贸然实施戒严被否决韩国总统尹锡悦被弹劾前途难料

新闻事实：

韩国国会2024年12月14日下午对总统尹锡悦第二次弹劾动议案进行表决，以204票赞成通过该项动议案。此前，韩国总统尹锡悦于12月3日晚发布紧急戒严令，但在韩国国会通过要求解除戒严令的决议案后，决定接受国会要求，解除戒严令。12月4日下午，韩国多个在野党向国会发起针对总统尹锡悦的弹劾动议案，但在7日晚举行的表决中未获通过。12月8日，韩国检方表示，已将总统尹锡悦作为嫌疑人立案调查。12月10日，韩国国会通过要求迅速逮捕总统尹锡悦的决议案。

点评：

尹锡悦担任检察官时，曾将朴槿惠和李明博两任前总统送入大牢，并在当选后将总统府设在龙山，希望以此逃过所谓的“青瓦台魔咒”。如今看来，尹锡悦这招未能挡住历史的“回旋镖”。

其实，发布紧急戒严令，是尹锡悦在韩国党派斗争趋于白热化以及现政府处于“跛脚鸭”窘境下的一场政治豪赌。有分析认为，韩国朝野围绕下一年度预算案的纷争是尹锡悦突然发布紧急戒严令的导火索。韩国国会预算决算特别委员会11月29日召开全体会议，在执政党国民力量党议员缺席的情况下表决通过预算削减案，创下了韩国宪政史上在野党单独处理预算案的先河，消费的4.1万亿韩元为总统秘书室和国家安保室的特殊活动费、检察院和监察院的特定工作经费及特殊活动费。尹锡悦在12月3日的紧急谈话中说，国会自本届政府上台以来，共发起22次针对政府官员的弹劾动议，并指责针对监察院院长、检察官的弹劾动议“瘫痪司法工作”。尹锡悦认为，在野党“裹挟”国会、扰乱国家的情况下，有必要以“紧急戒严”的方式，肃清国内“反国家势力”，维护“自由宪政秩序”。

不过，尹锡悦在政治上的表现也有很大问题。就任总统后，其“没有沟通的政治”的执政风格一直饱受诟病。用最大在野党共同民主党议员李建台的话说：“总统不仅不见在野党党首，连执政党党首也不见；因担心在国会上遭到批评，连国会开幕式也不出席。”不仅如此，其在打击政治对手、共同民主党党首李在明时，几乎用上了各种手段，这也是共同民主党极力倒尹的重要原因。

韩国宪法规定，只有在发生战争、动乱以及与此相当的国家紧急事态并有必要投入军力维护社会秩序时，才能实施紧急戒严。因此，尹锡悦以打破政治僵局为由，试图通过发布紧急戒严令来维系其政治生命，无异于一场政治豪赌。然而，其手中并无太多“底牌”，既没能获得执政党党内支持，也没有获得美国支持。就连其派出执行戒严任务的707特种部队，也“出工不出力”，并未硬性阻拦返回国会开会的韩国国会议员，导致紧急戒严令遭到否决。

这场紧急戒严令风波前后持续仅6个多小时，事后韩国总统府高层幕僚以及韩国国防部长官金龙显提出辞职，尹锡悦本人也通过电视直播向国民道歉，但由此引发的政治风波并没有就此平息。特别是，尹锡悦12月12日发表对国民谈话为实行紧急戒严辩解后，国民力量党党首韩东勋表示，尹锡悦在对国民谈话中没有反省，而是把戒严合理化，事实上是“对内乱行为的自白”，执政党内应决定赞成弹劾，韩东勋紧急指示召开党内伦理委员会会议，讨论开除尹锡悦党籍事宜。没想到，针对尹锡悦的弹劾案通过后，国民力量党最高委员会5名最高委员集体请辞，导致最高委员会被解散，韩东勋被迫宣布辞职。而且，按照相关规定，弹劾案提交到宪法法院后，需要9名法官中至少7人出席、6人赞成才能确认弹劾、罢免总统。而目前宪法法院仍有3名法官空缺，现有6名法官中有4人持中立或保守立场，弹劾案能否通过仍是未知数。