乡镇饮水安全工程标准化建设与管理路径探究

摘 要：乡镇饮水安全工程是保障居民健康和生活质量的重要基础设施。由于乡镇地域分散、建设形式多样且管理要求高，所以确保这些工程的质量尤为关键。本文探讨了乡镇饮水安全工程的特点，提出了标准化建设和管理路径。通过制定科学合理的建设规划、推广先进适用的技术设备、加强工程质量监管以及完善建后运行管理机制，可以提升工程的建设质量和运行效率。同时，通过明确管理责任主体、制定标准化管理制度、加强信息化建设与应用以及开展绩效评估与持续改进，能够确保工程的长期稳定运行，为居民提供安全、优质的饮用水保障。

关键词：乡镇饮水安全工程，标准化建设，管理路径

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.22.040

0 引 言

饮水安全工程作为保障农村居民健康的重要手段，已逐步在全国推广。然而，受限于乡镇地域广阔、建设地点分散等因素，饮水安全工程的建设和管理面临较大挑战。当前，国内学者的研究主要集中在技术应用与管理策略方面，而国外学者则更多关注工程标准化建设与社区参与模式方面。在此基础上，本文提出了乡镇饮水安全工程标准化建设与管理的创新路径，特别是通过制定合理的建设规划和加强信息化建设，以提高工程的实施效率与可持续性，旨在为提升我国乡镇饮水安全工程的管理水平提供理论支持和实践指导。

1 乡镇饮水安全工程的特点

1.1 建设地点分散

乡镇饮水安全工程的建设地点通常较为分散。由于乡镇地理位置相对偏远，村庄之间的距离较远，导致工程需要在多个地点同时展开。每个地点的自然条件、地质结构和水源状况可能不同，增加了规划和施工的复杂性。同时，分散的建设地点还对施工人员的调度和物资运输提出了挑战，这种分散性增加了工程的管理和维护难度。

1.2 建设形式复杂

乡镇饮水安全工程的建设形式多样，主要体现在不同乡镇的地理环境、经济条件和居民需求各不相同。因此，施工方式应因地制宜，如山区可能需要铺设长距离的管道，而平原地区则可能更适合打井取水，部分地区还需建设雨水收集和储存设施。这种复杂性要求工程团队具备丰富的技术经验和灵活应变能力，以确保工程顺利实施。

1.3 管理使用要求高

乡镇饮水安全工程对管理使用的要求较高。由于饮水安全直接影响居民健康，工程建设必须严格按照标准执行，以确保水源清洁和管道安全。工程完成后，日常管理维护也至关重要，如定期检查设备、监测水质、及时维修管道等。这些高要求需要管理人员具备较高的专业素质，并且需要持续的资金和技术支持，以保证工程长期稳定运行[1]。

2 乡镇饮水安全工程标准化建设路径

2.1 制定科学合理的建设规划

制定科学合理的建设规划是确保乡镇饮水安全工程顺利实施的关键。一是进行全面的水资源调查，掌握各乡镇的水源分布和水质状况，明确水资源供需平衡。二是根据不同乡镇的地理环境、经济发展水平和居民用水需求，因地制宜地制定建设方案，确保规划的科学性和可操作性。三是充分考虑到未来人口增长和经济发展对饮水需求的影响，预留一定的扩展空间，以应对可能出现的变化。

2.2 推广先进适用的技术设备

推广先进适用的技术设备是提高乡镇饮水安全工程效益的重要手段。一是引进国内外先进的水处理技术，如反渗透、超滤和紫外线消毒等，以提高水质净化能力，确保出水水质达到国家标准。二是在设备选择上，要注重其适用性和经济性，选择那些操作简便、维护方便且运行成本低的设备，以降低工程的整体运行成本。三是加强对技术人员的培训，提高其操作和维护水平，确保设备在运行过程中保持良好状态。

2.3 加强工程质量监管

加强工程质量监管是确保乡镇饮水安全工程建设质量的重要保障。一是建立健全质量监管体系，明确各相关部门和人员的职责，确保工程建设全过程都有专人负责质量监督。二是在工程施工过程中，要严格按照设计图纸和技术规范进行施工，确保各项工序和环节都达到质量要求。特别是在关键部位和环节，如管道连接、水处理设备安装等，需加强监控和检查，确保工程质量。三是定期进行工程质量评估，发现问题及时整改，确保工程质量始终处于受控状态。

2.4 完善建后运行管理机制

完善建后运行管理机制是确保乡镇饮水安全工程长期稳定运行的重要措施。一是建立专业的运行管理机构，配备专职人员负责工程的日常运行和维护，确保工程始终处于良好状态。二是建立健全运行管理制度，包括水质检测、设备维护、故障处理等方面的规定，确保各项工作有章可循。三是建立定期巡检和维护制度，及时发现和处理潜在问题，避免因设备故障或管理疏漏导致的供水中断和水质问题[2]。

3 乡镇饮水安全工程标准化管理路径

3.1 明确管理责任主体

明确管理责任主体是乡镇饮水安全工程标准化管理的基础。一是各级政府应承担主要管理责任，建立健全相应的管理机构，明确各级管理人员职责，形成统一协调、上下联动的管理机制。二是针对具体的饮水工程项目，设立专门的项目管理小组或委员会，确保项目的设计、施工、运行和管理各个阶段都有专人负责，形成完整的责任链条。三是明确工程所在地村委会或乡镇政府的作用，确保其在工程实施过程中发挥监督和协调作用。

3.2 制定标准化管理制度

制定标准化管理制度是确保乡镇饮水安全工程高效管理的重要手段。一是制定科学合理的管理标准和程序，包括工程的招标、设计、施工监督、运行管理、维护保养、水质监测、应急处理等各个环节的标准。二是建立健全工程管理档案，详细记录工程建设的各项数据和信息，为工程管理和决策提供翔实依据。三是确立严格的监管制度，定期对工程进行监督检查，确保各项管理工作符合标准要求。

3.3 加强信息化建设与应用

加强信息化建设与应用是提升乡镇饮水安全工程管理水平的重要途径。一是加强信息基础设施建设，如部署水质检测仪器、供水管网监测系统、智能化水表等，实现对工程运行数据的实时采集和监控。二是建立信息管理中心，利用信息技术处理和分析数据，为管理决策提供科学依据。三是推动移动应用和互联网技术的使用，如通过手机APP发布水源地水质信息、故障报修服务等，提高居民的参与度和满意度。

3.4 开展绩效评估与持续改进

开展绩效评估与持续改进是确保乡镇饮水安全工程管理质量的关键环节。一是建立一套科学合理的绩效评估体系，对工程管理的各个方面进行量化评估。二是定期组织绩效评估会议，根据评估结果，分析存在的问题和不足，提出改进措施。三是注重绩效评估结果的运用，将评估结果作为改进管理措施的依据，不断优化管理流程和提升管理水平[3]。

4 结 语

乡镇饮水安全工程的标准化建设与管理路径是保障居民健康和生活质量的重要举措。通过明确管理责任主体、制定标准化管理制度、加强信息化建设与应用以及开展绩效评估与持续改进，能够有效提升工程的管理效率和质量，确保工程长期稳定运行，不仅为居民提供了安全、优质的饮用水保障，也为乡镇的经济和社会可持续发展奠定了坚实基础。

参考文献

[1]陈小军.人饮水供水安全与饮水工程管理标准化建议[J].大众标准化，2023（7）：4-6.

[2]付文静.农村饮水安全工程建设管理现状与发展思路[J].甘肃农业，2022（8）：91-93.

[3]杨克勋.农村饮水安全工程建设与管理要点[J].农业科技与信息，2022（4）：61-63.

作者简介

龙秀梅，本科，高级工程师，研究方向为乡镇水利工程管理单位的管理与发展。

（责任编辑：刘宪银）