电网企业后勤保障业务财务管理问题研究

摘要：电网企业作为国民经济的基础设施部门，后勤保障业务是企业运营中的关键环节，其财务管理状态直接影响企业的资金运作效率和财务健康。近年来，随着电力市场的不断变化和成本控制压力的增加，电网企业在后勤保障业务财务管理中存在一些问题，如成本控制力度薄弱、存在较大的财务风险、不够重视预算编制以及执行等。本文主要探究了电网企业后勤保障业务中普遍存在的财务管理问题，提出了一系列切实可行的管理策略和建议，如积极开展预算编制与预算执行，建立健全成本控制体系，建立全面的内部控制体系，进而提高企业的经济效益和市场竞争力。

关键词：电网企业；后勤保障；财务管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20242729

后勤保障业务的稳定性对电网企业的持续运营至关重要，后勤保障业务包括物资采购、设备维护、日常运营支持等多个方面，然而在实际操作中，电网企业在后勤保障业务的财务管理上存在一些突出问题，增加了企业的经营成本，导致企业财务风险的上升，甚至影响整个企业的稳定发展。电网企业在后勤保障业务财务管理中应针对存在的问题进行深入研究，找到问题的根源，在内部控制中构建良好的控制环境，完善控制活动，强化监控机制，明确职责分离，进而有效地强化内部控制体系，降低财务风险。电网企业还应建立健全的风险管理机制，进行定期的财务风险评估、合理规划现金流、进行多元化投资，进而促使企业更好地防范和控制后勤保障业务的财务风险，确保企业的财务稳定和持续发展。

一、电网企业后勤保障业务财务管理中存在的问题

（一）不够重视预算编制与预算执行

企业在制定预算时，由于对后勤保障业务需求估计不准确或市场调研不足，导致预算与实际需求不符，出现资金短缺或浪费的情况，预算执行过程中缺乏有效的监督和控制机制，导致预算超支，资金使用效率低下。后勤保障业务涉及多项支出，如物资采购、设备维护、人工成本等，一些企业费用归集不准确，影响预算的实际控制和后续的财务分析，而且市场条件和企业内部情况变化导致原定预算不再适用，不能及时调整预算，影响企业的运营效率和财务状况。在资金分配时存在偏差，一些关键领域或项目因资金不足而受到影响，而其他领域出现资金过剩。预算编制过程中，各相关部门和人员参与不足，导致预算无法全面反映实际运营需求，降低预算实施的有效性。后勤保障业务涉及多个部门，一些企业缺乏有效整合的财务信息系统，导致预算信息不连贯，影响决策的准确性，在预算的制定和执行中没有与企业整体战略紧密相连，预算目标与公司战略偏离，导致资源不能有效支持企业长远发展。

（二）成本控制力度较弱

后勤保障业务涉及多种成本，如人工、材料、设备折旧和维护等，一些电网企业成本核算不精确，进而影响对业务成本的真实评估和管理决策，而且在多个部门或项目间分配成本时，由于缺乏合理的分配基础或方法，导致成本分配不公，影响绩效评估和资源配置。物资采购是后勤保障的主要成本之一，一些企业采购管理不善，导致采购价格高，增加了不必要的成本，此外设备的维护和更新是后勤保障的重要支出，但缺乏有效的维护计划和成本控制措施，导致维护成本不断上升。近年来，经济不断发展，随着劳动力市场变化和政策法规调整，人工成本逐步上升，有些电网企业的人力资源管理跟不上，导致人力成本增加。此外，能源价格上涨和节能减排要求，也加剧了能源成本控制的压力。一些电网企业将部分后勤保障业务外包，但未控制好外包服务的质量和成本，后勤保障还涉及诸如行政开支、租赁费、办公用品等间接成本，这些成本的上升也影响到整体的成本控制。

（三）未重视财务风险管理

后勤保障业务需要保证充足的流动资金以应对日常运营需求，一些企业资金管理不善，导致资金短缺，影响业务的正常运行；在与供应商、服务商进行交易时，对方无法履行合同义务或信用状况不佳，导致企业遭受财务损失。由于市场波动、政策调整等因素，后勤保障的成本上升，对企业的财务状况构成压力，在预算执行过程中出现超支或资金使用不当，导致预算失去控制，增加企业的财务负担。后勤保障业务涉及复杂的财务事项，准备财务报告时存在误报或遗漏的风险，影响报告的准确性和可靠性，在投资于新的后勤保障设施、设备或技术时，存在预期回报不达标或投资失误的风险。为了有效管理和降低这些财务风险，电网企业应建立健全的风险管理机制，包括进行定期的财务风险评估、合理规划现金流、进行多元化投资等，通过这些措施，更好地防范和控制后勤保障业务的财务风险。

（四）财务报告不够准确

财务报告需要准确反映企业的财务状况和运营成果，但电网企业存在数据收集不准确或处理错误，影响报告的真实性和可靠性，在财务报告生成延迟，导致管理层无法及时作出决策，影响企业运营。财务报告应充分披露后勤保障业务的重要财务信息，包括成本控制、预算执行、资金使用等，但部分企业信息披露不足，进而影响报告的透明度和利益相关者的判断，而且财务报告没有遵循国家会计准则和相关政策，导致信息表述不当，增加审计风险。财务报告应提供深入的财务分析，帮助管理层了解后勤保障业务的财务状况和趋势，但在实际中分析不足，导致管理层缺乏足够的信息进行决策，财务报告内部控制存在缺陷，其准确性和完整性大大降低，导致财务报告出现重大错报。一些企业财务报告没有包含预算与实际执行的对比分析，未评估预算执行情况，进而影响对预算执行的控制和调整，而且财务报告中没有包含关键财务指标和比率分析，难以评估后勤保障业务的财务绩效。财务报告应整合重要的非财务信息，如后勤保障业务的客户满意度、服务质量等，但非财务信息整合不足，影响报告的全面性和决策的有效性。

（五）内部控制活动缺少有效执行

一些企业在内部控制中未建立一个良好的控制环境，没有正确识别和评估与后勤保障业务相关的财务风险、操作风险等，风险评估不准确或不及时，导致无法有效应对潜在风险。控制活动包括授权、审批、核对、监管等程序，部分企业这些控制活动设计不当或执行不力，导致资产损失或数据不准确，而且内部控制系统中未建立有效的信息传达和沟通机制，难以确保所有相关人员能够获取并共享重要信息，沟通不畅造成信息不对称，影响决策质量。一些企业未对内部控制制度的持续监控，监控机制不充分，导致内部控制问题长时间未被发现和纠正，内部控制的有效执行依赖于具备必要素质和能力的人员，但部分员工对内部控制的重要性认识不足或缺乏必要的培训，导致内部控制执行不力，再加上职责分配不清晰，同一人员负责相互制衡的任务，导致滥用职权或内部控制失效。

二、电网企业后勤保障业务财务管理问题的解决措施

（一）重视预算编制以及预算执行

电网企业应建立科学的预算编制流程，引入基于市场调研和历史数据的分析，确保预算设置的现实性和可实现性，采用零基预算方法，从零开始审视每一项费用，避免历史成本的机械累积，并设立预算委员会，包括财务、运营、采购等多部门代表，共同参与预算的制定，强化预算执行的监控与分析，利用财务软件或企业资源规划（ERP）系统，实现预算与实际支出的实时对比分析，定期，如每月或每季度进行预算执行的审查会议，及时调整预算以应对变化，还应强化内部报告机制，任何超出预算的支出都需要详细说明原因及后续计划。为了提高预算的灵活性和可调整性，企业应设定预算调整机制，如预留一定比例的应急资金，用于处理不可预见的事件，采用滚动预算，每个季度或每个月根据最新的业务情况进行更新和调整，并增强部门间的沟通，确保资源可以根据实际需要进行合理调配。电网企业应加强对各部门管理人员及员工的预算意识培训，提升其对预算重要性的认识，鼓励员工参与到预算的编制过程中，提高预算的接受度和执行力，定期举行预算管理的工作坊或研讨会，分享良好的实践和成功案例，在信息时代背景下，海英整合财务信息技术，利用现代财务信息系统整合预算管理流程，自动化程度提高可以减少人为错误，运用大数据和人工智能技术进行数据分析，精准预测和趋势分析，支持更为精确的预算制定，引入云计算，确保预算数据的实时更新和访问，加强跨部门的数据整合和共享，进而确保资源的高效配置和使用，推动企业财务健康和持续发展。

（二）建立健全成本控制体系

企业应重视采购管理优化工作，通过集中采购来获得规模经济效应，降低单位成本，建立稳定的供应商关系，进行长期合作以获取更优惠的价格，并实施系统化的比价流程，确保采购价格的市场竞争性。在成本分析与控制中，应定期进行详细的成本分析，识别成本中的不合理部分，建立标准成本体系，实时监控成本偏差，及时调整操作，设置合理的成本预算，并进行严格监控和控制。电网企业为了提高能源效率，应采取进行技术更新或改造，如使用节能设备，优化能源使用，定期进行能源审计，评估能源使用效率，发现节能潜力，并培训员工增强能源节约意识，鼓励开展节能减排活动。企业应优化后勤保障业务流程，减少不必要的步骤和重复工作，引入自动化技术和信息系统，如使用ERP系统，采用持续改进的方法，不断寻找成本节约的机会，提高工作效率和准确性，对外包服务进行成本效益分析，确保外包能带来总体成本下降，与外包供应商建立严格的合同条款，明确服务水平协议和成本控制要求，建立有效的外包监控机制，确保服务质量和成本控制。

（三）注重风险管理与控制

电网企业应建立全面的风险管理框架，设立专门的风险管理团队，负责识别、评估、监控和应对财务风险，制定风险管理策略和程序，确保所有潜在风险都在控制之下，并加强资金流动性管理，优化资金管理，确保有足够的流动资金来应对紧急情况，使用现金流预测工具，准确预测未来的现金需求和潜在的短缺。企业应注重信用风险控制，对供应商和客户进行信用评估，只与信用良好的企业合作，设置信用额度和支付条款，减少坏账和逾期付款的风险，使用金融工具来对冲价格波动风险，尤其是对能源和大宗商品价格的波动。企业应对所有投资和融资项目进行严格的财务评估，确保其符合企业的长期战略目标，考虑使用多元化的融资渠道，降低融资成本和风险，此外还应制定应急计划，以应对突发事件，如自然灾害、重大设备故障等对财务的影响，并定期进行应急演练，确保应急计划的有效性，进而降低后勤保障业务的财务风险。

（四）保证财务报告的准确性

电网企业在后勤保障业务财务管理中，应积极通过一些措施解决财务报告问题，为了增强财务报告的透明度，应提供详细的财务报告，确保所有收入和支出都能够清晰记录和解释，并定期公布财务报告，以便利益相关者能够及时了解企业的财务状况，同时还应确保数据的准确性，加强财务数据的采集和处理过程，采用准确的会计方法和标准，引入自动化工具和软件，减少人为错误，提高数据处理的准确性。企业人员应严格遵守国家会计准则和政策，确保财务报告的合规性，定期对会计政策进行审查，确保其反映最新的会计准则和实践。在财务报告中包含关键的财务比率和指标分析，帮助理解企业的财务表现，提供与后勤保障业务相关的成本分析和趋势预测，为决策提供支持；在财务报告中整合重要的非财务信息，如客户满意度、服务质量等，提供更全面的业绩展示，还应确保非财务信息的收集和报告过程具有一致性和可比性。财务报告作为一种反映企业经济活动和财务状况的重要信息载体，其准确性和真实性对于投资者以及各类利益相关方至关重要，因此为了确保财务报告的公正性和客观性，必须接受独立的外部审计，揭示和纠正财务报告中的错误和虚假信息，从而保护公众利益和投资者权益。为了进一步提高财务报告的公信力，应当鼓励监管机构和第三方评估机构对财务报告进行监督，加大对财务报告的监管力度，制定严格的财务报告标准和审计准则，确保财务报告的真实、准确和完整。第三方评估机构应当对企业财务报告进行独立评估，提供客观、公正的评级意见，帮助投资者和其他利益相关方更好地理解和评价企业的财务状况。

（五）建立全面的内部控制体系

企业应加强内部控制框架，建立和维护一个全面的内部控制体系，确保所有财务和运营流程都有明确的控制节点，可以采用COSO内部控制框架，包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督，并实施职责分离原则，确保关键职能，如授权、执行、记录和审核由不同的人员承担，建立内部制衡机制，防止任何单一员工或部门对关键财务流程的不当控制。为了确保财务信息的透明度，应建立有效的沟通机制，确保所有相关人员都能及时获取重要信息，并及时向管理层和相关人员报告关键的财务数据。企业应设立内部审计部门，定期对内部控制进行审查和测试，鼓励员工报告潜在的内部控制问题，提供匿名报告渠道，并对员工进行内部控制和风险管理的培训，建立一种文化，强调诚信、透明度和责任，促进员工遵守内部控制要求。企业应对后勤保障业务流程的任何变更都进行严格的管理，确保变更不会损害内部控制。变更管理应包括评估变更对内部控制的影响，并采取必要的调整措施。

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