深化新时代审计事业认识 纵深推进审计工作高质量发展

习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上发表重要讲话，指出对中国特色社会主义审计事业的规律性认识不断深化，强调要积极探索形成以党中央集中统一领导为政治统领、立足经济监督定位聚焦主责主业为看家本领、开展研究型审计为必由之路、审计职业精神和专业能力为重要保障的审计工作格局。审计机关要扛牢政治责任，主动担当作为，深入学习贯彻习近平总书记对做好新时代审计工作作出的新论断新部署新要求，紧扣推动新时代审计工作高质量发展这一主题主线，不断深化对中国特色社会主义审计事业的规律性认识，纵深推进新时代审计工作高质量发展。

党的统一领导作为政治统领

审计机关首先是政治机关，必须把坚持和加强党中央集中统一领导放在首要位置，加强党对审计工作的全面领导。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，找准职责定位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决维护党中央对审计工作的集中统一领导，坚持和加强济源示范区党工委对审计工作的全面领导。深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央审计委员会历次会议上的重要讲话精神，系统学习习近平总书记关于审计工作的重要论述，把握精神实质，形成系统体系，与济源实际相结合，坚决做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳，以有力有效审计监督服务保障示范区全方位高质量发展。充分发挥济源示范区党工委审计委员会成员单位及党工委审计办功能作用，推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，打造具有济源特色的审计监督示范，扬优势、补短板、强弱项，推动审计机关党建工作高质量发展。

聚焦主责主业作为看家本领

审计监督专司经济监督，是经济运行的“晴雨表”“探照灯”，推进新时代审计工作高质量发展，必须聚焦经济建设这个中心工作和高质量发展这一首要任务，立足经济监督定位，发挥经济运行“探头”作用，谋划实施事关济源示范区经济社会高质量发展的审计事项，确保党工委、管委会中心工作推进到哪里、审计监督就跟进到哪里。一是围绕促进经济高质量发展，开展强县工程、乡村振兴、构建现代产业体系、重大基础设施等审计，推动党工委、管委会重大决策部署落地落实，密切关注政策执行中存在的突出问题和政策协调配合情况，促进提升宏观政策支持高质量发展的效果。二是围绕防范化解风险，开展政府债务、财政财务收支管理及预算执行等审计，密切关注政府债务管理、财政财务收支管理执行、国有资产国有资源处置等情况，及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性问题，促进高质量发展和高水平安全良性互动。三是围绕保障改善民生，开展住宅维修资金等审计，以推动兜住兜准兜牢民生底线为目标，着力揭示损害群众切身利益的突出问题，把看好和推动用好民生资金、促进惠民政策落实作为审计最大的为民情怀。四是围绕党的自我革命，开展领导干部经济责任审计，重点查处贯彻落实党中央和上级重大经济决策部署、执行中央八项规定精神和过紧日子要求等方面严重违反财经纪律的问题，促进领导干部规范权力运行，推动责任落实。围绕建设美丽济源，开展重点投资建设项目审计，重点关注重大投资项目建设、生态文明建设和自然资源资产等情况，推动完善城市基础设施，服务美丽济源建设。

开展研究型审计作为必由之路

推进新时代审计工作高质量发展，必须坚持以研究型审计为抓手，紧紧围绕审前、审中、审后三个环节全面提升审计质效。

一是强化审前研究，突出审计重点。科学谋划项目。聚焦“国之大事”“区之要情”，沿着“政治—政策—项目—资金”主线，通过发放征求意见函、电话咨询、集中座谈、上门走访等方式，多轮次征集意见建议，严格评估论证，科学编制年度审计项目计划，做到紧扣中心、契合实际。建立行业部门数据库。加强与被审计单位的沟通联系，分行业分部门建立资料包和数据库，定期收集、整理、汇总和分析被审计单位职能职责履行、重点工作推进、重大项目建设、资金资产资源管理使用、“三公”经费等资料数据，及时查漏补缺，深入分析研究，做到摸清底数、心中有数。做优审计方案。对组织的重点审计项目，结合被审计单位自身特点和行业基本情况，研究制订针对性强的审计工作方案，明确审计目标、范围、重点及具体要求，做到有的放矢、简便易行。

二是强化审中研究，确保高效实施。用好大数据审计。高质量组建大数据审计团队，确保每个审计组至少有1名专业精通的大数据审计人员，定期组织培训，注重实战实训，开展评估评比，盘活用好大数据审计人才，探索创新大数据审计模式，持续提升利用电子信息技术节约审计成本、提高审计质效的能力水平。加强质量管控。牢记审计质量是审计工作的“生命线”，建立现场审计工作台账，及时调度通报，定期考核评估，开好审计业务会，针对审计实施中遇到的重难点问题进行集中研究讨论，对审计过程流于形式、查出问题不够分量、未达审计预期目标的，打回重审，抓紧抓实抓好审计质量。坚持审慎评判。落实“三个区分开来”要求，健全审计容错纠错集体审定制度，审慎把握容错纠错尺度，集体研究，细致分析，客观评价，对凡是促进了发展、解决了问题的，及时容错免责，以审计担当促干部作为。

三是强化审后研究，提升审计质效。注重成果运用。深刻剖析事关济源经济社会发展的突出问题，致力提升成果质量，提交的审计报告、审计专报和综合分析报告得到济源示范区主要领导批示肯定。加大审计成果开发利用力度，总结领导干部履行经济职责过程中的易发多发问题，印发领导干部履行经济责任重点风险防范清单，采用点面结合和“案例+法规”等形式，积极推进审计监督与风险防范更加有效结合。抓实审计整改。分层分类建立审计整改工作台账，完善问题发现、整改验收、销号回访的工作闭环，构建全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改合力。

担当精神和专业能力作为重要保障

审计机关要坚持全面从严治党治审，锤炼敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力，锻造高素质专业化的审计干部队伍。一是政治过硬。恪守审计机关首先是政治机关定位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚持和加强党的领导放在首要位置，树立正确选人用人导向，严把政治关口，切实做好干部选拔录用工作，为审计事业培养“生力军”。二是本领过硬。坚持“缺什么补什么、干什么学什么”原则，聚焦短板不足，加强急需紧缺的审计业务知识培训，提升能查能说能写能力。加强以审代训和实战实训，营造比学赶超、争先进位的良好氛围，在以学促干、以干带学中练就过硬本领。三是作风过硬。树立正确的权力观、政绩观、事业观，在为谁执审、为谁用权、为谁谋利这个问题上头脑要特别清醒、立场要特别坚定。大力发扬斗争精神，提升斗争本领，做到敢审敢言、真审真严，文明审计、规范审计。加强对审计干部的严格管理和监督，持之以恒正风肃纪治审，推动形成求实务实的优良作风。四是纪律过硬。压紧压实党风廉政责任链条，加强清廉机关建设，强化廉政提醒谈话和巡查回访，教育警示审计干部严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严守审计“八不准”工作纪律，带头行正道、扬正气、守正规，着力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的“特种部队”。（作者系济源示范区党工委审计办主任，审计局党组书记、局长）

（责任编辑：吴辉）