邓小平决策浦东开发台前幕后

1990年4月18日，中国向全世界宣布了一件大事：上海浦东将全面开发开放！这被外界称为继深圳之后的中国改革开放又一个划时代意义的事件。而这一事件同样又是被尊称为改革开放“总设计师”邓小平的杰作。

邓小平第三次在上海过春节

1988、1989年，邓小平连续两年在上海过春节。1990年是第三次，与前两个春节相比，上海人都希望他好好休息—阵子，因为在这之前两个月，邓小平在北京正式宣布退休。

然而机会难得，该请示汇报的事不能不做呀！但选择何时向邓小平同志汇报和请示合适呢？

机会来了——时任国家主席杨尚昆晚邓小平两天来到上海视察。时任上海市委书记、市长朱镕基通知常委和几位老领导，当晚开个碰头会，商议如何向邓小平、杨尚昆汇报浦东开发的事。最后大家一致推荐市委老书记陈国栋先给杨尚昆汇报，争取得到杨主席的支持，再进而得到邓小平的支持。

“方略”是这样定的。陈国栋资格老，又在解放前后跟杨、邓首长们比较熟，由他去请示汇报最合适。“没说的。为了浦东和上海的事，我跟两位老领导去磨……”老将陈国栋表示。

“开发浦东，我赞成”

结果比预想的好。杨尚昆听完陈国栋关于浦东开发的所有思考与准备及推进情况后，说：“这件事非常好，回头我去对小平同志说。”

很快，杨尚昆到了邓小平那儿。两位对浦东开发意见完全一致，邓小平态度非常鲜明：“‘开发浦东’还应加上‘开放’两字。”

关于1990年邓小平对“浦东开发”的意见，作为亲历者的汪道涵有这样一段回忆：

那几年，大概从1984年开始，每次小平同志到上海来，我们都得到一个机会，向他老人家来反映“上海向何处去”的问题。当时上海市委的陈国栋、胡立教，上海市政府的我和韩哲一，我们就经常在研究“上海向何处”。我们从1983年、1984年就开始提出来要开发浦东，我们是从整个上海的浦东来考虑的。结果到了1990年春天，小平同志到上海，我们把这个意见反映给小平同志。小平同志说这是个好事，他说这个事情早该如此了。他当时说：“可惜，迟了五年。”

迟了并不要紧，上海的基础好，人才多。长江三角洲自然条件好，交通方便。要发挥这些优势，带动区域经济，从而带动和辐射到全国的大发展。小平同志对上海始终抱有极大的希望。

春节的日子一晃而过。2月13日，邓小平要回京了。朱镕基、黄菊、王力平等市里的领导送行。据市委副书记王力平回忆：在汽车上，邓小平和卓琳（小平夫人）坐在第一排，毛毛（小平女儿）和朱镕基坐在第二排。途中，邓小平转过身来，很严肃地跟朱镕基说：“你们提出来开发浦东，我赞成。”

朱镕基大喜，向邓小平拱手致谢。送上火车后，临别时，邓小平握住朱镕基的手，又一次重复道：“你们开发浦东，我赞成！”

关于这段对话，在《朱镕基上海讲话实录》一书中，朱镕基自己有详实的记载：

我送小平同志走时，在车上他的几句话对我们鼓舞很大。他说：“我一直就主张胆子要放大。这十年以来，我就是一直在那里鼓吹要开放，要胆子大一点，没有什么可怕的，没有什么了不起的。因此，我是赞成你们浦东开发的。”另一句话说：“你们搞晚了，搞晚了。”马上，下面一句话又说：“现在搞也快，上海人的脑袋瓜子灵光。”他还说：“肯定比广东要快。”

上下沟通达成一致

回到北京的邓小平，为了浦东的事，一而再、再而三地跟当时的中央主要领导强调“浦东开发”这事。

上海市于1990年2月26日正式向中央提交《关于开发浦东的请求》。这看起来已是万事大吉了，但邓小平仍然生怕拖延和耽搁，3月3日这一天，他邀来时任总书记江泽民、总理李鹏到他家，就当时的国内、国际形势进行了长时间的谈话，而谈话中用了很长篇幅讲到了浦东开发开放问题。

邓小平在与江泽民、李鹏的谈话中说：“比如抓上海，就是一个大措施。上海是我们的王牌，把上海搞起来是一条捷径。”后来又把聚焦点集中到了“浦东开发开放”这张具体的“王牌”上。

成为世界性话题

邓小平以卓越的政治家远见，以扭转乾坤之势，一锤定音，将“浦东开发开放”的王牌抛出，顿时令世界为之—震，从而让中国迅速摆脱了国内外的困境，重新走上了大发展的轨道。

在邓小平的推动下，中央对浦东开发开放的决策和行动立即“提速”。3月28日，时任中共中央政治局常委、国务院副总理的姚依林受江泽民、李鹏委托，率领国务院特区办、国家计委、财政部、中国人民银行、经贸部、商业部、中国银行等部门的负责人来到上海，进行专题调研与论证。

4月14日，时任总理李鹏开始上海考察之行。在18日最后一天参加上海大众汽车有限公司成立5周年的庆祝大会上，他庄严地向全世界宣布：

中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。

李鹏特别强调，这是我们为深入改革、扩大开放作的一个重大部署。对于上海和全国都是件具有重要战略意义的大事。

“王牌”甩出，世界震动。

时间，上海和浦东成为一个世界话题。

（摘自《浦东史诗》 何建明/著 上海文艺出版社）