探析公共交通企业成本管理存在的问题及其解决措施

摘 要：公共交通的存在方便社会公众出行、缓解交通压力、减少二氧化碳排放量，是公共服务中不可缺少的一环。随着交通市场的不断发展，群众对于出行需求的提高，公共交通业的低价措施以及特殊公益性对企业发展带来了新挑战，为了在提高公交企业盈利水平的同时不降低公共服务水平，就要深入研究成本管理存在的问题，控制运营成本。本文论述了公共交通企业加强成本管理的重要性，分析了成本管理中存在的问题，为实现成本管理提出了相应措施。

关键词：公共交通企业；成本管理；措施

引言

对于以服务公众为主要目的的公交企业而言，成本管理尤为重要。企业成本管理的目的是达到利润最大化的目标，促进增产节支、加强经济核算、改进企业管理。近年来，油价居高不下、人工成本上升、车辆维修保养越发频繁，导致公交企业经营成本提高，公交企业的收入远远赶不上成本增加，加之城市交通市场竞争日趋激烈，虽有政府财政补贴，但仍然无法弥补公交企业亏损。因此，公交企业只有从内部出发，降低自身营运成本，才是促进持续发展的唯一出路。

一、公共交通企业加强成本管理的意义

（一）有利于提高经济效益

经济效益最大化是企业经营的最终目标，为增加经济效益，通过对成本支出进行科学分析和监控，控制各项经营管理活动，了解造成各种资源快速消耗和浪费的原因，合理安排车辆运行计划，减少车辆空驶率，提高车辆利用率。对各项资源和流程做出精细的量化分析，发现成本支出较高的环节，形成科学的成本控制体系，将企业经营活动控制在管理层的预测和考核范围内，保证管理决策和活动都以企业盈利为先，在降低企业成本的同时提升企业经济效益。

（二）有利于增强企业竞争力

通过加强成本管理，可以使全体员工认识到降低成本对于企业发展的重要作用，对成本合理控制和优化，帮助企业节约经营成本，将资金投至扩大生产规模和技术创新，例如企业可以选择智能化公交系统，在技术差异上占据竞争优势，吸引更多用户选择公共交通出行。将更多资金用于建立更多运行站点、提供更具体验的人文关怀、优化服务质量等方面，以进一步提升用户满意度，增加用户黏性，增强企业竞争力，巩固企业在交通市场中的地位。

二、公共交通企业成本管理存在的问题

（一）缺乏成本管理意识，管理质量不高

在公共交通企业中，部分企业管理层和员工普遍对成本管理的重要性认识不足，未能有效树立全员成本控制意识，认为成本管理仅是财务部门的事情，与个人和各部门无关，这种观念导致成本管理和控制工作难以得到全面执行。成本控制观念落后，当前公交企业在成本管理上主要停留在事后核算阶段，缺乏对成本的事前预测和事中控制，单纯依靠节约开支降低成本，没有从成本效益角度看待成本管理，这种滞后的管理模式使得企业难以及时发现和解决成本异常问题，从而无法有效控制成本。

（二）管理体系不健全，管理制度有缺陷

第一，建立成本控制体系能够在流程上使得企业业务顺畅、保障关键节点的财务风险可控、维护企业健康运营和安全运行。但是当前部分企业成本管理体系不够完善，体系内容建设薄弱，导致部分企业成本管理只能注意到短期利益，忽视成本管理的长远发展。企业不能注意到成本管理的具体细节，对全面成本管理落实不到位。第二，管理规章制度存在漏洞和缺陷，内容不够全面，制度制定不够明确、具体。管理制度滞后，在成本管理方面仍受传统观念影响，没有建立与市场机制相对应的时间价值、边际成本、风险价值和机会成本等科学的管理理念。制度制定未能全面覆盖公交企业的各项经营活动，导致成本管理执行效果不佳，在实际操作中制度约束力不够[1]。

（三）管理手段落伍，具体的内容不完善

第一，公共交通企业的管理技术手段落后，先进科技应用不足，相较于国外，国内企业在城市公共交通管理中对高科技手段的应用还不够普及。例如，智能交通系统、大数据分析、物联网技术等在交通流量监控、车辆调度、乘客信息服务等方面的应用缺失。同时，信息化水平低，企业在不同城市的公共交通系统信息化程度不高，运营管理效率低下，难以实现精细化管理，乘客获取交通信息的渠道有限，影响出行体验。第二，管理结构冗杂，部分企业公交系统存在多头管理的问题，各级管理部门职责不明确、管理层次过多、决策效率低下，不同部门之间缺少有效的沟通与协调机制，难以快速响应市场变化和乘客需求，致使公交车、中巴车、出租车等运营缺乏统一的规划及管理，容易出现资源浪费以及矛盾冲突。第三，具体管理措施不到位，公交设施规划不合理，部分城市的公交中途站和公交枢纽站没有得到优化布设，乘客换乘不便，增加了出行时间成本。并且道路交通环境不良，公交优先通行保障措施不足，影响公共交通的运营效率，提高了运行成本[2]。例如，对车辆的安全检查不够严格，对驾驶员的安全培训不足等，增加交通事故的风险。

（四）培训力度较弱，相应绩效考核不足

公交企业要想实现成本管理的预期效果，离不开企业人员对成本管理措施的贯彻执行，但是在当前阶段，企业对于人员的培训力度较弱，没有加入相应的绩效考核。第一，培训内容单一。公交企业往往只注重基本的操作技能和规章制度的培训，而忽视职工服务素质和沟通能力等方面的培训，这种单一的培训内容难以全面提升职工的综合素养，导致职工在服务过程中缺乏应对复杂情况的能力。第二，培训方式传统。传统的课堂讲解和书面资料学习方式缺少互动性、趣味性，企业没有充分利用现代科技手段，如网络直播、微课堂等，使得培训方式单一，培训效果不理想。并且部分企业在培训之后缺乏有效评价，职工没有得到应有的反馈和激励，职工无法及时了解自己的培训成果和不足之处，难以进一步提升自己的能力和素质。第三，绩效考核不足、考核指标粗糙。交通行业现行的绩效考核指标体系设计粗糙，考核指标过于主观化，执行标准模糊，如使用“思想进步”“工作完成”等不够量化的指标。加之考核者的个人偏见、喜好等主观判断在很大程度上影响考核结果的公正性、准确性。第四，绩效考核方法过于简单，常常只注重定期考核，如年终考核，季度考核，而忽视平时考核的重要性，作为年终考核的重要判断与依据，日常考核的缺失大大影响考核结果[3]。

三、解决公共交通企业成本管理问题的对策措施

（一）转变成本管理理念，树立成本管理意识

第一，公交企业需要充分认识成本管理对于企业运营的重要性，通过定期组织培训和教育，树立先进的成本管理理念，企业领导者和其他业务部门不能将成本管理简单地归为财务部门的任务，成本管理也不仅仅局限于生产经营过程，还应延伸至交通线路布局方面，成本管理的内容也应从资金支出方面扩展至非物质产品上。同时，成本控制是全企业、全方位、全过程的管理活动，是所有业务部门共同努力的结果，加大对成本管理的支持，通过绩效奖励、提高薪酬等形式，提升全员对于成本控制的积极性。并将成本管理工作落实到具体部门，各部门负责本部门的成本降低工作，在规定时间内完成成本降低任务，摆正全体员工对成本管理的工作态度。另外，要设立年度、季度、月度的成本控制目标，并将目标完成情况与部门业绩挂钩，提高全员参与积极性，发挥各自在成本管理环节中起到的作用。第二，公交企业应引进全新的管理方法，如全面预算管理、精益管理、ABC管理法等[4]，助力企业实现对成本的全面规划，并要根据自身的实际情况选取不同的方法，将成本管理的学习作为一项系统工程，贯穿于企业管理的各个方面，对成本管理的对象、内容、过程做出全面剖析，提高成本管理质量。

（二）完善成本管理体系，规范成本管理制度

第一，公共交通企业需要健全绩效评估体系，设立科学的绩效评价指标，根据绩效评估客观地评价企业成员在成本控制中的工作表现，为激励员工认真执行成本管理提供依据。并且设置成本控制奖励制度，对认真履行管理制度的员工做出奖励，树立工作榜样。第二，从管理意识的角度，公交企业需应用不同的管理措施引起企业员工对制度的重视，如违反制度规定扣除奖金、举行制度学习例会等，将制度学习融入日常行为规范，增强成本管理意识。同时，制度内容的制定应结合公交企业的社会职能特性、交通资金使用的特点、主要工作内容，规定成本管理方法要足够具体可行，制度管理需细化到日常管理，成本预算的编制、资金调整、会计核算就更需要清晰明了。第三，需要完善制度监督体系，加强对制度执行情况的检查，进一步提高制度管理的实际效果，对于违反制度的行为要及时作出处罚。并管理监督部门，监督人员由外部聘请，独立于其他业务部门之外，直接向最高管理层汇报制度实施情况，不让制度形式化，增强制度的严肃性。

（三）增加信息管理手段，加强信息化建设

推动管理信息化建设对于公共交通企业来说是重中之重。第一，引入互联网、大数据等技术，实时监控客流量、车流量，合理安排车辆行驶路线和班次，减少车辆空驶率与重复行驶的情况，从而节约能源和成本。将成本管理与智能化发展相结合，运用GPS智能调度系统与ERP综合管理系统，改进公交企业的运营管理和调度模式，对车辆、交通状况与驾驶司机进行实时监控，随时掌握路况信息、行驶速度、驾驶状况等，从而最大限度地避免因人为因素给企业带来的损失。并且根据系统收集的历史数据，调整车辆的运营密度，使其更符合客流量的变化，达到降低经营成本，提高企业收益的目的[5]。第二，精简企业管理结构，减少管理层级，搭建一体化信息管理系统，加强不同部门之间的沟通与交流，划分各级管理部门的责任。在公共交通站点与线上官网设立投诉与建议信箱，听取乘客的出行需求，据此设计人性化的交通路线，提高用户出行体验，减少资源浪费，推进城市交通智能化发展。第三，公交企业应加强对员工素质的培训，尤其是直接面对用户的驾驶员、售票员等，提升服务质量，降低处理成本。加强日常对公共交通安全的检查，并加以监督，提供安全教育，重视交通安全问题，将出现交通事故的风险降为零。

（四）开展专业技能培训，引入绩效考核

第一，明确培训需求。根据公交企业的运营需求、车辆技术更新以及员工技能现状，确定培训的重点和方向，通过调研、问卷调查等方式收集员工对培训的需求和期望，确保培训内容贴近实际。第二，制定详细的培训计划。培训内容应涵盖车辆维修保养、驾驶技能提升、安全应急处理、服务礼仪等多个方面。邀请具有丰富经验和专业知识的讲师进行授课，可以通过内部讲师和外部专家相结合的方式，采用理论讲授、实操演练、案例分析等多种培训方式。并且对培训效果进行评估，包括培训前后员工技能水平的提升情况、培训满意度等。根据评估结果及时调整培训计划，保证培训工作的持续推进和优化。第三，按照公交企业的实际情况和战略目标，制定科学合理的绩效考核体系。考核体系应涵盖经济指标、服务质量指标、安全指标等多个方面。并针对不同的岗位和职责，设定具体的考核指标和权重，考核指标应具体、可量化、可操作性强。按照既定的考核周期，如月度、季度、年度分别进行绩效考核，考核过程中应注重客观公正，提高考核结果的准确性、公信力。然后将考核结果与员工的薪酬、晋升、奖励等挂钩，形成有效的激励和约束机制。

结语

公共交通企业在维护社会稳定中发挥着重要作用，促进城市的发展。公交企业落实成本管理能够提高企业经济效益、增强企业竞争力、提升企业管理水平等，企业要在日益激烈的市场竞争中，占据主导地位，要尤为重视成本管理，将其放在企业战略目标层面，从多层面降低经营成本。从现状来看，公交企业成本管理中仍面临许多困境，使成本管理的效果不显著，阻碍公交企业达成盈利目标。因此，针对此种情况，本文提出转变成本管理理念、构建成本管理体系、加强信息化管理手段、开展专业技能培训等对策措施，从不同环节加强对企业成本的管控，更高效合理地利用资源，促进公交企业向节约型企业发展，为企业可持续发展提供有力支撑。

参考文献：

[1]范传健.企业成本管理中存在的问题及解决措施[J].管理学家，2024（05）：52-54

[2]聂凤婷.企业成本管理存在的问题及解决策略[J].市场周刊，2024，37（02）：106-109

[3]刘新华.城市公共交通企业成本管理措施与探讨[J].乡镇企业导报，2019（01）：64-65

[4]万玲.公共交通企业成本管理存在的问题及应对策略分析[J].运输经理世界，2024（02）：50-52

[5]宋成玉.城市公共交通企业成本管理探讨[J].交通财会，2007（07）：70-71