财会监督的实践难点及强化策略

行政事业单位在发展的进程中要做好资金管理工作，才能保证资金高效利用，资源配置不断优化。其中，做好财务管理工作至关重要，实施必要的财会监督是关键。但是，从当前行政事业单位财会监督情况来看，存在诸多不足之处。如果不积极完善，就会导致资金浪费，严重影响单位正常运营。长远角度而言，行政事业单位不能提高财会监督工作效率，必然影响未来发展。所以，要详细分析财会监督过程中存在的各种问题，并采取有效措施解决。

行政事业单位管理工作的综合性非常强，主要的资金来源是财政拨款，额度有限，所以，要高效利用资金，财务监督至关重要，直接关乎各个部门的运营状况。只有财务监督到位，才能确保行政事业单位各项活动顺利展开。财会监督是将财务监督与会计监督充分结合，如此构建的监督体系才具有时代特点。但是，需要注意，财会监督工作难度大，需要针对性解决，且需要不断创新解决方法，以使监督体系更加健全，促进行政事业单位稳步推进。本文基于行政事业单位强化财会监督工作的必要性，分析行政事业单位财会监督工作中的难点，提出强化策略。

一、行政事业单位强化财会监督工作的必要性

其一，行政事业单位对财务会计做好监督管理工作，能够避免财务信息失真。如果监督管理不到位，资产管理不严，资产领用、处置缺乏严格登记审批制度，没有建立资产台账和定期盘点制度，可能导致资产流失、资产信息失真、账实不符等风险。所以，必须强化财会监督工作，实施全过程跟踪监控。一旦发现不符合规定的行为能够及时发现并予以纠正，同时还能够有效遏制各种违规行为，保证行政事业单位各项工作都能够按部就班展开，提高运行效率。

其二，开展财会监督工作，对于行政事业单位管理工作的每个环节都能够密切跟踪监督，防止内部出现舞弊现象，避免资金外流，保证资金安全，对单位发展起到促进作用。行政事业单位开展财会监督工作要提高管理水平，高度关注财务风险，找到风险因素，针对性提出解决对策，对于舞弊行为及时纠正，有效遏制经济活动过程中的各种风险，保证资产高效利用。行政事业单位开展工作的过程中，要严格按照有关法规履行职责。

二、行政事业单位财会监督工作中的难点

行政事业单位财会监督工作中的难点主要有三个方面，即缺乏健全的制度、工作人员的职业素质需要进一步提高、财会监督的信息化水平不高，具体如下。

（一）财会监督缺乏健全的制度，难以发挥控制指导作用

财会监督工作要切实发挥作用，就要建立健全相应的制度。目前来看，虽然部分行政事业单位已经建立财会监督部门，但是，落实到具体工作中，由于其无法独立工作，甚至执行领导者的错误指示，使其应有的功能不能发挥，不能实现其价值；部分财会监督人员不能严格按照制度开展工作，容易被经济利益所诱惑，为自身牟利，不能公平对待每个部门和人员，丧失了权威性。

部分行政事业单位财会监督制度不够健全，不能结合单位实际情况进行修订，存在局限性，各个部门没有融入其中，不能很好地发挥其功能。一些单位虽然制定了制度，但是不能完全按照制度来执行，不能发挥其全过程监督作用，而是仅限于事后监督，导致监督效果不理想。此外，财会监督活动依然停留在事后环节，事前、事中环节监督力量比较薄弱。比如，预算执行缺少控制、预警、分析、反馈等环节。

（二）财会监督工作人员的职业素质需要进一步提高

一些行政事业单位财会监督人员综合素质不高，在开展工作中不能全过程监督。在工作中，仅仅将财会监督作为一项任务，职业道德水平不高，不能严格按照法律法规操作，甚至有非法操作行为，导致行政事业单位财会监督缺乏有效性，财务风险增加，严重阻碍行政事业单位高质量可持续发展。

（三）行政事业单位财会信息化水平不高

一些行政事业单位已经使用财务管理软件和业务管理软件，但软件功能比较单一，财务软件局限于记账、统计相关数据等，其他部门无法通过财务软件共享财务信息。财务部门与业务部门没有得到很好的融合，导致工作效率低，错误率高，不能充分发挥软件优势，无法实现信息的实时共享和相互监督。

三、行政事业单位财会监督强化策略

强化行政事业单位财会监督工作，需要不断健全财会监督制度，提高财会监督人员的职业素质、增强信息技术应用能力。具体如下。

（一）不断健全财会监督制度

其一，财会监督制度要想更好地发挥作用，就要完善有关管理职能，高效利用各项资源，保证监督低成本、高效率。行政事业单位要切实按照相关法规不断健全相关制度，划定监督范围，每个部门的财务活动都要接受监督，而且财会监督不受任何部门和人员的干扰，独立开展工作并行使职权。

其二，开展财会监督工作不能大而化小，更不能敷衍了事，而是要落实到细节。监督工作中要重点明确，不能让监督成为一种形式，不能“走过场” 。监督内容需要精细化，进一步完善监督体系的同时，还要发挥内部审计部门的职能，提高监督的专业水平。

其三，财会监督法治化。以法律为准绳，发挥法律的约束作用，确保各项监督指标合格。在法律层面开展财会监督工作，以法律的权威性加大监督力度，监督制度更加完善，有效落实监督的各项政策。行政事业单位在法治层面开展财会监督工作，不仅要加大法律规范落实力度，发现财务管理中违反法律操作的行为，遏制各种乱纪现象，对于违反法律的主体交给司法机关处理。

其四，财务管理具有综合性特点，除了对资产以及资金使用情况全面分析之外，还参与内部控制管理。通过财务管理对于行政事业单位运营情况全面了解，使内部管理流程不断规范。为了有效弥补财务管理工作存在的不足，需要各个部门之间强化沟通，相互合作解决问题，同时完善财务管理制度。所有部门管理人员按照制度要求参与财务管理，找出财务管理问题并解决，提高财会监督工作水平。

（二）提高财会监督人员职业素质

财会监督工作人员要做好本职工作，就要具备较高的职业素质。行政事业单位要积极开展培训教育工作，引进高素质专业人才，并运行激励机制。具体如下。

其一，为提高财会监督人员职业素质，行政事业单位需要定期组织培训教育活动，根据员工实际工作需要不定期实施培训教育，所涉及的教育内容包括专业知识、管理知识、职业道德以及信息技术知识等，所有的财会监督工作人员都要接受培训，塑造学习环境，帮助他们养成学习习惯，不断吸收新知识，使其专业知识结构逐步完善。在掌握财务知识的同时，还要了解业务知识，将财务知识与业务知识融合。行政事业单位开展培训教育工作中，还要强化党建工作，将党风廉政作为主要教育内容，以提高财会监督团队的道德素质，使其具备风险防范意识，切实发挥确保财会监督的作用。

其二，行政事业单位要不断优化财会监督团队，引进高素质专业人才，提高监督水平。对于所有新进人才全方位考虑，多角度考察，保证新进人才具有较高的专业水平。要求其在工作中能够做到诚信为本，熟悉并掌握相关法律法规，充分运用经营管理知识监督经济业务情况。对所有的新入职人员开展培训，提升其综合素养，以更好地胜任财会监督工作。

其三，行政事业单位应充分运用激励机制，制定奖惩制度，约束违反法律法规的行为，加大惩戒力度，调动工作人员的积极性。对表现优秀的工作人员给予奖励，对工作进度缓慢尤其是出现不合规行为，按照规定进行惩罚。行政事业单位要按照有关法律法规惩罚违法行为，发挥震慑作用，促使各个部门以及个人都能够严格遵守财会制度。

（三）提高信息技术管理能力

行政事业单位在开展财会监督工作中要实现现代化管理，合理运用信息技术，增强管理能力，提升监督效能。行政事业单位可以应用信息技术，发挥大数据优势，结合使用云计算和区域链等，对财务各项工作集中管控，建立财务监督信息管理系统，做到实时监控，各项信息共享，使得财会监督工作体系化运行且不断完善，有效防范舞弊风险。

行政事业单位积极推进信息化建设，对信息系统建设实施归口管理，在日常办公、财务管理、资产管理等领域，加快实施信息化。在实施办公自动化、经济活动管理信息化系统的过程中，将经济活动及其内部控制的流程和措施嵌入单位信息系统中，减少或消除人为操纵的因素，保护信息安全。为加强内部控制工作，应用现代化科技手段，建立资产信息管理系统，做好资产的统计、报告、分析工作，实现对资产的动态管理。该系统运行的过程中能够发挥预警功能，与日常监控内容综合分析，不断积累工作经验，结合实际，实现个性化预警。

结语：

行政事业单位要处于良性运营状态，就要高度重视财务管理工作，确保各项资金和资源充分利用，其中财会监督发挥了重要作用。通过对财务管理全过程跟踪监督，能够及时发现问题。财会监督不仅监督财务管理工作，还包括各个部门的运营情况，保证了资金和资源的合理利用，降低了成本。总体而言，当前的行政事业单位财会监督存在不足之处，需要行政事业单位不断完善，摒除风险因素，对于存在的问题采取针对性措施及时有效解决，切实发挥财会监督的作用，为各项工作顺利实施提供坚实支撑。