农田水利节水灌溉发展中存在的问题及解决措施

摘 要：我国人口众多、耕地资源丰富，具有农业现代化的重要基础。灌溉是农业生产的关键环节，对维持农作物正常生长、保障产量有重要作用。随着农业产生的发展，农田水利工程增多，为农业灌溉做出了贡献，但农田水利节水灌溉发展中仍存在问题，基于此，深入探讨了发展农田水利节水灌溉的重要作用，并分析了当前在设施、技术、资金和管理等方面农田水利节水灌溉发展所遇到的问题。针对这些具体问题，提出了切实可行的解决方案，以期为农田水利节水灌溉的建设和农业现代化发展提供有力支持。

关键词：农业；农田水利；节水灌溉；农业现代化；农业发展

中图分类号：S275 文献标志码：B 文章编号：2095–3305（2024）10–0-03

农业是我国立国之本，随着现代化的浪潮涌来，农业现代化理念已深入人心。农田水利工程的建设与应用，为农业的现代化发展注入了新的活力，尤其是在灌溉环节。

然而，由于灌溉技术的不足及其他多种因素的影响，水资源浪费现象严重，这与农业可持续发展的目标背道而驰。因此，推进节水灌溉在农业现代化发展中尤为重要，它不仅能有效提高农业生产效率，还能引领整个行业向更高端的方向迈进。在这一进程中，必须紧密结合我国农业发展的实际情况，深入剖析农田水利节水灌溉发展中存在的问题，并围绕这些具体问题探索切实可行的解决方案，以助力农田水利可持续发展。

1 农田水利节水灌溉的重要作用

1.1 减少水资源的不合理应用

我国早在多年之前就提出了农田水利节水灌溉的理念，但由于缺乏先进的技术和设施，这一理念的推广仍面临挑战，从而制约了相关技术的研发与应用。在农业现代化进程中，农田水利设施的有效使用至关重要，而深入贯彻节水灌溉则能够显著减少水资源的浪费[1]。

灌溉是农业生产中的关键环节，但以往的灌溉方式较为落后，导致大量水资源浪费。例如，漫灌法曾是常用的灌溉方式，尽管能为作物提供充足的水分，但其整体灌溉效率较低，造成了严重的水资源浪费。如今，许多地区在农田水利节水灌溉方面取得了显著进展，纷纷引入了喷灌、滴灌等新型节水技术。这些技术具有持久性的特点，能够有效减少水资源的消耗，提高水资源利用效率，为农业可持续发展注入动力。

1.2 助力农业稳定、安全生产

以往农业生产是“靠天吃饭”，若农业种植区域长期无降水，容易使农作物缺水导致死亡，进而使得农作物大幅减产，这不仅会影响农业经济的发展，还会很大程度上影响社会稳定。虽然我国是资源大国，但水资源的拥有量相对较少，发展农田水利节水灌溉不仅是对资源的合理应用，更是助力农业稳定、安全生产的关键手段。

例如，以往的农业灌溉以漫灌法为主，若当地干旱严重，将可能导致灌溉用水短缺，无法为农作物提供充足的水资源；而在滴灌、喷灌等节水灌溉技术的应用下，可保障水资源得到可持续利用，而且可根据农作物的生长情况适时调整灌溉时机。因此，发展农田水利节水灌溉有助于应对干旱等极端天气对农作物生产的不利影响。不仅如此，在节水灌溉技术的广泛应用下，农业发展更加高质量，可提高农产品附加值和种植户的经济效益[2]。

1.3 促进农业产业结构调整升级

从我国农业未来发展趋势来看，节水灌溉是农田水利工程的重要发展趋势，也是农业现代化发展的必然要求。以往的农业发展具有粗放性的特点，精细化程度不足，对资源的需求较大。随着农田水利节水灌溉理念的推出和各种节水灌溉技术的实际应用，农业生产模式逐步从粗放型向高效型、绿色型、可持续型的方向转变。目前，市场竞争激烈，对于农业领域的企业来说，基于节水灌溉进行产业结构调整升级可增强企业的市场竞争力，并可在满足农业市场需求的同时，进一步提高经济效益，同时带动农业领域其他企业跟风发展，对推动农业领域的整体发展具有关键作用。

1.4 推动农村地区经济发展

农田水利节水灌溉除以上几方面重要作用外，还能够保护生态环境。近年来，我国经济高质量发展，但部分农村地区经济仍处于较为滞后的状态。对于农村地区而言，农业是主业，由于以往农业技术落后，使得农业经济处于较迟缓的发展状态。如今，随着农田水利节水灌溉技术的不断发展与推广，许多地区的农业发展质量已迈上新台阶。农业生产效率和产品质量得到显著提升，种植户收入也随之增加。从整体来看，这一技术进步有效推动了农村地区经济的蓬勃发展。

1.5 保护生态环境

随着时代变迁和发展理念调整，我国更加注重生态保护，并出台了一系列有关环保的政策和法律法规。

在农业领域，以往不合理的灌溉方式损害了生态效益，阻碍了各地区的可持续发展。然而，随着农田水利节水灌溉技术的广泛应用，农田灌溉用水量显著减少，这不仅减轻了对生态环境的负面影响，还使得农业发展更加科学、生态和环保。从生态的角度来看，农田水利节水灌溉的发展积极调整了农业生态系统，有助于保障生态效益。展望未来，相关的节水灌溉技术有望进一步提升，推动生态效益的持续改善。

2 农田水利节水灌溉发展中存在的问题

2.1 设施问题

农业现代化是农业发展的核心目标，需要从各个方面不断努力。农田水利节水灌溉在推动农业现代化方面发挥着重要作用。然而，在农田水利节水灌溉发展过程中，必须关注设施的问题。

首先，农田水利设施不完善。尽管农田灌溉所需的基础设施种类繁多，但在部分地区，这些设施却相对不完善，影响了农田水利节水灌溉的有效性。

其次，缺乏系统规划。虽然许多农田水利工程已经建立，但在早期建设时缺乏系统性的规划。部分工程未能从长远角度进行考虑，导致它们只能满足当时的具体需求。随着时代的发展，这些设施已无法适应当前的农业需求，甚至阻碍了地方农业的发展。

最后，配套设施不完善。推动节水灌溉的发展不仅需要完善的农田水利设施，还需要配套的基础设施，如道路和电力工程。然而，部分农村地区在这方面仍存在不足，缺乏良好的路况和稳定的电力，进一步制约了农田水利节水灌溉的发展[3]。

2.2 技术问题

农田水利节水灌溉是一项推动农业发展的先进技术，构建完善的节水灌溉体系需要充足的技术支持。然而，在社会快速发展，年轻人受教育程度普遍提高的背景下，农业领域的人才仍然是短缺的。尤其是具备现代农业技术的人才。此外，现有的农业从业人员大多年龄较大，旧的思维观念根深蒂固，许多年长的农民仍然坚持传统的灌溉方式，对先进的农业技术持怀疑态度。这种情况不仅限制了节水灌溉技术的推广与应用，还导致当地农田灌溉效率低下，制约了农业经济的发展。

从技术层面来看，农田水利节水灌溉技术涵盖了自动控制、管网资源调配、管道压力监测等多项先进技术。这些技术相辅相成，共同构成了一个完整的节水灌溉体系。只有更新观念、培养新型农业人才，才能真正发挥这项技术的作用，推动农业可持续发展[4]。想要将其真正应用于农业建设，必须结合当地实际情况，加强对各类技术的推广与应用，然而实际推广工作十分困难，影响了农田水利节水灌溉的发展。

2.3 资金投入问题

农田水利节水灌溉是农业领域具有代表性的技术，对促进农业现代化发展有重要推动作用。在实际应用时，需要有充足的资金，根据地方实际情况进行农田水利节水灌溉体系建设。然而，资金问题已成为制约部分地区农田水利节水灌溉发展的主要制约因素。农田水利节水灌溉技术的应用可促进农业产业结构调整和升级，并帮助提高农村经济水平。但是，由于前期缺乏资金投入，农田水利节水灌溉技术无法对农业领域的整体发展起到推动作用，使得农业现代化发展成为“空谈”。农村地区经济发展相对较慢，政府相关的财政支持不足，部分农村地区甚至缺乏完善的产业配套设施，无法吸引投资，以致限制了农田水利节水灌溉的发展。

2.4 管理体制问题

在农田水利节水灌溉技术的发展中，管理问题不容忽视。近年来，随着社会的快速发展和新技术、新模式、新理念的涌现，农业面临前所未有的机遇和挑战，原有的管理体系已经难以应对当前的新问题。总体来看，农田水利节水灌溉发展中面临的管理体制问题主要集中在以下几个方面。

第一，管理制度不完善。当前社会发展迅速，农田水利节水灌溉中需要持续更新管理制度，以解决作业中出现的新需求、新问题，但相关管理制度革新具有滞后性，无法及时解决问题。第二，缺乏沟通。政府是农业管理的主体，实际管理工作中，管理部门与种植户缺乏沟通，管理部门不了解种植户现存问题，种植户也未能及时了解新政策、新技术。第三，缺乏专业管理人员。在农田水利节水灌溉发展过程中需要有高素质人才参与，但从管理角度来看，部分参与管理的人员仅仅是管理人员，不了解农田水利节水灌溉等相关技术，出现管理混乱、管理效率低下的问题。

3 解决农田水利节水灌溉发展问题的具体措施

3.1 注重设施建设

第一，管理部门应全面、详细了解当地农田水利设施现状，派遣专业团队进行评估，明确设施是否符合农田水利节水灌溉技术的应用要求，针对不符合要求的设施，应根据情况进行维修、更新或升级。

第二，鉴于农村地区经济水平相对较低，当地应优先遵循符合农田水利节水灌溉技术应用的最低要求，维修和更新现有设施，在节约成本的同时加快建设。

第三，当地政府应基于农田水利节水灌溉的要求制定相应的管理制度，以实现对相关设施建设的有效管理，针对未能严格按照要求施工的机构或单位给予一定的惩罚。

第四，可组织种植户参与农田水利节水灌溉相关设施建设，不仅可加快建设，还有助于种植户了解农田水利节水灌溉的相关设施、技术，有助于更新种植户思想，同时对推广节水灌溉技术有重要帮助。

第五，在设施建设中，应遵循绿色环保的原则，建设材料应优先选择环保、节能的材料。

第六，为保障设施的长期应用，应注重建立设施维修和管理机制，加强对设施的维护，延长使用寿命[5]。

3.2 加强节水灌溉技术推广

由于广大种植户对先进节水灌溉技术的认知不足，很大程度上制约了农田水利节水灌溉技术的发展。因此，相关部门应重视推广节水灌溉技术，让更多的种植户了解、认识、应用该技术。对此，农业管理部门可成立专门的节水灌溉技术推广小组，基于当地实际情况，制定针对性的推广规划。例如，邀请农业领域的技术专家开展技术讲座，并组织当地乡镇级的农业管理人员参与；在市县级农业管理部门的组织下开展节水灌溉技术培训课程，组织各村镇地区的农业技术部门人员系统性学习节水灌溉技术，通过考核测试后方可结束学习，并在未来工作中负责推广节水灌溉技术；在乡村地区定期发放节水灌溉的宣传册，也可在当地建设节水灌溉技术试验基地，便于当地及附近地区参观学习。

3.3 加大资金投入

首先，政府应根据财政状况适时调整资金投入。同时，可以通过政策性贷款并提供优惠利率，减轻农业企业和农户的成本负担[6]。

其次，政府还应加强招商引资，吸引更多资本进入当地，构建多元化的资金筹措机制，以满足农业发展的需求。同时，设立农业建设基金和农田水利节水灌溉发展基金，面向社会广泛筹集资金[7-10]。

最后，鼓励种植户参与投资，通过其他形式的补偿调动他们的积极性，有助于进一步推动当地的农业建设。通过这些措施，更好地促进农田水利节水灌溉的发展，为农业可持续发展奠定坚实基础。

3.4 优化管理体系

首先，农业管理部门应重视分析农业管理制度、管理流程中的不足，对其进行针对性的优化改进，提高管理效率，使管理体系更加科学，以满足多种新型需求。其次，农业管理部门应引进先进管理技术，例如，可建立灌溉水资源监测系统，实现对灌溉用水资源的实时监测，同时基于该监测数据进行调度管理，确保当地灌溉水资源的合理调配与应用。最后，加强管理队伍建设，招聘人才时应以技术优先，确保管理队伍具有较高的技术素养[11-12]。

4 结束语

推广农田水利节水灌溉技术是推动农业现代化和实现农业高质量发展的关键路径。然而，由于我国农业发展存在地区性差异，这一技术的推广应用面临诸多挑战。面对挑战，需要综合施策，从多方面入手，推动农田水利节水灌溉技术的推广与应用。推广农田水利节水灌溉技术是一项系统工程，需要政府、科研机构和种植户的共同努力，通过政策引导、技术支持和资金投入，推动农业现代化进程，助力实现更高质量的农业发展。

参考文献

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[2] 王武.精准节水灌溉技术在现代化农田水利工程中的应用研究[J].农业开发与装备，2022（3）：98-100.

[3] 尹召婷.农业灌溉增效策略研究[J].智慧农业导刊，2021，1 （18）：36-38.

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[5] 陈鹏.农田节水灌溉技术应用及注意事项[J].农业技术与装备，2018（8）：82-83.

[6] 杨美赞，李名威，高冰.黑龙港地区地下水灌溉管理存在的问题[J].农村经济与科技，2018，29（13）：106-108.

[7] 李侠.高效节水灌溉技术在农田水利灌溉中的应用研究[J].河北农业，2024（2）：35-37.

[8] 田高强¥杭州水利水电勘测设计院有限公司兰州分公司.高效节水灌溉技术在农田水利工程中的应用[J].河北农机，2024（4）：141-143.

[9] 史海芹.农田水利节水灌溉建设改造模式优化策略分析[J].河北农机，2024（2）：78-80.

[10] 毛洪霞，高宏云，李向春.农田水利工程中节水灌溉技术运用探析[J].黑龙江粮食，2023（12）：53-55.

[11] 台淑萍.农田水利节水灌溉技术改造及实践应用[J].河南农业，2023（35）：60-62.

[12] 台淑萍.基于高效节水灌溉技术在农田水利工程中的实践研究[J].当代农机，2023（11）：93，96.

收稿日期：2024-07-15

作者简介：张生胜（1979—），男，甘肃武威人，工程师，研究方向为农田水利。