电力施工企业的经营管理策略优化研究

摘要：电力施工企业作为保障国家能源安全和社会经济发展的重要力量，其经营管理不仅关乎企业自身生存与发展，更对社会稳定、经济繁荣具有重要意义。文章通过分析电力施工企业在确保电力供应、降低成本、提升服务质量、推动技术创新及实现可持续发展等方面的经营管理目的，强调了其对于国家能源安全、社会稳定、行业技术进步及企业竞争力的提升所发挥的关键作用。针对电力施工企业在内控管理、人力资源配置、数字化建设、工程管理效能及合规经营等方面存在的问题，提出了包括加强内控管理、优化人力资源配置、推进数字化建设、提升工程管理效能及加强合规经营在内的多项优化策略，并结合实际案例展示了这些策略在提升企业经营效率与竞争力方面的有效性。

关键词：电力施工企业；经营管理策略；内控管理；人力资源配置；数字化建设；工程管理效能；合规经营

电力施工企业作为国家能源基础设施建设的核心力量，其经营管理状况直接关系到国家能源安全、社会稳定及经济可持续发展。随着市场竞争的加剧和技术的快速进步，电力施工企业面临着前所未有的挑战与机遇。本文旨在通过对电力施工企业经营管理目的、意义、内容、特点及存在问题的深入分析，探讨如何通过优化经营管理策略来提升企业的核心竞争力与市场适应能力。

一、电力施工企业经营管理的目的和意义

（一）目的

1. 确保电力供应的稳定可靠。电力施工企业的首要目标是确保电力设施的建设与维护，以提供稳定可靠的电力供应。这要求企业不断优化施工流程，提高工程质量，确保电力设施在恶劣环境下仍能稳定运行，满足工业生产和居民生活的用电需求。

2. 降低成本，提高经济效益。在市场竞争日益激烈的环境下，电力施工企业需要严格控制成本，提高经济效益。通过精细化管理、优化资源配置、提升技术创新能力等手段，企业可以降低施工成本，提高项目利润率，为企业的长远发展奠定坚实基础。

3. 提升服务质量和客户满意度。电力施工企业的客户包括工业企业、商业客户和居民用户。提高服务质量，满足客户的多样化需求，提升客户满意度，是企业经营管理的重要目标。这要求企业加强客户服务体系建设，提供专业化、个性化的服务，及时解决客户在用电过程中遇到的问题。

4. 推动技术创新与研发。随着科技的不断进步，电力施工企业需要紧跟时代步伐，加强技术创新与研发。通过引入新技术、新设备，优化施工流程，提高施工效率和质量，增强企业的核心竞争力。同时，技术创新也是企业降低成本、提高经济效益的重要途径。

5. 实现可持续发展。电力施工企业作为能源生产和供应行业，应当积极参与能源节约和环保工作。通过降低能源消耗、提高能源利用效率、减少温室气体排放等措施，为可持续发展作出贡献。这不仅有助于企业的长远发展，也是企业应尽的社会责任。

（二）意义

1. 保障国家能源安全。电力是国家重要的战略资源，电力施工企业的稳定发展直接关系到国家能源安全。通过加强经营管理，提升电力设施的建设与维护水平，可以确保电力供应的稳定可靠，为国家经济发展提供有力保障。

2.促进社会稳定与经济发展。电力是居民生活和工业生产的基础，电力施工企业的稳定发展对于社会稳定和经济发展具有重要意义。通过提供高质量的电力服务，满足居民和企业的用电需求，可以促进社会稳定和谐，推动经济持续健康发展。

3. 推动行业技术进步与创新。电力施工企业在经营管理过程中注重技术创新与研发，可以推动整个行业的技术进步与创新。通过引入新技术、新设备，优化施工流程，提高施工效率和质量，可以带动整个行业的转型升级和高质量发展。

4. 提升企业竞争力和市场地位。通过加强经营管理，电力施工企业可以不断提升自身的竞争力和市场地位。通过优化资源配置、降低成本、提高服务质量等手段，企业可以增强自身的核心竞争力，在激烈的市场竞争中占据有利地位。

5. 履行社会责任，树立良好形象。电力施工企业作为社会的重要组成部分，应当积极履行社会责任，关注员工福利、环境保护等问题。通过加强经营管理，企业可以实现经济效益与社会效益的双赢，树立良好的企业形象，赢得社会认可和信任。

二、电力施工企业经营管理的内容

电力施工企业的经营管理是一个复杂而多维的过程，涵盖了人力资源管理、成本管理、质量管理、技术创新、信息化建设和风险控制等多个关键领域。首先，人力资源管理是其中的核心内容之一。电力施工需要一支技术娴熟、素质过硬的施工团队，因此，企业需明确划分岗位职责，坚持“一人一职、一职一责”的原则，并加强员工培训，鼓励员工深造学习，考取相关资格证书，以全面提升企业整体实力。其次，成本管理也是经营管理的重点。电力施工企业在项目建设中需投入大量资金，因此，必须严格控制成本，优化生产结构，减少材料浪费。这要求企业不仅要有全局性的成本意识，还要将成本控制责任细化到每一位员工，形成个人成本控制管理机制。再次，质量管理直接关系到企业的声誉和市场竞争力。电力施工企业需不断创新质量管理方法，提高施工质量，确保工程项目的高质量完成，从而赢得经济效益和社会效益。此外，技术创新也是经营管理不可忽视的一环。随着科技的不断发展，电力施工企业需积极引进新技术，提升技术实力，以适应市场需求的变化。最后，信息化建设和风险控制也是现代电力施工企业经营管理的重要组成部分。通过信息化手段提高管理效率，建立完善的风险控制机制，可以有效预防安全风险，提升企业的抗风险能力。

三、电力施工企业经营管理的特点

（一）技术密集与专业性强

电力施工企业的核心竞争力在于其技术实力和专业能力。电力工程项目涉及电气、机械、土建等多个专业领域，要求企业具备深厚的技术积累和丰富的施工经验。从设计、施工到调试，每一个环节都需要高度专业化的知识和技能。因此，电力施工企业在招聘、培训和管理员工时，特别注重其专业背景和实际操作能力，确保项目能够高质量、高效率地完成。

（二）项目规模大且周期长

电力工程项目通常规模较大，涉及的资金和人力投入多，且建设周期较长。这要求电力施工企业在项目管理上具备高度的组织协调能力和资源调配能力。企业需制订详细的项目计划，明确各阶段的目标和任务，确保项目按时、保质保量完成。同时，由于项目周期长，企业还需面对市场环境变化、政策法规调整等不确定性因素，因此需要具备较强的风险管理和应变能力。

（三）安全管理至关重要

电力施工行业是高风险行业之一，安全生产是企业经营管理的重中之重。电力工程项目在施工过程中涉及高压电、易燃易爆物品等危险因素，一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会严重影响企业形象和市场信誉。因此，电力施工企业在经营管理中必须高度重视安全生产，建立健全的安全管理体系和应急预案，加强员工安全教育和培训，确保施工现场的安全可控。

（四）质量控制严格

电力工程项目直接关系到电力供应的稳定性和可靠性，对工程质量有着极高的要求。电力施工企业在施工过程中必须严格遵守相关标准和规范，确保工程质量达到设计要求。企业须建立完善的质量管理体系，加强过程控制和成品检验，及时发现并纠正质量问题，确保工程项目的高质量完成。

（五）市场竞争激烈

随着电力行业的快速发展和市场竞争的加剧，电力施工企业面临着来自同行业的激烈竞争。为了在市场中立于不败之地，企业需不断提升自身竞争力，包括加强技术创新、提高管理水平、优化资源配置等。同时，企业还需关注市场动态和客户需求变化，灵活调整经营策略和服务模式，以满足市场的多样化需求。

（六）法规政策影响大

电力施工企业的经营管理还受到国家法规政策的影响。随着国家对安全生产、环境保护等方面的要求不断提高，电力施工企业在经营管理中必须严格遵守相关法律法规和政策要求。企业须加强内部管理，完善各项规章制度和操作规程，确保合法合规经营。同时，企业还应关注政策动态和市场变化，及时调整经营策略和发展方向。

四、电力施工企业经营管理中存在的问题及面临的挑战

（一）内控管理薄弱

电力施工企业在快速发展过程中，内控管理体系建设相对滞后。主要表现为：管理制度不健全，流程不规范，信息传递机制不畅，导致风险防控能力较弱。在内控信息传递机制上存在明显短板，自下而上的信息无法满足内控需求，信息传递效率与质量不高，影响内控成效。

（二）人员结构待优化

电力施工企业普遍存在人员结构不合理的问题。一方面，核心技术人员和管理人才短缺，难以满足主营业务快速发展的需要；另一方面，部分非核心技术岗位人员冗余，工作效率不高。

（三）数字化建设滞后

随着数字经济的发展，电力施工企业对数字化建设的需求日益迫切。然而，目前电力施工企业的数字化建设普遍滞后，信息化水平不高，难以满足高效管理和决策的需求。

（四）工程管理效能低下

电力施工企业的工程管理涉及多个环节，管理效能直接影响工程质量和成本。目前，部分电力施工企业在工程管理上存在制度不完善、流程不畅通、监督不到位等问题，导致工程管理效能低下。

（五）合规经营压力大

随着监管政策的日益严格，电力施工企业面临的合规经营压力不断增大。合规要求涵盖财务管理、招投标管理、分包管理等多个方面，稍有不慎就可能引发合规风险。

五、电力施工企业经营管理优化策略

（一）加强内控管理

首先，完善内控制度。电力施工企业应结合自身业务特点，建立健全内控制度体系。制度应覆盖财务管理、工程管理、人力资源管理等多个方面，确保各项业务活动有章可循。电力施工企业可以借鉴先进企业的内控管理经验，结合自身实际情况，制定和完善内控制度，提升内控管理水平。其次，优化信息传递机制。电力施工企业应建立高效的信息传递机制，确保内控信息及时、准确地传递到相关部门和岗位。电力施工企业可以通过建立内控信息发布渠道、优化信息收集方式等措施，提升信息传递效率与质量，为内控管理提供有力支撑。最后，强化监督考核。电力施工企业应加大对内控执行的监督考核力度，确保内控制度得到有效执行。电力施工企业可以建立内控监督考核机制，定期对内控执行情况进行检查评估，对发现的问题及时整改落实，形成闭环管理。

（二）优化人力资源配置

首先，完善绩效考核体系。电力施工企业应建立科学的绩效考核体系，通过量化考核指标、明确考核标准等方式，激励员工积极工作。电力施工企业可以借鉴先进的绩效考核方法，如平衡计分卡、关键绩效指标等，结合自身实际情况，制定和完善绩效考核体系。其次，强化激励机制。电力施工企业应强化激励机制，通过薪酬激励、股权激励、职业晋升等多种方式，激发员工工作积极性。电力施工企业可以结合企业实际情况，制定具有吸引力的激励政策，如推行虚拟股权激励机制、建立超额跃升分配机制等，提升员工归属感和忠诚度。最后，加强人才队伍建设。电力施工企业应重视人才队伍建设，通过引进高素质人才、加强员工培训等方式，提升人才整体素质。电力施工企业可以与高校、科研机构等建立合作关系，引进优秀毕业生和专家学者；同时加大内部培训力度，提升员工专业技能和管理水平。

（三）推进数字化建设

首先，构建信息化管理平台。电力施工企业应构建信息化管理平台，实现业务数据的集中管理和共享利用。电力施工企业可以通过引进先进的信息技术和管理软件，建立统一的信息管理平台，实现业务流程的自动化和数字化。其次，提升数据分析能力。电力施工企业应提升数据分析能力，通过数据挖掘、大数据分析等技术手段，发现业务管理中的问题和机遇。电力施工企业可以建立数据分析团队或引入外部专业机构，对业务数据进行深度分析，为决策提供支持。最后，推进业务协同和数据共享。电力施工企业应推进业务协同和数据共享机制建设，打破部门壁垒和信息孤岛现象。电力施工企业可以通过建立跨部门协作机制和数据共享平台等措施，实现业务数据的无缝对接和高效利用。

（四）提升工程管理效能

首先，完善工程管理制度。电力施工企业应完善工程管理制度体系，规范工程管理流程和标准。电力施工企业可以借鉴先进的工程管理经验和方法论（如PMBOK指南等），结合自身实际情况制定和完善工程管理制度体系。其次，强化工程管理监督。电力施工企业应加大对工程管理的监督力度，确保工程质量和进度符合预期要求。电力施工企业可以建立工程管理监督机制，通过定期检查和专项审计等方式对工程管理进行全方位监督。最后，提升工程管理信息化水平。电力施工企业应提升工程管理信息化水平，通过引入先进的信息技术和管理软件实现工程管理的自动化和智能化。电力施工企业可以引入工程管理信息系统（如Primavera P6等）对工程进度、成本和质量进行全面管控。

（五）加强合规经营

首先，完善合规管理制度。电力施工企业应建立完善的合规管理制度体系，明确合规要求和责任分工。电力施工企业可以结合行业特点和监管要求制定和完善合规管理制度体系。其次，加强合规培训与教育。电力施工企业应加强对员工的合规培训与教育力度，提升员工的合规意识和能力。电力施工企业可以定期组织合规培训和案例分析等活动提升员工的合规意识和能力。最后，建立合规风险防控机制。电力施工企业应建立合规风险防控机制对可能存在的合规风险进行预警和处置。电力施工企业可以建立合规风险预警系统定期对业务活动进行风险评估和预警。

六、电力施工企业经营管理优化实践

（一）内控管理优化实践

通过完善内控制度、优化信息传递机制、强化监督考核等措施加强了内控管理。推行“四个管住”（管住计划、管住队伍、管住人员、管住现场）安全管控措施，以计划管控为龙头，开展外部工程管控情况专项排查及无计划、无票专项整治行动，成立作业计划专项督查组，每日开工前和完工后对各作业现场进行督查，坚决遏制外包人员擅自施工，严防无计划事件发生。加强产业类作业计划线上管控与刚性执行督导，提升产业类作业周、日计划执行率。同时通过信息化手段提升内控信息传递效率与质量确保了内控信息的及时准确传递。

（二）人力资源配置优化实践

通过完善绩效考核体系、强化激励机制、加强人才队伍建设等措施优化人力资源配置。首先，建立基于“战略目标+管理目标+激励目标+诊断目标”的绩效管理模型，通过精神激励、物质激励和职位晋升激励等多种激励手段激发了员工的工作积极性。其次，通过内部培养和外部引进相结合的方式提升人才整体素质，为公司的持续发展提供有力支撑。通过外部高级教授讲理论、内部专业人员谈问题、结合集团公司开展的建造师、造价师专项培训等多专业多层次教学培训，提升经营人员特别是技经专业人员的技能水平及合规意识，将投标管理、合同管理、分包结算、违规收费等风险易发点全部列入培训内容，为提升经营质效打下良好基础。通过开展“班组建设提升年”等活动，持续打造执行力强、战斗力强、凝聚力强的作业层班组，建立健全激励机制，激发员工的工作热情和创造力，加强对新入职人员、关键岗位人员的技能和安全培训，提升技术水平和专业素养。

（三）数字化建设工作实践

通过构建信息化管理平台、提升数据分析能力、推进业务协同和数据共享等措施推进数字化建设。引入先进的信息技术和管理软件建立统一的信息管理平台，深化新一代信息系统应用，夯实数据管理基础，制定集团公司工程、合同等专业的系统数据填报标准，由多专业部门联合开展系统数据治理，制作便捷易用的数据填报小程序，各子分公司在系统中按标准完善既有项目，补报历史项目，建立能够及时、准确、全面地反映整个集团公司的经营信息的数据归集、分析、查询体系，实现业务流程的自动化和数字化。同时公司通过数据分析团队的建设和大数据分析技术的应用提升数据分析能力和决策支持能力。此外公司还建立了跨部门协作机制和数据共享平台实现业务数据的无缝对接和高效利用。

（四）工程管理效能提升实践

通过完善工程管理制度、强化工程管理监督、提升工程管理信息化水平等措施提升工程管理效能。首先，建立完善的工程管理制度体系规范了工程管理流程和标准。坚持市场发展理念，抓牢新住配及迁改项目市场，做好新住配和迁改工程服务，理顺承接客户红线外工程的工作流程，为主业提供优质支撑服务，加强与政府及大企业客户的沟通，大力开拓业扩工程市场，增加市场份额。其次，通过定期检查和专项审计等方式加大对工程管理的监督力度确保工程质量和进度符合预期要求。加强对外投标统筹管理，规范承接外部业扩工程，强化合同按约收款的管控，加强现场管理与造价管控深度融合，提升对外审计结算工作质效。持续开展涉企收费执行情况专项检查，不断完善经营合规监督体系。最后，通过引入工程管理信息系统对工程进度、成本和质量进行全面管控，提升工程管理信息化水平。

（五）加强合规经营管理实践

通过完善合规管理制度、加强合规培训与教育、建立合规风险防控机制等措施加强合规经营。首先，结合行业特点和监管要求制定完善的合规管理制度体系明确了合规要求和责任分工，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，充分运用《履责手册》，压紧压实主要负责人“第一责任人”责任、党组织主体责任、纪委监督责任和领导班子成员“一岗双责”，防止责任虚化悬空；加强公正用权、依法用权、廉洁用权等方面监督，推动公司领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，严格落实“三个区分开来”，对出现的失误准确评估，做到尽职免责、失职追责、精准问责。其次，通过定期组织合规培训和案例分析等活动提升员工的合规意识和能力，培养全员、全流程风险意识，不断完善制度体系，持续健全内控机制，着力提升风险防控能力和合规效能。通过开展党风廉政建设，巩固整改成果，毫不松懈纠治“四风”，持续加固中央八项规定堤坝，坚持开展节前廉政约谈和提醒，紧盯违规使用公车、违规吃喝、围标串标等行为，加大日常监督检查力度，对隐形变异新动向时刻防范，对顶风违纪行为从严查处。最后，建立合规风险预警系统对可能存在的合规风险进行预警和处置确保了公司的合规经营。重拳打击违规经商办企，防范拖欠农民工及民营企业账款风险，清理陈欠、遏制新欠、严防连环欠。

七、结论与展望

电力施工企业在确保电力供应稳定、降低成本、提升服务质量、推动技术创新及实现可持续发展等方面发挥着重要作用。然而，企业在内控管理、人力资源配置、数字化建设、工程管理效能及合规经营等方面仍存在诸多问题与挑战。为解决这些问题，本文提出了包括加强内控管理、优化人力资源配置、推进数字化建设、提升工程管理效能及加强合规经营在内的多项优化策略，并通过实际案例验证了这些策略的有效性。

随着科技的不断进步和市场竞争的日益激烈，电力施工企业需要持续关注市场动态和技术发展趋势，不断创新经营管理模式，提升企业的核心竞争力。加强与国际同行的交流与合作，借鉴国际先进管理经验和技术成果，推动自身管理水平的持续提升。此外，随着社会对环保和可持续发展的重视日益增强，电力施工企业还应积极响应国家政策导向，加强绿色施工和节能减排技术的应用与推广，为实现社会经济的可持续发展贡献力量。

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（作者单位：国网湖北省电力有限公司黄石供电公司）