重庆：积极谋划集成式标志性重大改革

进一步全面深化改革涉及各个领域、各个方面，是一项系统工程。全市上下要坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹做好改革发展稳定各项工作，注重系统集成，抓好改革落实，积极谋划集成式标志性重大改革，加快形成体系化规范化和具有普遍意义的改革举措，以全面深化改革的实践创新更好推动理论创新、制度创新、模式创新，奋力交出进一步全面深化改革高分报表。

■ 坚持以产业创新引领全面创新

要扎实推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章注入强劲动力。要突出以产业创新为导向，聚焦构建“33618”现代制造业集群体系的重点领域和薄弱环节，坚持需求牵引和技术进步“双轮驱动”，全面提升创新链产业链资金链人才链“四链”融合效能。要强化企业科技创新主体地位，引导企业与高校、科研机构密切合作，发挥科技领军龙头企业作用，构建大中小企业协同创新格局。要增强金融对科技型企业、战略性新兴产业和未来产业的支撑能力，推动金融和科技创新有机结合、高效互动。

■ 深化科技创新重点领域体制机制改革

要强化高校、科研院所和人才支撑作用，加强学科建设，打造高能级研发平台，持续引育高层次人才。要不断提升创新链产业链资金链人才链“四链”融合水平，打造龙头企业主导的产业创新综合体，发挥“单项冠军”企业、“专精特新”企业作用，深入实施“双倍增”行动计划，加快形成大中小企业协同创新格局。要加强政策统筹，完善政策体系，增强针对性集成度，发挥风险投资、耐心资本、长期资本等金融撬动作用，为科技创新和产业创新提供有力支撑。

■ 建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制

要把韧性城市建设和安全风险管控摆在首位，紧盯地下管线、燃气、供排水等城市设施加快构建数字孪生，提升重大公共卫生事件和自然灾害应急处置能力，加强学校、医院、公园、商圈等人员密集场所和节假日、上下学重要时段常态化巡逻防控，确保不发生群死群伤事件。要着力破解交通拥堵、环境污染等超大城市共性问题，加快建设“15分钟高品质生活服务圈”，扎实推进城市“微改造”，布局完善体育、公园、停车、充电等便民设施，积极做好困难群体、新就业群体等重点人群服务帮扶。要优化中心城区、市域副中心城市和区县城等空间布局，促进城市有机更新，持续提升城市整体风貌，推动文化遗产保护与城市发展有机融合，完善历史文化名城、名镇、名村和历史建筑等活化转化利用机制，串珠成链整合文旅资源，打造城市旅游名片。要强化与三级治理中心协同共治，充分发挥城市治理委员会作用，锚定“一件事”综合治理场景集成治理目标、整合治理资源，一体推进感知预警、决策指挥、监督评价、复盘改进和业务体系重构，构建形成双向反馈、整体共治和融合推进良性格局。要锚定关键节点打造标志性成果，坚持中心城区先行先试、探路领跑，推动“八大板块”建设实现全覆盖，以重点突破带动整体推进，实现城市治理效能整体跃升。

■ 创新开发区管理体制机制和风险治理机制

要聚焦构建现代化产业体系，突出招大引强培育龙头企业，强化“亩均论英雄”导向，创新管理体制机制和风险治理机制，促进协同发展等共性问题，扎实做好重庆市开发区条例（草案）修订完善，全面提升开发区规范化、制度化、法治化水平，为推动全市产业高端化、智能化、绿色化贡献法治力量。

■ 打造中心城区教育大综合一体化标志性成果

要坚持目标导向，加快重塑教育强市建设体系，全面加强党对教育工作的领导，细化落实立德树人根本任务，大力弘扬尊师重教优良传统，深化教育领域综合改革，积极打造中心城区教育大综合一体化标志性成果，努力培养更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

■ 推动“15分钟高品质生活服务圈”改革

要优先配齐托育机构、幼儿园和社区医疗站、养老服务站、老年食堂、体育文化设施、“口袋公园”、充电设施等，真正把服务做到群众心坎上。要制定出台建设指南，强化市级层面规划布局、资源配置等方面指导支持，发挥区县、镇街、社区主战场作用，坚持集约节约，结合城市更新、老旧小区改造，优化配置公共空间，持续提升公共设施共享水平。要积极探索市场化、社会化可持续建设运营模式，引导企业、社会组织、居民商户等多元主体参与“15分钟高品质生活服务圈”建设，形成多方共建、多元共治格局。

■ 不断健全社会工作统筹推进机制

要把解决问题、化解风险等作为抓好社会工作的基本盘和着力点，优化目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，细化形成重大项目、政策、改革、平台等清单，积极推动新经济组织成长壮大、新社会组织健康发展，加快构建新就业群体全民友好型社会，打造重庆社会工作“金名片”。要加强党对社会工作的全面领导，不断健全社会工作统筹推进机制，数字赋能推动新兴领域党建与“141”基层智治体系深度融合，创新探索精准化服务与精细化治理有效路径，全面提升社会工作质效。

■ 全面健全各类风险隐患闭环管控机制

要强化除险固安工作导向，全面健全各类风险隐患闭环管控机制，细化实化工作抓手，下大力气扫除死角盲区，持续提升城市本质安全水平。要完善重点人员服务管理机制，坚持关口前移、主动作为，全面摸排推动各类矛盾纠纷处置在未发、解决在萌芽，坚决防止小事拖大、大事拖炸。要紧盯广场、公园、体育场馆等重点区域和学校上下学高峰时段，构建人员密集场所常态化巡逻防控体系，完善快速响应机制，提升巡防针对性、实效性，严防发生极端案件。

■ 迭代完善为基层减负赋能“下评上”机制

要对照典型问题抓好排查整改，举一反三开展自查自纠，用好“八张问题清单”“民呼我为”等渠道，严格执行典型案例通报制度，对各类典型问题严肃追责问责。要注重把为基层减负好经验好做法固化为制度机制，实现制度建设减负、媒体监督减负、数字赋能减负，迭代完善为基层减负赋能“下评上”机制，总结提炼“一表通”等最佳实践，确保为基层减负落到实处见到实效。