财务战略规划在国有企业战略规划中的应用价值分析

摘要：随着国有企业改革和市场竞争的不断深化，国有企业在实现可持续发展和提升核心竞争力方面面临着诸多挑战。在此背景下，加强战略规划就成了国有企业管理者关注的焦点。首先，文章探讨财务战略与企业战略的关系，包括企业战略框架的不同层级和财务战略的分类；其次，分析财务战略规划在国有企业战略规划中的应用价值，并探讨企业财务战略规划的相关影响因素，包括企业内部环境、企业外部环境以及两者之间的动态平衡；最后，提出优化国有企业战略规划的策略分析，包括细化管理、降低成本，明确相关因素并实现动态平衡，构建战略合作伙伴关系以防范财务风险，重视管理创新，加强人才培育，以期为国有企业管理者提供参考。

关键词：财务战略规划；国有企业战略规划；企业改革

中图分类号：F276.1文献标识码：A文章编号：1005-6432（2024）36-0089-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.36.023

1引言

国有企业作为国家经济发展的重要组成部分，其战略规划的制定与实施对国家和企业的长远发展具有重要意义。在制定战略规划时，财务战略作为国有企业战略规划的重要组成部分，对确保企业财务健康、优化资源配置、提升企业竞争力起着至关重要的作用。因此，将财务战略规划纳入国有企业战略规划的范畴，并充分发挥其应用价值，对于国有企业实现可持续发展具有重要意义。

2国有企业加强战略规划的意义

国有企业加强战略规划具有重要的意义。其一，战略规划能够为国有企业提供明确的发展方向和目标，帮助企业在激烈的市场竞争中取得优势。其二，战略规划有助于国有企业优化资源配置，提高运营效率，降低运营成本，增强盈利能力。其三，战略规划能够推动国有企业的创新和转型，提升其技术水平和产品质量，满足市场的需求。其四，战略规划能够提升国有企业的社会责任意识，推动其可持续发展，促进经济、环境和社会的协调发展。其五，加强战略规划能够增强国有企业的竞争力，提升企业价值和市场地位，为国家经济发展做出积极贡献。综上所述，加强战略规划对于国有企业的发展、市场竞争和国家经济都具有重要的意义，是国有企业实现可持续发展和全面崛起的关键所在。

3财务战略和国有企业战略的关系

3.1国有企业战略框架

3.1.1公司层战略规划

在国有企业的战略框架中，公司层的战略规划是至关重要的一环。公司层战略规划不仅是对企业未来发展方向的设定，也是对企业内部资源分配、营销策略、人力资源管理以及财务管理的全面规划。公司层的战略规划旨在制定企业的整体目标，指导企业运营的全盘战略，并为中层和基层的战略规划提供方向，而财务战略规划在这一层面有着无可替代的价值。首先，财务战略规划是确定企业战略目标的基础。企业的战略目标通常包括增加市场份额、提高利润率、提升品牌影响力等，这些目标的实现都需要充足的财务资源作为支撑。因此没有积极的财务规划，企业的战略目标可能会变得空洞无力。其次，企业的资源包括人力资源、物质资源以及财务资源等，这些资源的有效配置需要在财务规划的指引下进行。通过合理的财务规划，企业能够把有限的资源投入到最需要的地方，从而提高资源的利用效率。再次，通过对未来的财务进行预测和分析，企业能够预见可能出现的财务风险，才能提前做好应对措施，避免因为财务问题影响到企业的正常运营。最后，企业的发展需要财务的保障，而财务的保障则需要通过有效的财务规划来实现。只有做好财务规划，企业才能在不断变化的市场环境中保持稳定的发展。

3.1.2业务战略规划

在国有企业的战略框架中，业务战略规划是公司层战略规划的细化，它关注的是如何在各个业务领域实现公司层面设定的战略目标。业务战略规划涵盖产品开发、市场开拓、客户关系管理等方面，需要对企业内外部环境进行深入分析，明确企业的竞争优势，然后根据这些优势选择适当的业务策略。在业务战略规划中，财务战略规划起到了至关重要的作用。它不仅涉及如何为企业的业务活动提供足够的财务支持，还考虑到如何通过财务管理来提升企业的业务效率和效益。例如，在产品开发方面，财务战略规划可以帮助企业评估不同产品开发项目的投资回报，以便做出更为理性的决策；在市场开拓方面，财务战略规划可以帮助企业评估不同市场的盈利潜力和风险，以便支持企业的市场选择和进入策略；在客户关系管理方面，财务战略规划可以帮助企业运用财务数据和工具进行客户价值分析，以便更好地理解和满足客户需求，提升客户满意度。

在国有企业中，业务战略规划和财务战略规划的关系更为紧密。国有企业不仅需要追求商业利润，还需要完成政府赋予的社会责任，这便要求国有企业在业务战略规划中，既要关注业务的经济效益，也要考虑业务对社会的影响，在这个过程中，财务战略规划可以提供重要的决策支持。例如，通过财务分析，国有企业可以更好地评估不同业务对企业经济效益和社会效益的贡献，帮助国有企业做出更为均衡和可持续的业务选择。

3.1.3职能战略规划

职能战略规划需要对各项职能活动进行深入的分析和设计，以提升企业的整体效率和竞争力。在职能战略规划中，财务战略规划占据着中心地位。一方面，财务战略规划为各项职能活动提供了必要的财务资源。这需要企业进行精细的财务预算和控制，以确保资源能够得到合理分配和有效使用。另一方面，财务战略规划通过财务分析和评价，为各项职能活动提供了效果反馈和改进建议。这需要企业建立有效的财务指标体系和考核机制，以激励各项职能活动向战略目标的实现方向努力。

对于国有企业，职能战略规划的重要性更为突出。因为国有企业经常需要在复杂的环境中运营，面临着多元的任务和挑战。国有企业在职能战略规划中，既要提升职能活动的经济效益，又要考虑其对社会发展的贡献，在这个过程中，财务战略规划发挥了关键的作用。例如，通过财务数据分析和评价，国有企业可以更好地理解和改进职能活动的效果，提高其对社会的贡献。

3.2财务战略分类

财务战略可以根据不同的角度和目标进行分类。首先，从时间维度上来看，财务战略可以分为长期财务战略和短期财务战略。长期财务战略着重于企业的长远发展，包括资本结构优化、投资规划、融资策略等方面的决策；而短期财务战略更注重企业的日常运营，包括现金流管理、成本控制、盈利增长等方面的策略的制定。其次，从风险管理角度来看，财务战略可以分为风险规避型财务战略和风险承担型财务战略。风险规避型财务战略侧重于保守的资金管理和风险控制，追求稳定和安全；而风险承担型财务战略则更加注重高风险、高回报的投资和融资决策，追求利润最大化。最后，财务战略还可以根据不同的业务领域和市场环境进行分类，如市场扩张型财务战略、市场维持型财务战略、市场撤离型财务战略等，不同的分类方式均为企业提供了不同的思路和策略选择，以适应不同的经营需求和目标。

3.3财务战略规划在国有企业战略规划中的应用价值

财务战略规划在国有企业战略规划中具有重要的应用价值。首先，财务战略规划能够为国有企业提供可持续发展的财务支持。通过合理的资金配置和投资决策，国有企业能够保持财务稳健，并提供必要的资金来支持和推动战略目标的实现。其次，财务战略规划可以帮助国有企业评估风险和回报，优化资源配置。通过风险评估和绩效评估，国有企业能够在战略规划中更好地把握商业机会，降低风险，并实现效益最大化。再次，财务战略规划能够提供决策支持和预警机制。通过财务数据分析和预测，国有企业能够及时识别潜在的财务风险和问题，并采取相应的措施进行调整和应对。最后，财务战略规划能够加强国有企业的财务透明度和信誉度。通过建立健全的财务管理体系和规范的财务报告，国有企业能够提升外界对其财务状况和业绩的认可度，增强合作伙伴和投资者的信任，进一步促进国有企业的发展。

4国有企业财务战略规划的相关影响因素

4.1国有企业内部环境

国有企业内部环境包括企业的组织结构、管理层能力、企业文化、内部流程等方面。首先，企业的组织结构对财务战略规划产生直接影响。合理的组织结构能够为管理层提供有效的决策和执行支持，确保财务战略的顺利实施。其次，管理层的能力和经验也是内部环境中至关重要的一环。高水平的管理团队能够制定明确的财务目标、有效的战略规划，并在实施过程中及时调整策略，保持财务稳健。再次，企业文化也对财务战略规划产生深远影响。积极、创新和诚信的企业文化能够激发员工的潜力，增强财务团队的凝聚力和执行力，为财务战略的实施提供良好的内部支持。最后，内部流程的高效性和规范性对财务战略规划至关重要。健全的财务流程和内部控制能够确保财务信息的准确性和可靠性，为企业战略决策提供及时、可靠的数据支持。

4.2国有企业外部环境

国有企业外部环境包括市场竞争、法律法规、经济形势、行业趋势等因素。首先，市场竞争是企业外部环境中的重要方面。了解竞争对手的战略举措、产品定位和价格策略等，有助于企业制定适应性强的财务战略，提高竞争力。其次，法律法规的变化对财务战略的制定和实施产生直接影响。企业需要密切关注税收政策、财务报告要求和金融监管等方面的法规变化，确保财务战略的合规性和稳健性。再次，经济形势和行业趋势也对财务战略产生重要影响。宏观经济波动、货币政策变化、行业竞争格局的演变等都需要纳入财务战略的考量中，以便能及时调整策略、把握市场机遇。最后，外部环境中的市场需求和消费者行为也需要引起关注。了解市场需求的变化和消费者的偏好，有助于企业调整产品定位、开展市场营销和制定相应的财务策略。

4.3国有企业内外部环境的动态平衡

国有企业内部环境和外部环境相互作用、相互影响，需要在战略规划中实现平衡。首先，企业内部环境的变化需要与外部环境相适应。企业内部的组织结构、流程和文化等要与外部市场需求和竞争环境相匹配，以提高企业的竞争力和适应性。其次，企业应积极应对外部环境的变化，以引领内部环境的改革和创新。通过及时了解和适应市场趋势、法规变化和技术创新等外部因素，企业能够及时调整内部资源配置、优化业务模式，实现战略目标的持续发展。最后，企业还应建立灵活的决策机制和预警机制，以及时应对外部环境的风险和机遇。动态平衡需要企业不断进行内外部环境的监测和评估，及时调整财务战略，确保企业能够在不断变化的环境中保持竞争优势。

4.4全球市场竞争

国有企业的财务战略规划在全球市场竞争中受到多种重要影响因素的影响。具体而言：首先，国际市场竞争对国有企业的财务战略规划产生深远影响。随着全球化的不断发展，企业必须在国际竞争中脱颖而出。这意味着他们需要投资于创新、降低成本、提高质量，并积极拓展国际市场份额。因此，财务战略规划必须反映出这种全球竞争的现实，包括国际市场的市场规模、市场份额目标和国际竞争者的策略。其次，国际政治环境也对国有企业的财务战略规划产生重大影响。政治决策、贸易协议和国际关系的变化都可以对企业经营环境产生深远的影响。例如，国际贸易纷争可能导致关税和贸易限制的增加，这可能对企业的成本结构和市场准入产生负面影响。因此，国有企业的财务战略规划必须考虑到政治风险，并制定相应的风险管理策略。最后，技术发展是另一个重要的影响因素。全球市场竞争日益依赖于技术创新，尤其是数字化和信息技术。国有企业需要跟上技术趋势，以提高生产效率、满足市场需求并保持竞争力。财务战略规划必须包括资金用于研发和技术投资的计划，以确保企业保持技术优势。

5国有企业财务战略规划的价值提升策略

5.1细化管理，降低成本

通过细化管理，国有企业能够对各个层面和环节进行精细化的管控，提高资源利用效率和工作效率，包括确立明确的责任分工和流程规范，建立有效的绩效考核和激励机制，加强内部沟通和协作等。通过细化管理，企业能够更好地掌握自身的财务状况和业务运作，实现资源的优化配置和成本的有效控制。同时，降低成本也是企业战略规划中的重要目标之一，国有企业通常面临着高昂的成本压力，包括人工成本、采购成本和运营成本，通过降低这些成本，企业可以提高利润率并增加企业价值。降低成本可以通过多种途径实现，例如：优化供应链管理可以减少采购成本，国有企业可以与供应商建立更紧密的合作关系，寻求更具竞争力的供应商，并采用先进的采购技术来降低成本。同时，国有企业也可以通过提高员工效率、减少人力资源浪费和合理设置薪酬体系来降低人工成本，通过培训和发展员工，可以提高他们的技能水平，进一步提高生产效率。通过审慎的成本管理和优化，企业能够降低生产和运营成本，提高盈利能力和竞争力，包括寻找供应链的优化方案、控制原材料和人力成本、推动技术创新和自动化、提高生产效率等。

5.2明确相关因素，实现动态平衡

在财务战略规划过程中，国有企业需要全面考虑各种相关因素，如市场需求、竞争情况、法律法规、技术变革等，以及内部资源和能力状况。明确这些因素有助于企业更准确地把握战略机遇和挑战，并制定相应的财务目标和策略。同时，实现动态平衡是企业保持财务战略灵活性和适应性的关键。企业应建立起灵敏的监测和评估机制，不断跟踪外部环境的变化和内部资源的变动，及时调整战略规划，包括灵活的预算和资源配置，及时的财务分析和决策调整，以便适应快速变化的市场和竞争环境。通过明确相关因素和实现动态平衡，企业能够及时应对风险和机遇，保持竞争优势，并为企业的长期发展奠定坚实基础。策略的有效实施需要具备敏锐的市场洞察力、灵活的决策机制以及强大的执行能力，还需要不断优化财务战略。国有企业在财务战略规划中应考虑社会责任和可持续性，维护企业的声誉和社会责任感有助于长期发展，减少不确定性。同时，可持续性的考虑可以帮助国有企业在未来市场中保持竞争力。此外，财务战略规划应定期审查和更新，以确保其与市场变化和企业需求保持一致。

5.3构建战略合作伙伴关系，防范财务风险

通过与战略合作伙伴建立长期、稳定的合作关系，国有企业能够与其共享资源、技术、市场和风险，实现互利共赢。首先，战略合作伙伴可以提供资金支持、融资渠道和投资机会，降低企业的融资成本和财务压力。此外，战略合作伙伴还可以共同承担业务风险，减少单一企业的风险暴露，增加企业的抗风险能力。通过与具有互补优势的合作伙伴进行战略合作，企业能够更好地应对市场竞争、行业变革和法规风险等挑战。其次，战略合作伙伴关系也可以带来更多的业务机会和创新合作，通过与其他企业建立战略伙伴关系，国有企业可以实现资源的共享与整合，减少成本，提高效率。再次，战略伙伴关系还有助于扩大市场份额和提升品牌价值。通过选择合适的伙伴，国有企业可以在新兴市场中获得竞争优势，实现业务多元化，从而提高企业的价值。在构建战略合作伙伴关系时，企业需要慎重选择合作伙伴，明确合作目标和利益分配机制，并建立良好的沟通和协作机制，以确保合作的顺利进行。最后，国有企业应建立有效的财务风险管理体系，包括风险评估、监控和控制措施。具体而言，多元化投资也是降低财务风险的关键策略之一，通过在不同行业和地区进行投资，国有企业可以分散风险，提高财务的稳健性。此外，国有企业还应建立紧密的监管与合规体系，以确保其财务活动符合法律法规，减少潜在的法律风险。

5.4重视管理创新，加强人才培养

管理创新包括优化组织结构、改进工作流程、引入先进的管理理念和技术等，有利于提升企业的运营效率和管理水平[3]。首先，国有企业可以通过简化流程和优化资源分配来提高效率。这可以包括重新设计供应链、生产流程和采购流程，以减少浪费和提高生产力。其次，数字化转型是管理创新的关键因素。利用先进的技术和数据分析，国有企业可以更好地了解市场需求，优化产品和服务，以满足客户的期望。再次，数字化还可以提高企业的决策制定过程，使其更具前瞻性和灵活性。管理创新还应包括改进领导方式和团队协作，以更好地激发员工的创造力和才能。与管理创新紧密相关的是加强人才培育。在财务战略规划中，有合适的人才是至关重要的。鉴于此，国有企业应该制定和实施全面的人才培育计划，以确保员工具备必要的技能和知识，以应对不断变化的市场需求，这包括提供培训和发展机会，以帮助员工不断提高他们的技能水平。最后，国有企业还应该注重吸引和留住高层次的管理人才，高层次管理人才通常具有丰富的经验和战略眼光，可以在战略决策和执行方面发挥关键作用，以确保财务战略的有效实施。

6结语

综上所述，在国有企业战略规划中，财务战略规划的应用价值是不可忽视的。通过细化管理，明确相关因素，构建战略合作伙伴关系，重视管理创新和加强人才培养，国有企业能够降低成本、实现动态平衡、防范财务风险。财务战略规划与国有企业战略的紧密关联，为国有企业提供了有效的财务支持和战略决策依据。同时，国有企业加强战略规划能够提高竞争力，推动创新发展，促进经济和社会的协调发展。因此，合理应用财务战略规划对于国有企业实现可持续发展和取得更大成功具有重要意义。

参考文献：

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[3]李麟珺.财务战略规划在国有企业战略规划中的应用价值[J].当代会计，2023（2）：139-141.

[4]包琳娜.基于企业财务管理环境的财务战略管理规划[J].中国市场，2019（11）：42，144.

[5]孙江瑜.论财务管理信息化建设在国有企业发展中的作用[J].中国市场，2024（27）：163-166.

［作者简介］宁倩（1988—），女，汉族，山东泰安人，本科，中级会计师，研究方向：财务战略。