极、忠实、有效地维护宪法权威。

应当看到，保障宪法统一正确实施是一个多层次、多维度的系统工程，包括大量法律法规的制定、实施和协调，各类执法与司法活动的规范，公民权利的保护，宪法监督机制的建立等多方面内容。而在当今时代，大数据、人工智能等信息科技快速发展，已给人类经济社会各领域带来巨大推动和变革。检察机关履行法律监督职责应成为宪法实施保障系统的一个重要子系统。因此，新时代检察机关应当积极顺应潮流发展趋势，立足宪法定位，借力人工智能和大数据强化法律监督履职，以有效促进宪法和法律统一正确实施。具体来看，检察机关应当根据惩治和预防犯罪、对诉讼活动进行监督的知情权需要，全面梳理依法履行刑事、民事、行政和公益诉讼检察职责的数据需求范围，比如法院判决、裁定等各类生效法律文书数据，公安机关在立案、侦查、审判、执行各环节的案件数据，与诉讼相关的行政处罚等执法数据，还有如法律法规、企业工商登记、未检工作需要的未成年人数据等检察办案必需的基础性信息数据，并进入数字基础设施、数据要素等国家数字化建设“跑道”中依法获取和收集。而后在对数据进行标准化处理基础上，按照法律监督办案要求进行重要数据标注，用于大数据训练和验证，逐步建设和完善符合检察需求的法律监督专业大模型，并且在检察实践中坚持持续迭代更新升级。

民事检察是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分，是检察机关法律监督职责在民事诉讼领域的体现，与人民群众切身利益紧密关联。民事检察通过对生效民事裁判、调解书和审判、执行活动的监督等，维护司法公正和公信力，这也符合宪法关于公正审判的要求。法律面前人人平等是重要的宪法原则，其在民法典等诸多法律中都有具体体现，表明在民事审判中应实现“同案或类案同判”。而同案或类案不同判现象必将让人民群众对司法的公信力和权威性产生怀疑。实践中民事案件数量巨大，涉及适用的法律法规浩繁复杂，民事检察也应当借力大数据技术优势，在法律监督大模型系统建设中找到自身层级分系定位，建设民事检察数字分支模型，加强对“同案不同判”等现象的监督。比如建立裁判文书数据系统，利用自然语言识别技术，从裁判文书中提取关键要素，如案件类型、事实认定、法律适用、判决结果等。对提取的要素进行标签化处理，通过分析大量的案例数据，自动识别出与当前案件相似的判决或在同类中明显异常的判决，并将这些案例或判决推送给检察官比较判断，在进一步调查和审查后依法对错误判决提出抗诉或发出再审检察建议，防止类案或同案不同判的发生，确保法律适用的一致性和司法公正，更好地维护当事人的合法权益，提升民事检察监督质效，促进民事法律统一正确实施，从而保障宪法的权威和全面实施。

（作者单位：浙江省绍兴市人民检察院）