以后可以在家门口坐高铁去三亚和海口了。”在经历了长达14年的闲置之后,10月15日,位于海南环岛高铁线上的和乐站终于迎来了它的正式开通运营,成为“中国槟榔之乡”万宁第三个运营的高铁站点。
最近在不到一个月的时间内,全国多地至少有6座一度闲置多年的高铁站已经重新投入运营或正式开通。其中,和乐站是最近的一个案例。看到和乐站开通运营的消息后,有网友表示“羡慕”,并发问自己家乡那座同样已闲置多时的高铁站何时也能迎来重启。
近年来,随着高速铁路网络的规模化建设,全国新增了许多高铁车站。然而,有的投资超千万元的高铁站在建成后却长期处于闲置状态,这一现象引起了社会的广泛关注。
14年的等待与努力
和乐站的开通并非一帆风顺。自2010年建成以来,由于周边客流量不足和市政配套设施不完善,和乐站一直未能启用。但随着近年来当地经济的发展和客流量的增加,开通和乐站的呼声日益高涨。从2012年开始,万宁市政府多次呼吁启动和乐站开通运营,并在2024年的政府工作报告中明确提出“力争环岛高铁和乐站开通运营”。经过多方努力,和乐站终于在2024年10月15日正式迎来了运营首日。
据万宁市交通运输局相关负责人近日介绍,万宁市政府共投资2700多万元用于和乐站的开通运营。
和乐站的开通和运营并非一笔小数目。万宁市统计局发布的《万宁市2023年经济运行情况分析》显示,2023年万宁市地方一般公共预算收入为19.38亿元,而地方一般公共预算支出达62.36亿元。尽管如此,万宁市政府仍愿意投入这笔资金,足见其对和乐站开通运营的决心。
多地高铁站存在相似处境
和乐站并非孤例。官方资料显示,9月28日起,郑州的南曹站、孟庄站、贾鲁河站和运粮河站等城际站点恢复办理客运业务,以服务旅游流、景区流、换乘流和通勤旅客。
这些站点曾在2016年1月和2017年7月陆续停用,如今随着郑州东南部区域人口密集度的增加和公共交通需求的增长,它们将重新焕发生机。此外,10月1日,位于北京经济技术开发区的京津城际铁路亦庄站也正式开通运营。亦庄站自2008年京津城际铁路开通以来一直处于预留状态,直至最近才正式启用。
除了海南、河南和北京外,全国范围内,广东、广西、云南、四川、辽宁、山东、安徽、湖北、湖南、江苏、浙江等地也存在高铁站建成后未能及时运营,或运营后又因故停止的情况。
高铁站的建设与运营远非单一的工程问题,而是错综复杂,牵涉地方政府、铁路公司、客流量、经营成本等众多方面。比如,针对客流量相对较少的站点,倘若在运营过程中出现亏损,亏损部分该由哪一方来进行补偿,补贴多少,以及如何补贴等。
“关键的问题,就是钱的问题。”曾参与海南环岛高铁线海头站运营启动工作的当地政府一名工作人员表示,地方政府和铁路公司就海头站的开通运营问题进行了多次讨论。与和乐站一样,海头站也曾闲置多年,直至2023年才正式开通运营。
北京交通大学交通运输学院教授杨浩指出,高铁站闲置的原因复杂多样,包括规划、建设、运营以及地方政府等多个层面的因素。高铁规划建设通常基于长期规划,客流量预测也往往覆盖较长时间段,但实际出行距离和每段客流密度的差异可能导致预测与实际不符,甚至存在为项目获批而高估客流的情况。
杨浩表示,铁路作为人流、物流的重要通道,与地方产业布局紧密相连。通过发展新兴产业、招商引资等手段,增强地方经济实力,吸引足够的人流和物流,条件成熟时,高铁站的开通运营自然水到渠成。
(据第一财经)