智利颁布新规深入治理光污染

由智利环境部推动的一项光污染规范已于2024年10月19日起在智利生效。智利ADN电台报道称，该法规的实施旨在减少光污染，保护夜空、生物多样性和人类健康，改善公共空间照明，鼓励采用污染少的暖光并限制蓝光。

光污染规范（以下简称“新法规”）要求智利公共道路上的广告屏幕在每日00：00至07：00之间必须关闭，还要求相关部门改善街道、广场、工业园区、体育场和社区法院等公共区域的照明。同时，新法规提倡使用暖光（暖光的污染程度低于冷光或白光）并限制蓝光的使用（对于整个国家领土，蓝光使用范围将从15%降低到7%）；而对于特殊区域，如天文区域、生物多样性保护区以及繁殖区或濒危物种区域，蓝光使用范围将减少到仅1%。

光污染带来的环境问题

光污染是指人造光的过量，诸如城市夜空的亮化、街道灯光进入房屋的光线以及令司机和行人眼花缭乱的发光标识，对夜空观测、生物多样性和人类健康产生的负面影响。据统计，全球有83%的人口生活在光污染的环境中。而在智利，只有1%的人口能享受到未受到光污染的完全自然光环境。因此，解决光污染问题迫在眉睫。

光污染首先直接影响夜空观测，这会对天空领域的科学研究极为不利。圣地亚哥大学的天文学家康斯坦萨·约瓦尼茨说：“保护我们的天空免受所有不必要光线的影响是极其重要的。”在光污染干扰下，科学家难以评测自然光环境下的天空环境数据，这对于精确测量天体位置、观测星体光谱以及研究宇宙的其他方面造成了障碍。

在道路交通领域，光污染的负面影响也是非常严重的。智利汽车俱乐部主任阿尔贝托·埃斯科瓦尔强调，根据一项实体研究，87%的司机曾承认自己被广告屏幕分散过注意力，新法规的推出将是智利改善道路安全的重要举措。ADN电台报道称，新法规的实施受到了司机和行人们的欢迎。

此外，光污染会对各种夜行物种造成严重后果，比如干扰它们的迁徙、繁殖和空间定向模式。ADN电台采访中，一名兽医强调，“夜间暴露在冷色调的灯光下会导致候鸟和萤火虫等动物迷失方向，进而影响其生存”“有些动物依靠自然光来寻找配偶、筑巢和迁徙，过度暴露在人造光下，它们会被干扰注意力并迷失方向”。

目前，在智利北部被发现有海洋物种的重要迁徙路线。有关专家表示：“大量的海鸟迁徙是在夜间进行的，它们可能受到公司灯光、公共照明或标志的影响，导致其混乱、休克、脑颅创伤和死亡。据统计每个迁徙季节都有3000至4000只海鸟受到影响。”

各方为解决光污染不懈努力

智利一直以来都十分关注并致力于解决光污染问题。其相关立法历史可以追溯到20世纪90年代，这一时期智利因其具有全球最佳的天文观测条件之一，开始意识到光污染对天文学研究的影响。1999年，智利颁布了一项针对光污染的重要法规，这是智利为保护其世界级天文观测条件而制定的首个法规。这项法规名为《关于户外照明系统的光污染控制规定》，它主要适用于安托法加斯塔、阿塔卡马和科金博等北部地区，这些区域是全球天文研究的关键地带。这项法规的实施不仅对智利国内的天文研究有着深远影响，也为全球其他地区提供了光污染控制的参考模式。

2012年，智利对其光污染法规进行了更新，以适应新的照明技术和扩大保护范围。这次更新主要集中在进一步减少对天文观测的影响，同时也考虑了对生态和人类健康的潜在影响。2012年修订的法规更全面地覆盖了更多区域，并对适用的照明类型和安装标准提出了更具体的要求。具体包括光源和灯具的技术规范、照明的配置和管理以及特定区域的额外限制等。这次更新反映了智利在环境保护方面的努力，尤其是在保护其全球领先的天文观测条件方面。可以说，智利在光污染控制和环境保护方面的立法一直走在世界前沿。

此次新法规的出台，旨在进一步保护安托法加斯塔、阿塔卡马和科金博等地区夜空的天文质量的同时，将控制发光光源的法规范围扩大到智利全国。这不仅可以方便人们进行天文观测，还将保护生物多样性和人类健康。新法规不仅包括对工业照明亮度的规定，对发射光源可以产生的平均光水平（亮度或照度）施加限制，还对车辆、行人和运动照明也施加了类似的限制。新法规通过对发光二极管（LED）等蓝光的发射施加更严格的限制，促进了其正向使用暖光的过渡。这些限制将在整个智利实施，并在特殊保护区（包括天文和生物多样性区）实施更严格的规定。

光污染是天文学研究中一个真实而紧迫的问题。经对国家光学红外天文研究实验室（NOIRLab）公民科学项目“夜晚的地球”数据的分析，科学家认为，在过去十年中，发展中国家的夜空亮度正以每年9.6%的速度增加。光污染的增加不仅对人类健康构成威胁，而且有令人信服的证据表明，它还会对各种生态和生物系统产生负面影响。新法规的创建得益于NOIRLab和安装在智利的其他专业天文台的合作，并综合采纳了智利北部的天空质量保护办公室、智利天空基金会的建议。智利天空基金会主任丹妮拉·冈萨雷斯表示：“在最近颁布的法令中，增加了对光照标准的更新，该法令为天文观测创建了具有科学价值和研究价值的领域，这表明智利致力于创建一个支持科学发展的制度框架。”

对于2024年10月19日实施的新法规，环境监督局（SMA）已实施预防性检查制度。自此，由电力和燃料监管局（SEC）授权的实验室必须颁发证书，以确保设施符合法规。环境监督局还发布了灯具和投影仪认证协议，这将是实施该标准的关键。室外灯具（如路灯）在安装前必须经过由授权实验室进行的认证流程。尽管该法规已经生效，但其标准实施将是循序渐进的，即：从公园和保护区等特殊保护领域开始，至2026年将扩展到智利全境。此外，SMA还开设了投诉渠道，以便公民可以举报光污染的违规行为，确保新法规得到有效施行。

新法规将持续发挥积极作用

智利的夜空质量享誉全球，尤其是在聚集了世界上众多重要天文台的北部。然而，城市和工业的发展加剧了光污染，影响了望远镜捕捉宇宙清晰图像的能力。新法规是否会在减少这些污染中发挥成效，还需经历长时间的考验。智利大学天文学系的学者、天体物理学和相关技术中心（CATA）的研究员罗德里戈·埃雷拉·卡缪博士警告说，这种污染威胁着天文价值区域的前沿研究，“光污染是一种威胁，因为更大的望远镜研究的是宇宙中那些更暗、更遥远的天体，其发出的光比月亮或天空中最亮的星星要微弱得多”。在此背景下，学者认为新法规是提高夜空质量的积极一步。

与此同时，康塞普西翁大学的天文学家毛里西奥·巴埃萨·加雷强调，这项规定不仅有利于科学研究，还将使公民重新与夜空建立联系。

编辑：黄灵" " yeshzhwu@foxmail.com