万宁市耕地质量保护对策建议

王雪芳

摘 要：耕地是最宝贵的农业资源、最重要的生产要素。推动实施耕地质量保护与提升行动，着力提高耕地内在质量，实现“藏粮于地”，夯实国家粮食安全基础。耕地质量保护是基层农技推广部门的一项重要工作内容，需要进一步扎实推进耕地质量保护工作，重点从科学施肥、施药、施用有机-无机复合肥、使用秸秆腐熟剂、强化农村生活污水治理、开展宣传教育等几个重要环节提出了具体的措施和建议。

关键词：耕地质量保护；万宁市；对策建议

耕地是农业之本。俗话说：“民以食为天，食以土为本”，耕地是土地的精华，是农业生产不可替代的重要生产资料，是保持社会和国民经济可持续发展的重要资源。我国耕地面积18.65亿亩，人均不足1.4亩，仅为世界平均水平的40%。耕地负载逐年加大，区域性退化问题日益严重。 而且，随着中国经济日益增长，工业化、城市化规模不断扩大，耕地污染已成为中国污染面积最广、危害最大的环境问题之一。国家高度重视耕地质量保护工作，明确提出“耕地是我国最为宝贵的资源。必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，决不能有闪失，耕地红线不仅是数量上的，也是质量上的。农业部成立耕地质量监测保护中心，开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复、土壤肥力保护提升；开展耕地土壤改良、地力培肥、治理修复等产品及技术推广和项目建设等工作。黄晶晶等认为，农业面源污染成因：化肥，农药的不合理使用、集约化养殖场污染、农田秸秆的无序利用、农村生活污水污染。

一、可从以下几个方面开展耕地质量保护：

1.指导农民科学施肥、施药，防治肥料污染。中國粮食的增产，其重要途径之一就是大量使用化肥、农药。中国不但是世界上最大的化肥、农药使用国，而且存在着过度施用的问题。本地区存在施肥结构不合理，施肥不适时，过量、甚至盲目施用某种化肥，特别是氮素肥，造成有害物质不断积累、残留于土壤中，损害耕地质量，污染土壤环境，破坏生态平衡的现象。根据气候、土壤类型，按作物对养分的吸收规律，科学预算出作物需肥量中氮、磷、钾三要素的配比。适时适量施肥，以提高肥料的经济效益，并减少化肥在土壤中的淋失和污染。同时，严格控制农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱剂管理制度，加大使用推广力度。推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，推广高效低毒低残留农药和现代植保机械。

2.鼓励农民施用有机-无机复合肥。有机-无机复合肥，不仅含有大量的氮、磷、钾，还特别添加了腐植酸及有机等活性物质，从而达到平衡施肥，有利于作物的健康生长，提高作物产量和品质。腐植酸具有刺激生理代谢，促进作物生长发育功能。能提高氮肥的利用率，有利于根系和叶面吸收微量元素，改良土壤结构，调节土壤PH值。促进无机养分的吸收，防止腐烂病、根腐病，减少病虫害，改善籽实质量，使果实丰满、厚实。有机等活性物质，能提供植物生长需要的养分，为土壤微生物、土壤动物活动提供养分和能量。增强土壤的保水保肥能力和缓冲性，改善土壤物理性质。因此，鼓励农民使用有机-无机复合肥，避免化学肥料使用过量对农业生态环境的污染，同时能够改善土壤结构、防止土壤板结。

3.鼓励农民使用秸秆腐熟剂。本地政府严禁焚烧秸秆。实施农作物秸秆还田，减少了农作物废弃物对环境的污染，避免了农民在田间地头直接焚烧秸秆，既保护了环境又减少森林火灾隐患。另外，秸秆中含有大量的营养元素，是宝贵的可再生资源。实现秸秆的资源化利用，能够促进循环农业的发展。因此， 鼓励农民在还田秸秆上使用腐熟剂。腐熟剂可加速秸秆的腐熟，缩短了秸秆的腐烂时间，经过一段时间的腐解作用，就可以转化为有机质和速效养分，增加土壤有机质含量，提高土壤肥力，改善土壤的理化性状。但实际上也存在一些问题。一是部分农民持怀疑态度，未按照专家提出的技术指导措施操作，常发生肥水不到位，造成不必要的损失；二是部分农民习惯施肥观念以及焚烧秸秆的陋习难改变，造成肥料养分流失，影响生态；三是新型农民培训力度不够，培育种植能手机制未健全，一定程度上影响项目实施效果。为此，必须抓好专业技术队伍建设，加大投入提升指导服务质量及效率，并对农民的培训常抓不懈，加快培育种植能手，让农业科技技术和农民载体有机地结合，促进科技成果转化生产应用，为农业的发展保驾护航。

4.强化农村生活污水治理。农村生活污水未经处理，直接排放的是一个普遍的现象。污水直接用于农田灌溉，已经造成土壤、作物及地下水的严重污染。污水灌溉已经成为我国农村水环境恶化的主要原因之一，其直接危害着污水灌溉区饮水及食物安全。可通过以下的措施来解决：一是推进农村生活垃圾治理，实施农村生活污水治理工程，以及扩大农村环境连片整治范围。二是通过对垃圾分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化。三是鼓励公众建立沼气池。特别是养殖大户，种养合作社。兴办沼气大量畜禽粪便加入沼气池发酵，即可生产沼气，又可沤制出大量优质有机肥料，扩大了有机肥料的来源。同时，还有利于改善农村环境卫生。一些粪便、垃圾、生活污水等都是沼气发酵的好原料，随着这些原料进入沼气池的病菌、寄生虫卵等，在沼气池中密闭发酵而被杀死。从而改善了农村的生活环境。

5.引导公众参与。鼓励人民群众通过举报热线、信函、电子邮件、政府网站、微信平台等途径，对乱排废水、废气，乱倒废渣、污泥等影响耕地质量的行为进行监督。还可以根据实际的需要，定期和定期的聘请环境保护义务监督员，参与现场污染耕地质量事件调查处理等。鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社以及民间环境保护机构参与耕地质量防治工作。

6.开展宣传教育。制定耕地质量保护宣传教育工作方案。制作挂图、视频，出版科普读物，利用互联网、数字化放映平台等手段，结合世界土壤日、世界粮食日、全国土地日等主题宣传活动，普及耕地污染防治相关知识，加强法律法规政策宣传解读，营造保护耕地质量的良好社会氛围，推动形成绿色发展方式和生活方式。

二、 结语

耕地质量保护与提升行动是一项系统、基础和长期工程，需要强化协调配合，形成合力，久久为功。但目前基层农技中心还存在工作人员年龄结构老化，知识结构单一，根不上时代潮流的现象，需要进一步加大专业技术人员的引进，同时加大对原有职工的培训，从而保证相关的农业技术推广工作的开展。

参考文献：

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[4]黄晶晶.林超文.陈一兵.张庆玉.中国农业面源污染的现状及对策[J].安徽农学通报.2006，12（12）：47-48.endprint