江苏如何打造农村文化建设先行区

摘要：农村地区进行文化建设有助于弘扬传统文化、培育文明乡风，促进农村经济发展，对丰富农民群众精神文化，实现基本公共服务均等化大有裨益。文章以江苏农村地区文化建设为例，探讨其在具体实践中出现的问题，并提出相应的对策，希望能够切实推动江苏农村地区文化建设。

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视文化建设工作，出台了一系列政策。2015年《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》首次把国家基本公共文化服务的标准化和均等化作为重要制度设计和工作抓手。2021年《“十四五”公共文化服务体系建设规划》提出推进城乡公共文化服务体系一体建设。党的二十大报告提出健全现代公共文化服务体系，实现基本公共服务均等化。江苏省第十四次党代会绘就“深入推进文化强省建设，更好满足人民群众精神文化需求”的蓝图。为此，江苏省在文化建设方面投入大量的资源和努力，但是农村地区文化建设成果和城市相比仍有不小差距，农民的精神文化水平还需要进一步提高。如何将江苏建成全国农村文化建设先行区，为推进中国现代化江苏新实践提供源源不断的强大动力，是必须解答的时代问题。

江苏农村地区文化建设的意义

江苏是农业大省，自然条件优越，自古以来就是富庶之地、鱼米之乡，农耕文明历史悠久。江苏省有接近30%的人口生活在农村从事农业生产，多项农业生产数据指标位居全国前列。随着改革开放的深入，江苏农民物质条件日渐丰富，但是也面临着农村人口流失、“空心化”窘境，文化建设也呈现衰微之势。农村文化是在农村地区形成和发展起来的，历经上千年积淀，不仅丰富了农民的精神生活，也是维系农村凝聚力和文化多样性的重要资源。大力加强江苏农村文化建设，有助于弘扬历史悠久的优秀传统文化，培育文明乡风，促进农村经济发展。

有助于弘扬传统文化

江苏历史悠久、文化璀璨，是中华民族和中华文明的重要发祥地之一。较早的农业生产为生活在这片土地上的先辈提供了优越的物质条件，孕育出了丰富多彩的乡土文化、村落文化、风俗礼仪、孝德文化、戏曲文化、运河文化等传统文化。江苏广大农村地区是传统文化生存的天然土壤，散落着大量的传统村落、文物古迹等物质文化遗产和民俗文化、传统手工艺等非物质文化遗产。社会发展的规律和历史经验表明，当人民群众的物质生活达到较高的水平后，才有可能将目光投向文化建设领域。江苏经济综合竞争力强，人均GDP连续多年居全国前列，是名副其实的经济大省，为农村文化建设奠定了坚实的经济基础。在农村文化建设中发掘属于农村的物质文化遗产和非物质文化遗产，传承美丽非遗，开展传统民间工艺的恢复和生产活动，有助于农村优秀传统文化的进一步保护和传承。

有助于培育文明乡风

通过农村文化建设传播社会主义核心价值观，加强农民道德、法律、历史文化等方面的教育，学习“江苏好人”“江苏省道德模范”优秀事迹，将道德品质、良好风尚与现实相结合，唤起广大农民自我约束、诚实守信、崇尚美德的价值取向。通过在农村文化发展中融入法治教育，增强农民对法律的认知，促使他们理解和遵循法律法规，保障社会秩序的和谐与稳定。通过农村文化建设推广健康、科学的生活方式，抵制不良休闲方式，促进农民形成文明、健康的生活态度，推动基层农村和谐稳定，优化农村文化生态，培育文明乡风。

有助于促进经济发展

江苏农村进行文化建设，进一步强化农村文化特色和传统，提升地区文化软实力，营造良好的社会文化氛围。农村地区生活安定，农民之间友好往来、相互关照、共同扶持、邻里和睦，健康的社会风气有助于营造良好的经商环境，吸引外来资本投资，增加地方政府税收，解决农民就业问题，带动地方经济的发展。农民展示出勤劳安分、诚实守信、有礼有节的精神品质，也特别受到企业、农业专业合作社等用工单位青睐，能够为其供应较为稳定可靠的劳动力，有助于解决农民增收问题。依靠农村地区散落的自然景观、文化遗产和民俗活动，发展乡村旅游业，打造当地特色文化符号，占据天时、地利、人和优势，为当地创造就业机会，增加农民收入，促进经济多元化发展，为农村地区的可持续发展开辟新的道路。

江苏农村地区文化建设面临的困境

江苏农村地区文化建设作为政府重要的工作方向，在农村工作中占有一席之地，也取得了不凡的成绩，但在具体实践中仍存在农村干部对文化工作重视不够，专业管理力量缺乏；农民文化素质整体偏低，活动参与认可度低；农村文化活动设施利用不高，文化服务偏少等困境。

农村干部对文化工作重视不够，专业管理力量缺乏

农村干部平时文化工作的重点是传达上级指示精神，安排条幅悬挂和村里标语印刷等。根据调研，农村干部较少组织农村文化活动，认为江苏经济发达，农民家里普遍都有电视、智能手机等，可从多种宣传平台上获取新闻资讯，享受着各式各样文化盛宴，不需要农村干部过多地进行思想道德宣传教育和组织文化活动。况且，他们本身也欠缺组织活动的经验和专长。乡镇设有文化站，站内面临着人员结构老化、思维僵化等现实问题，且因工作环境和待遇同城市相差较大，高层次人才不愿意留在乡村，新生力量不足。一些工作人员还会被政府其他部门临时抽调从事其他工作，导致农村地区缺乏专职文化从业人员，农民文化活动缺少专业力量的有效指导，无法开展更多的高质量文化活动。

农民文化素质整体偏低，活动参与认可度低

随着改革开放的深入，城市化不断推进，城市里提供了比农村更多的就业机会和更高的就业质量。农村人口尤其苏北、苏中大量人口涌入城市，农村青壮年离开家乡，留守的农民主体多为中老年人。受制于以前经济社会发展水平较低以及教育资源整体稀缺，大部分农民文化素质不高。农闲的时候，农民以看电视、刷手机等个人化娱乐消遣方式为主。对于参与公共文化生活的态度，调研发现，农民大都不愿意走出家门特地去参加文化活动，对自己日常熟悉的休闲活动已经比较满意，对不熟悉的文化活动接受认可程度低，甚至认为唱唱跳跳的文体活动有伤大雅。关于思想道德教育认为事不关己，加上现在电视节目已经很丰富，有足够的渠道获取各式各样文化资讯，认为没有必要再参加村里举办的质量不高的活动。种种现象折射出即使在经济相对发达的江苏农村地区，农村文化活动仍然没有得到充分认可。

农村文化活动设施利用不高，文化服务偏少

江苏重视农村文化设施投入，近些年在农村地区修建了很多农家书屋、文化广场、文化礼堂、村史馆等，为农村文化活动开展提供了获取信息的重要渠道和必要的基础设施，但总体上农村文化设施仍然处于数量缺乏和运营质量欠佳的状态。调研发现，农民对村里的农家书屋知晓度较低，有的甚至不知道农家书屋的存在。书屋里的图书以建设时候配备的为主，后期更新较少，有些图书由于管理不善导致“不翼而飞”。文化礼堂、村史馆等室内设施常年大门紧闭，偶尔村里开会才会打开。室外设施缺乏有效管理，大都无专人维护和定期整修，老化破损严重，还存在被挪用、被挤占等现象。农村地区整体文化资源匮乏，电影放映、文艺下乡等文化活动大都局限于县城周边社区，农村缺少有组织的文化活动，供给数量凤毛麟角，严重削弱了电影、文艺等文化产品活跃文化氛围、改善乡风等的功能。

江苏农村地区文化建设先行区路径

为助推江苏农村文化建设，打造农村地区文化建设先行区，从打造强有力的农村文化建设队伍、构建以农民为主体的文化建设格局、利用农村文化阵地开展文化活动、传承农村文化促文化产业发展这四种路径出发，通过强化农村文化建设主导力量，培育农民主体意识，以丰富多彩的文化活动为串联，以农村特色文化为底色，开拓文化产业链，为江苏农村文化建设走在全国前列提供支撑。

打造强有力的农村文化建设队伍

农村干部是农村地区文化建设的主心骨，只有干部们全身心地投入农村文化建设，设法开展多种形式的文化活动，才有可能建设好农村文化。江苏的农村干部入职门槛越来越高，普遍要求具备专科以上学历，江苏省委组织部在全国率先开展专项“定制村干”计划，旨在培养“永久牌”村官。政府应着力安排眼界开阔、作风踏实、肯干能干的年轻干部到农村文化管理岗位上。同时，加大培训力度，使其成长为思想上有认同、工作上有思路的专业文化管理人才。农村干部要承担挖掘农村文化能人责任，做好文化能人思想工作，邀请文化能人参与农村文化建设，同时也要为文化能人尽量争取应得的权益。乡镇文化站人员应专职从事农村文化建设工作，加强对农村文艺活动业务指导，通过艺术交流、文艺辅导、文化下乡等形式，积极把握农村文化活动主动权，同时培育农村文化能人。农村地区开展文化活动必须考虑农民的劳作时间，错位开展活动。在农忙季节，文化站人员积极拓展自身业务学习，谋划活动；在农闲季节，适时组织开展农村群众性文化活动。农村干部和乡镇文化站应充分采集农民文化需求信息，积极争取图书馆、文化馆等公共文化服务向农村延伸、覆盖，精准供给农民需求，促进城乡文化服务融合发展。

构建以农民为主体的文化建设格局

农民是江苏农村文化建设的主体，积极培育农民主体意识，强化农民主体力量。只有广大农民的积极性和主动性被充分激发，江苏农村文化建设才大有前途。通过教育和宣传，提高农民对农村文化建设重要性的认识，使他们意识到自己是农村文化建设的参与者，也将会是最终的受益者。根据农民的实际情况，在村干部的主导下，成立文化活动小组，如棋牌小组、歌唱小组、舞蹈小组、传统手工艺小组、美德小组等。没有兴趣爱好特长的农民可以动员其参加后勤保障组等。每个文化小组将积极分子或文化能人定为组长，负责协调组内活动，而小组怎么运行、训练什么内容、什么时候训练，由组内农民决定，充分调动组内农民的参与热情，发挥主体作用，把文化小组的事变成自己业余集中精力要做的事，发自内心地去参与。让农民去创造、表现，农村文化活动才能真正开展起来。通过构建以农民为主体的文化活动体系，让大多数的农民加入进来，各尽其能、各展其才，发挥农民的原动力。构建一个以农民为主体、充满活力、富有创造力的农村文化建设新格局，为农村文化建设注入源源不断的活力，促进江苏农村文化的繁荣发展。

利用农村文化阵地开展文化活动

江苏农村地区应充分利用好现有的文化设施，制定工作制度，进一步明确设施的定位和使用方向，提高使用效率。有条件地区配备设施专职管理人员，经济薄弱地区。发动志愿者进行日常管理。文化设施维护和更新以争取上级财政资金为主，配合发动乡贤捐款、捐物，动员他们为家乡文化建设添砖加瓦。同时，积极拓展农村文化空间，打造农村文化活动室“总分”新格局。江苏农村地区小村合并为大村的现象比比皆是，所有的活动室集中在一个地方，增加了农民前往使用的成本，不利于活动的开展。以村农家书屋、文艺广场、礼堂为核心，因地制宜在村里人流量大的路口、村头或者根据文化小组组员住址的分布，设置合适的农民文化活动便民点，突破活动室仅设在村委会的局面，从而为农民开展活动提供方便。江苏农村地区文化活动应做到丰富多彩、形式多样，既有新时代政策、文明实践美德宣讲，又有大众文艺活动；既有上级文化部门送戏下乡，又有农民自编自导自演的作品。通过组织镇村干部、院校大学生等群体宣讲党的政策、宣扬美德；搭建百姓大舞台等文化展示平台，组织农民文化小组进行文艺汇演、民俗活动展示等活动，展现农村文化多样性，丰富农民的精神文化生活；组织农村特色运动会、农民种地基本功比赛等，贴近农民生产实际，增强农民的身体素质和专业技能；组织评选“文明家庭”等活动，激发农民积极参与农村文化建设的内在动力，营造文明、和谐、友善的农村氛围。

传承农村文化促进文化产业发展

在历史的长河中，江苏农村地区留下了大量耕读传家、出入相友，诚实守信、守望相助的历史佳话，对于如今的社会生产、家庭生活、人际交往等方面产生了良好教化作用。在农村文化建设中，应加倍珍惜这些跨越千年的文化结晶，将其传承下去，哺育一代又一代江苏人民。对于散落在江苏农村的非物质文化遗产、传统村落、农业文化遗产等，政府应在兼顾保护与利用的基础上，引导当地农民科学地整理与保护性开发。江苏农村地区农业文化遗产、古村落、地方戏、手工产品制作、特色民俗活动与乡村旅游相结合，应修好内功，发掘特色，打造具有地方特色的文化旅游精品，避免千篇一律，做好配套设施和服务，吸引游客深度体验农村文化，让游客也成为农村文化的传承者。同时，立足深厚的传统特色文化，深入挖掘农村丰富的历史底蕴、多彩的文化习俗以及独特的精神内涵，通过现代化的创新思维和技术手段，对这些文化元素进行重新包装和设计，开发出既具有传统韵味又符合现代审美的文创产品。农村文化有了载体后，形象更加生动、立体、鲜活，通过提升文化产品的附加值，进一步激发了文化产业的活力和创造力，向外界展示江苏农村地区的魅力。