让乡村有“颜值”更有“产值”

盛夏时节，穿行于伏牛山南麓的“中国玉雕之乡”——镇平县境内，美丽乡村建设如火如荼，绿色城镇与生态经济交相辉映，一幅别具风情的玉乡山居图正徐徐展开。

记者一行来到张林镇不老刘村高标准农田项目区，直通田间地头的机耕路，纵横分布的灌溉排水沟渠，绿油油的农作物……宛如铺展开来一片开阔的绿色地毯。

“坑洼的小田变成了集中连片的平整大田，生产道路变成了水泥路，不仅耕种收割方便，而且产量也提高了，这些都离不开自然资源部门的帮助和支持。”张林镇党委书记杨磊告诉记者。

近年来，镇平县自然资源局以全域土地综合整治、实用性村庄规划编制为抓手，用好用足用活自然资源政策，激发农村资源要素活力，助推乡村振兴。

规划引领绘蓝图

7月6日，走进杨营镇林寨村，道路干净整洁，农房错落有致，房前屋后绿荫环绕，村民在田间忙碌。

“以前，村里荒草丛生、污水乱流，生活环境恶劣。现在，荒废的土地变成了耕地和一排排整齐的房子，生产生活环境变好了，大家的干劲也足了。这一切得益于自然资源部门开展的村庄规划工作。”林寨村党支部书记林立恒高兴地说。

近年来，镇平县自然资源局以“乡村规划千村试点”“百镇千村规划工程”为契机，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以“能用、管用、好用”为准则，以乡村振兴示范村、乡村旅游特色村等为重点，大力推进“多规合一”的实用性村庄规划编制，科学划定基本农田保护红线，守好粮食安全底线，挖掘村庄自然生态、历史文化，提升人居环境品质，实现山水田园、历史文化和村庄有机融合。

为保证村庄规划更具实用性，镇平县自然资源局多次组织镇干部、村“两委”及村民代表参加的村庄规划座谈会，充分发挥村民主体作用，同时，以村庄宜居作为规划的出发点和落脚点，整合现有的土地利用规划、村庄建设规划等规划，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，做到统筹各类资源，优化乡村生产、生活、生态空间布局。

目前，《镇平县县域村庄分类和布局规划》已通过南阳市自然资源和规划局评审；全县21个乡（镇、街道）国土空间总体规划初步成果已编制完成，预计12月底全部完成编制任务；410个行政村初步成果已编制完成。

全域整治拓空间

时下，老庄镇凉水泉村的红岭山地运动公园内游人如织，网红滑道、山地卡丁车与镇内的菩提寺、樱桃沟、太公湖景区互补融合，成为镇平县的旅游新地标。同时，也成为撬动老庄镇一体化发展的“杠杆支点”。

今年以来，围绕县委、县政府美丽乡村建设布局，老庄镇聚焦“农文

旅”特色产业融合发展，以“农”为基，以“文”为魂，以“旅”承载，充分利用本地原生态山乡生态优势和丰富历史文化特色，不断完善基础设施建设、丰富乡村旅游业态，奋力推进文旅融合高质量发展。

为加快推进美丽乡村建设步伐，让“产业兴”带动“全域美”，今年初，在河南省首届生态修复暨全域土地综合整治项目推介会上，镇平县人民政府和河南省豫地科技集团有限公司正式签约，实施镇平县老庄镇全域土地综合整治试点项目。

“老庄镇全域土地综合整治项目实施后，可腾退盘活农村建设用地1700余亩，为农村基础设施建设、文旅康养、新型建材等产业提供600亩增减挂钩指标，节余建设用地指标1100余亩，新增耕地占补平衡指标1040亩，新增生态用地370亩。”镇平县自然资源局党组书记、局长杨贵强介绍。

老庄镇全域土地综合整治试点项目涉及该镇23个行政村，总面积14.034平方千米，总投资9460万元。项目采取“土地综合整治+产业导入”模式，对区域内田、水、路、林、村实行统一规划，纳入“空心村”整治、工矿废弃地复垦、未利用地开发、矿山生态修复、水生态修复、农村基础设施建设、文旅康养、新型建材等项目类型资源，破解自然资源瓶颈，全力打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间。

“我们将依托全域土地综合整治，以产业兴旺带动老庄镇集体经济发展壮大，真正实现乡村美、农民富。”杨贵强说。