牢牢把握加快建设全面深化改革先行区的实践要求

中共重庆市委六届六次全会围绕加快建设全面深化改革先行区，提出了“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标准定位。“西部领先”体现的是重庆在以改革推动新时代西部大开发中的引领作用，“全国进位”凸显的是重庆服务和融入全国改革大局的使命担当，“重庆辨识啊度”强调的是发挥特色优势，形成独特的标识和影响力。全会绘制的“施工图”，必将指引全市上下加快建设全面深化改革先行区，为全国改革大局作出更大贡献。

牢牢把握时代背景

党的十八大以来，习近平总书记对重庆深刻提出“两点”定位、“两地”“两高”目标、“三个作用”、“四个扎实”等重要指示要求。今年4月，习近平总书记视察重庆，进一步赋予重庆打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，作出在发挥“三个作用”上展现更大作为的新指示新要求，并部署提出“四项任务”，就推动新时代西部大开发形成新格局明确“六个坚持”重要要求，为重庆立足西部、服务大局提供了根本指引。

市委六届六次全会深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，紧扣“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”总纲领总遵循，对标落实党的二十届三中全会部署，直面破解制约高质量发展的深层次矛盾和体制机制弊端，明确提出打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”改革标志性成果，加快建设全面深化改革先行区。这是重庆在中国式现代化宏大场景中深化落实新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、长江经济带高质量发展等国家战略的时代考量，是现代化新重庆建设的具体实践，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供了方向指引、目标聚焦和路径保障。

牢牢把握重点任务

市委六届六次全会强调要突出以经济体制改革为牵引，加快建设西部地区高质量发展先行区，从14个方面提出“改革50条”，明确打造12个方面标志性改革成果。这些重点任务，不仅能够推动破解当前重庆发展过程中存在的堵点、难点问题，还有助于破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾，切实增强改革的针对性和实效性，不断促进重庆全面深化改革的系统性、整体性、协同性，把以人民为中心的价值导向落在实处，不断实现人民群众对美好生活的向往。

围绕改革任务，重庆市委编制了集成式标志性重大改革项目清单、发挥比较优势锻长板改革项目清单、针对问题补短板实现全国进位改革项目清单、惠民强企政策清单、改革核心绩效指标清单，打出一套相得益彰的“组合拳”，并细化分解为年度目标打表推进，以项目化、事项化、机制化推进改革见行见效。在确保加强风险防范化解的同时，通过改革引导各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，助力改革全局，在实现资源配置最优化、效益最大化中持续提升重庆经济社会发展质量和综合实力、国际竞争力，加快攻坚突破，实现全国进位。

牢牢把握实践路径

党的二十大以来，重庆相继提出改革求变、改革突破工作导向，系统重塑改革的理念思路、体制机制、工具手段，部署实施了一系列重点改革任务，改革的全国影响力、重庆辨识度大幅提升。新征程上，重庆将以更大担当、更大决心、更大力度进一步全面深化改革，把各项改革举措转化为标志性改革成果，勇当内陆省份改革开放探路先锋，努力在全国新一轮全面深化改革中走在前列、作出示范。

改革既是一项战略决策，更是一场深刻的社会实践。充分发挥经济体制改革的牵引作用，重庆既把国资国企改革作为一大堵点难点卡点，也将其作为一大潜力优势，不断巩固拓展“三攻坚一盘活”改革突破成果，致力打造形成一批主业清晰、服务中心、创新驱动、治理完备和市场竞争力强的一流企业，着眼全球经济发展趋势和国际竞争态势，逐步解决国企主业不聚焦不突出、核心功能不强、市场竞争力偏弱、决策机制不健全等问题。坚持以产业创新为导向，重庆不断凸显企业创新主体地位，蹄疾步稳加快形成教育、科技、人才一体贯通、有机衔接、良性循环的“产学研”融合发展新格局，全面提升创新链产业链资金链人才链“四链”融合效能，深入实施科技创新和人才强市战略，全力打造西部人才中心和创新高地。围绕打造内陆开放综合枢纽，重庆一步一个脚印扎实推进“九大关键枢纽”建设，放大共建“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道等联动发展效应，更好利用国内国际两个市场两种资源，加快建设内陆开放国际合作引领区。立足市情、发挥优势，重庆聚焦拓展现代化发展空间、提高现代化建设成色，引导产业、人口、要素向有比较优势的区县和中心城镇集聚，建设“小县大城”，推进“强镇带村”，城乡融合、以城带乡加快推进乡村全面振兴，持续缩小城乡差距、区域差距，加快建设城乡融合乡村振兴示范区，不断促进全体人民共同富裕。重庆的改革路径，为加快建设全面深化改革先行区提供了宝贵经验，要不断坚持和创新发展。

作者：孙凌宇系中共重庆市委党校经济学教研部主任、教授，刘子维系中共重庆市委党校硕士研究生