博弈特朗普2.0发展和壮大中国经济

朱民：中国国际经济交流中心资深专家、国际货币基金组织前副总裁

巩冰：中国社会科学院大学国际政治经济学院讲师

杨斯尧：清华大学五道口金融学院助理研究员

11月5日，特朗普再次赢得美国总统大选。特朗普在竞选时提出的“让美国再次伟大”口号包括壮大美国经济、回归美国保守价值观和意识形态、以单边主义全面打压中国经济以维护美国霸权三重内容，提出的对中国出口美国商品征收60%关税的政策实质是迫使中美经济全面脱钩，维持美国霸权，并以此从中国获利增强美国经济。特朗普2.0对华贸易战一触即发。

回顾过去八年，美国对华经济政策方向在特朗普1.0和拜登政府时期发生了重大转变。美国逐步形成了直接打压、实施增强美国竞争力以间接压制中国的产业政策，以及推动西方意识形态联盟遏制中国经济发展的“三维架构”对华经济政策体系。经过特朗普1.0与拜登政府八年期间的不断发展与完善，已经使“三维架构”对华经济政策体系和机制制度化。两届美国政府持续实施对华经济打压和遏制政策，对中美经贸往来造成了较为严重的负面冲击，两国间贸易、投资、科技与人文交流等领域规模大幅下降，中国出现了产业链外迁现象。

但中国迅速调整政策，通过贸易多元化、制造业数字化、坚持国内国际双循环等，整体经济实现较快调整，表现出良好韧性。2016年-2023年以人民币计价GDP（国内生产总值）与出口额均上涨70%左右，国内物价平稳，制造业规模、韧性、完备程度与创新程度均居世界前列，绿色科技“新三样”产业引领全球。中国贸易多元化政策迅速见效，对美国出口稳定在年均5000亿美元左右，贸易盈余稳定在年均3000亿美元左右，中国商品在美国市场份额虽下降，但在欧洲和东盟市场份额持续上升，出口总量连年上涨，表明中国出口全球竞争力仍强劲。

特朗普竞选期间提出的对华经济政策显示，特朗普2.0对华经济政策将全面继承特朗普1.0和拜登政府的对华经济政策“三维架构”，并会继续优化和完善。特朗普2.0对华经济政策将继续突出单边主义和以贸易战为主要手段的直接打压风格，通过提高关税加大恫吓性和打击强度；通过加强和简化对华经济政策的机构协调，强化政策实施，进一步升级对中国经济的打压与遏制。特朗普2.0期间，中美共同利益空间将显著缩小，美国政府对华经济发展的敌对态度不会改变，“三维框架”对华经济政策体系将进一步升级，会对我国贸易、金融、科技与绿色产业发展等诸多领域造成更大冲击，负面影响可能显著高于前两届政府政策。

中国要做好积极和充分的准备；要进一步总结过去八年的经验教训，建立协调性强的政策应对协调机制；敢于、善于同美国博弈，制定短、长期相结合的博弈策略；持续优化自身经济结构，继续扩大国内消费市场，系统性增强贸易发展，加快制造业的数字化和智能化转型；坚持改革开放与多边主义，增进与其他国家合作，持续推进全球化和绿色发展，在博弈特朗普2.0中发展和壮大中国经济。

学术观点

贸易保护主义和高关税政策只会带来两败俱伤

东吴证券 芦哲

“美国大萧条时期的关税启示”

《中国外汇》

2024年第23期

纵观漫长的关税历史可以发现，近几十年来的全球化与自由贸易弥足珍贵而又并非唾手可得，贸易保护思潮仍会在特定的历史环境下频繁再现。然而，美国大萧条和关税历史上具有代表性的《斯穆特-霍利关税法案》的经验教训告诉我们，贸易保护主义和高关税政策不仅无法作为经济下行期的“救命稻草”，更难以实现预期的产业保护目标，而只会带来两败俱伤。面对当前全球范围内贸易保护主义的抬头，参考历史经验与教训，如何进行有效的响应与谈判、适时准备好应对“贸易战”的有利武器，将关税等贸易限制政策的影响降到最低，乃至通过各方有效沟通实现双赢，可能是更为切实可行的探索方向。

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资料来源：《财经》APP